闽清县人民政府办公室于2026年3月13日印发了《闽清县关于推动建设生育友好型社会的若干措施》（梅政办规〔2026〕3号），现就有关制定情况作出如下说明：

一、制定的背景和依据

1.制定的必要性和可行性：深入贯彻落实国家、省市加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会若干措施，进一完善我县生育支持政策体系，建设生育友好型社会。

2.制定依据：福建省人民政府办公厅《关于推动建设生育友好型社会的若干措施》（闽政办〔2025〕22号）和福州市医疗保障局等多部门联合印发《进一步完善医保生育支持政策助力我市人口高质量发展有关措施》（榕医保规〔2025〕13号）。

二、制定过程

1.文件由县卫健局牵头，县教育局、县财政局、县委宣传部、县民政局、闽清医保局、县妇联、县计生协会、县总工会、县文体旅局、县公安局、县人社局、县税务局、县市场监管局、县住建局、县行政服务中心管委会、福州住房公积金中心闽清管理部、县总医院，各乡镇人民政府共同参与起草。

2.2025年10月10至14日县卫健局就起草的《若干措施》发函各有关单位，并征求各单位意见和建议，对《若干措施》收到的意见和建议进行了修改，各单位未提出原则性不同意见。

3.合法性审查的经过和情况：《闽清县关于推动建设生育友好型社会的若干措施》（送审稿）已经部门法律顾问、闽清县司法局与政府法律顾问进行了合法性审查(包括公平竞争审查)。

4.2025年11月5日陈秀宜副县长召开县政府专题会议，就相关问题进一步征求各单位意见，并形成《若干措施（送审稿）》。2026年2月12日陈禺县长主持召开的县十八届政府2026年第3次常务会议审议通过。

三、主要内容

《若干措施》共四个方面22条，构建“婚-生-养-教”全链条生育措施，以“三免”：免生育费、免学前保教费、免医保缴费，“三补助”：托育机构运营补助、多孩购房补助、女性见证补贴，“三助力”：助力交友、助力暑托、助力教育等为抓手的生育友好型社会支持体系。

（一）倡导健康婚育观念（1-3条）

开展移风易俗倡议，倡导积极婚恋观、生育观和家庭观，将人口国情国策教育融入中小学教育。每年至少举办2场、100人次“工会有约？缘来是你”单身青年交友活动，支持创作相关正能量文艺作品。推行婚孕前保健门诊与婚姻登记就近就便设置，落实免费婚检和孕前优生健康检查。

（二）加强生育政策支持（4-11条）

优化“新生儿出生一件事”集成服务，开通政务绿色通道。医保政策范围内，参保职工产前检查、住院分娩免自付；参保居民产前检查一个妊娠期3000元限额内免自付，住院分娩免自付。提升参保男职工未就业配偶生育待遇。2025年1月1日起，对闽清籍3周岁以下婴幼儿每年发放3600元育儿补贴至年满3周岁。对2026年1月1日之后出生并在我县办理新生儿户籍登记的三孩家庭，予以一次性发放1万元补贴。2026-2028年出生的婴幼儿，3个医保缴费年度内由政府全额资助参保。为0-3岁三孩按年购买爱心保险。落实产假、照顾假、育儿假等制度。落实相关个税减免政策。

（三）强化养育权益保障（12-18条）

推进公办托育服务建设，每个乡镇建成1个托育点，鼓励幼儿园开设托班。对备案普惠性托育机构（含幼儿园），按实际入托人数给予公办150元/月/人、民办300元/月/人运营补贴。在县总医院建设规范化儿童保健专病门诊。将婴幼儿照护人才纳入职业技能培训重点，生育再就业女性参训获证后给予500-3000元补贴。保障女职工孕期、生育、哺乳期权益，禁止相关就业歧视。做优职工子女暑托班，加强食品安全和儿童用品质量监管，开展早教公益讲座和亲子活动。闽清籍二孩、三孩家庭公租房优先配租，符合公租房保障条件的可享受租金减免，购买商品房的可享后续购房补助和保障政策，多子女家庭住房公积金按政策执行。

（四）扩容优质教育资源（19-22条）

为二孩及以上家庭提供长幼随学便利，在学位具备空余的前提下，三孩家庭所有子女可自由选择就读县内初中和小学，逐步推行免费学前教育。丰富学校课后服务内容，增设拓展性活动。加快义务教育优质均衡发展，缩小城乡、校际差距，扩大优质教育资源供给。

 联系单位：闽清县卫生健康局

联系电话：0591-22332102