一、存在问题

   从水土流失遥感图斑看，闽江两岸由于种植橄榄造成集中连片的水土流失斑，主要集中在梅溪、梅城两个乡镇，尤其梅溪镇水土流失率达24.95%，水土流失面积34.23平方公里，占全县水土流失面积的20%以上。主要原因：一是近年来橄榄种植经济效益高，山地新开垦种植橄榄增多，钩机上山开垦造成裸露；二是橄榄园耕作方式有待转变，种植户会定期松土、锄草，造成橄榄园裸露。

二、建议及意见

（一）加强宣传，引导转变耕作方式

   由县农业农村局牵头，梅溪、梅城镇负责落实，每年至少两次邀请专家开展常态化科普教育培训，引导转变农户思想观念和耕种方式；积极推广《生态茶园建设与管理技术规范》（DB35/T 1322－2013），促进橄榄园生态种植；大力推广橄榄园留草生草和绿肥种植技术。

（二）加强治理，建设生态橄榄园示范点

1、由梅溪镇、梅城镇牵头，对所辖区橄榄园进行摸底调查，登记造册，形成治理项目库。

2、由县农业农村局、财政局牵头，提高橄榄种植户割草机购置补贴，资金从现代农业专项资金中列支；加大绿肥推广力度，绿肥推广资金纳入县财政预算。

3、县水利局、农业农村局、林业局等部门积极向上争取资金，实施橄榄园裸露整治项目，打造生态橄榄园示范点。

4、农业农村局、林业局、财政局等部门在项目补助时，增加橄榄园覆绿情况的专项审核，实行一票否决制，对不符合生态要求的，一律不予安排各类政策性补助。

（三）加强开垦管理，严防无序开垦

1、加强巡查。按照属地原则，梅溪、梅城镇应健全巡查机制，并加强巡查，凡发现村集体土地内有新开垦山坡地种植橄榄等林果的，应及时将相关情况报乡镇备案，对乱挖及毁林开垦现象应及时制止，并做好水土流失防治。

2、严厉惩罚。将生态公益林中的乔木林、灌林木改造或者变相改造成橄榄园的，由县林业局按照《福建省生态公益林条例》第四十一条规定处罚；在林地开垦种植，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县林业局按照《森林法》第七十四条等规定处罚；进行全坡面开垦、顺坡开垦耕种等不合理开发生产活动，由县水利局按照《福建省水土保持条例》第四十二条规定处罚。