各下属所站、各有关科室：

根据省、市殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议精神和《福州市殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》，以及《福州市林业局关于开展殡葬领域突出问题毁林建墓专项整治行动的通知》（榕林综[2018] 80号），决定从即日起到9月底在全县范围内开展殡葬领域突出问题整治专项行动。现结合本部门的职责分工，特制定工作方案如下：

一、 目标任务

在县委县政府的统一领导下，查处和纠正毁林建设公墓、建造坟墓等行为。同时，联合民政、国土等部门抓好公墓未依法审批办理建设用地手续、未经批准擅自修改公墓建设规划和扩大建设用地面积等违法违规行为的整治。

二、部门职责分工

各乡镇林业站按照属地原则负责本辖区内排查摸底公墓、骨灰楼（堂）、宗教活动场所骨灰寄存处（地宫殡、地藏殿）等殡葬设施情况。

林政科：负责建设项目使用林地的报批工作

资源站：负责资源档案地类的认证

审批科：负责做好项目使用林地的受理与转接工作

办公室：负责牵头协调工作。

执法大队：负责对违法毁林建墓行为行政案件的查处。

森林公安：负责对非法修建各类墓地等行为涉嫌刑事犯罪案件的查处。

各相关部门要根据职能分工，做好整治工作。

三、工作步骤和进度安排

（一）全面自查，严格执法（2018年7月-8月底）

各林业站按照属地原则负责本辖区内排查摸底公墓、骨灰楼（堂）、宗教活动场所骨灰寄存处（地宫、地藏殿）等殡葬设施情况。每周二上报一次摸排情况，7月31日前将全部摸排情况上报至局违法建设殡葬设施专项整治行动领导小组办公室。

专项整治领导小组办公室组织林政、审批、资源、森林公安、林业行政执法大队等部门对摸排情况进行原因分析，做到底数清、情况明。建立问题台账，制定整治方案，明确整治时限，落实整治责任，做到整治查处到位。对发现的重大问题，应及时向当地党委和政府反馈，获得支持，主动协调民政、国土、监察等有关职能部门，形成合力，共同打击，依法查处。对需要进行林业行政处罚的，执法大队要及时跟进，涉嫌刑事犯罪的由森林公安查处。8月10日前，各部门应将专项整治行动阶段性情况报送至领导小组办公室。

（二）总结报告，完善制度。（2018年9月15日前）

领导小组办公室对专项整治情况进行全面总结，查遗补漏，着力完善制度措施，强化日常监督管理，建立健全长效机制。于9月8日前将专项整治工作总结及相关资料报送福州市林业局专项整治领导小组办公室。

四、有关要求

（一）提高认识。各相关部门要站在推进生态文明建设的高度，紧紧围绕林地资源保护中心工作，树立守土有责意识，克服畏难情绪，争取强有力措施，切实把思想和行动统一到党中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府的决策部署上来，按照会议部署和实施方案，立即行动起来，扎实开展整治毁林建墓有关工作。

（二）加强组织领导。为贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府的决策部署，县林业局成立违法建设殡葬设施专项整治行动领导小组。局党组书记、局长许家琪组长，局党组成员、副局长吴钦俤，县公安局森林分局刘必辉局长任副组长，成员由办公室、林政科、审批科、山林权处纠办、资源站、各森林派出所、县林业执法大队、各林业站等相关科室所站人员组成。领导小组办公室设在县林业执法大队，具体负责协调、督导打击违法建设殡葬设施非法侵占林地整治专项行动工作。

（三）从严查处。各相关部门要注重源头治理，及时掌握违法线索信息，对巡查中出现的苗头问题，及时加以遏制，及时消除隐患。对发现的涉林违法行为及时立案查处，保持执法威慑；涉嫌违法毁林、违法占地犯罪的，及时追究刑事责任。对涉及违建拆除的，及时通报当地乡（镇）政府、民政、公安、监察等职能部门联合执法，做到早发现、早查处，确保毁林建设殡葬设施整治工作成效。

（四）严格落实责任。各相关部门要把打击毁林造墓工作纳入重点工作范畴，常抓不懈。建立巡查机制，充分发挥乡镇林业站、村级护林员等一线力量，加强对管护责任区源头日常巡查，及时发现并制止各类侵占林地建墓违法行为，发现一起查处一起，做到有法可依、执法必严、绝不姑息。

（五）强化督导。各相关部门要加强督促指导各乡（镇）按照整治方案实施整治，并及时向党委、政府汇报整治工作情况，及时解决整治工作中存在的困难和问题。按照市纪委办公厅《关于认真做好整治丧葬祭祀陋习监督执纪工作的通知》精神，保持高压态势，严厉打击毁林建设殡葬设施行为，有效推进整治工作的末端落实。县林业局将不定期组织开展对各乡（镇）毁林占地违建整治情况进行督查，实现还绿于青山。

（六）及时报送信息成果。各相关部门应指定专人（需提供联系方式）负责按时将有关信息报送县林业局违法建设殡葬设施专项整治行动领导小组办公室。专项整治期间每周二将《闽清县林业局2018年违法建设殡葬设施专项整治行动统计表》以及整治情况报送县林业执法大队（邮箱：mqlyzf@163.com）。联系人：陈敏，联系电话：0591-22339995。

附件：1、闽清县林业局开展违法建设殡葬设施专项整治行动领导小组

2、闽清县林业局2018年违法建设殡葬设施专项整治行动统计表

闽清县林业局

2018年7月25日

附件1

闽清县林业局

开展违法建设殡葬设施专项整治行动领导小组

组  长：许家琪(局党组书记、局长)

副组长：吴钦俤(局党组成员、副局长)

        刘必辉(县公安局森林分局局长)

成  员：廖秋团(县林业局林政资源管理科负责人)

许敬良 (县林业局森林资源管理站站长)

黄仕键 (县林业局办公室负责人)

陈  琦 (县林业局林业执法大队负责人)

张寿建 (县公安局森林分局刑警队队长)

黄祥镍 (县公安局雄江森林派出所所长)

詹其标 (县公安局上莲森林派出所所长)

汪金传 (县公安局白樟森林派出所所长)

刘锦斌 (县公安局森林分局刑警队指导员兼塔庄警务室负责人)

黎义明 (梅城林业站站长)

黄典忠 (梅溪林业站站长)

林忠全 (云龙林业站负责人)

张永文 (白樟林业站站长)

黄其城 (金沙林业站站长)

江作樵 (白中林业站站长)

黄振清 (池园林业站站长)

许巧铨 (上莲林业站站长)

陈  明 (坂东林业站站长)

罗华杯 (三溪林业站站长)

黄启欢 (塔庄林业站站长)

林家生 (省璜林业站站长)

谢招烟 (东桥林业站站长)

瞿  梨 (下祝林业站站长)

张志动 (桔林林业站负责人)

林小金 (雄江林业站副站长)

领导小组办公室设在县林业执法大队，具体负责协调、督导打击违法建设殡葬设施非法侵占林地整治专项行动工作。