各村（居）、企业、有关单位： 

　　根据《闽清县人民政府安全生产委员会关于印发<在全县重点行业领域集中开展安全隐患大排查大整治攻坚月行动实施方案>的通知》（梅安委〔2021〕2号）文件精神，为全面开展安全隐患大排查大整治攻坚月行动，抓好安全风险管控和事故隐患整治，有效防范和遏制各类事故，我镇结合实际，制定《在全镇重点行业领域集中开展安全隐患大排查大整治攻坚月行动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

　　白樟镇人民政府      

　　2021年3月8日       

　　在全镇重点行业领域集中开展安全隐患大排查大整治攻坚月行动实施方案 

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真落实党中央决策部署及省、市工作要求，根据县委县政府主要领导指示精神，为深刻汲取长乐金峰“2·25”火灾事故教训，举一反三做好安全防范工作，严防各类生产安全事故发生，确保我镇安全生产形势稳定，特制定本方案。 

　　一、总体要求 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产的各项决策部署，压紧压实党委政府安全生产属地责任，全面落实部门监管责任和企业主体责任，紧盯重点行业领域，深入开展安全隐患大排查大整治，决不放过任何一个漏洞、任何一个盲点、任何一个隐患，坚决防范各类生产安全事故，为庆祝中国共产党成立100周年营造安定稳定的社会环境。 

　　二、组织领导和职责分工 

　　（一）组织领导。镇政府成立安全生产大检查领导小组，镇长任组长，各位分管领导任副组长，镇政府安委会有关成员单位负责人任成员。大检查领导小组办公室设在镇安办，领导小组办公室主任由镇安办主任兼任，负责综合协调日常工作（具体名单见附件）。 

　　（二）职责分工。我镇按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管谁负责”和“三个必须”要求，在生产经营单位自查的基础上，负责组织开展本地区本行业领域的安全生产大检查。镇安全生产大检查领导小组办公室负责组织开展本地区本行业领域的安全生产大检查。镇安全生产大检查领导小组办公室负责组织有关部门开展政府综合督查。 

　　    三、检查重点 

　　全镇各类生产经营单位，重点紧盯非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、建筑施工、道路交通、交通运输、民爆器材、消防、特种设备、渔业船舶、水利、电力、油气管道、城镇燃气、旅游、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等重点行业领域，“三合一”、劳动密集型企业、人员密集场所，以及电厂工程、水电工程、交通工程等建设项目。 

　　四、检查方式 

　　（一）全面自查（即日起至3月15日）。各生产经营单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展安全风险辨识、评估分级，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，对本生产经营单位安全生产状况进行全面评估。 

　　（二）行业检查（3月16日至3月20日）。各负有安全生产监管职责的部门和负有安全生产管理职责的行业管理部门要突出本行业领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查和督导。镇相关部门要对本行业领域生产经营单位做到检查全覆盖。安全检查实行闭环管理，发现较大及以上事故隐患应提请政府挂牌督办，严格按照重大和较为严重安全隐患点监管责任人制度要求，制定监管责任清单，明确监管第一责任人，组建现场监管小组，落实防控措施，集中力量整治。 

　　（三）政府督查（3月21日至3月31日）。镇政府将对我镇各单位各部门安全生产大检查情况进行全覆盖督查。镇政府也将对辖区内的各类生产经营单位开展全覆盖的督查、检查。 

　　五、工作要求 

　　（一）制定细化实施方案。各部门各单位要根据本地区本行业领域及单位安全生产实际，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化、明确本地区本行业领域各阶段大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各生产经营单位要制定本单位自查自纠工作方案，把大检查工作抓实抓深抓细，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落小落实。 

　　（二）严格落实检查责任。要进一步明确安全生产大检查工作责任，动员部署到每个生产经营单位，责任落实到每个生产经营单位、监督检查覆盖到每个生产经营单位，严查严管，封堵漏洞。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，对排查出的安全风险和事故隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时治理纠正，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。 

　　（三）强化执法监督检查。要严格执行相关法律法规，规范检查执法程序，加大执法力度，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营单位，要采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭。对存在较大及以上事故隐患的，要提请政府挂牌督办，对存在重大事故隐患的要依法责令停产停业治理。要严厉打击非法违法行为，对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法移送司法机关严厉追究法律责任。 

　　（四）广泛学习宣传发动。要充分利用各类新闻媒体，结合开展安全生产月活动，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验，对安全生产大检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励群众通过便民12345等举报电话、举报平台，举报事故隐患和安全生产领域各类非法违法行为。对群众投诉、举报的各类事故隐患和非法违法行为，各部门各单位应迅速核查、及时回复。 

　　（五）严肃责任追究。镇政府督查组和镇安办要加强协调联动，加大督查暗访工作力度，对消极应付、工作落后的单位及个人，要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正；对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。 

　　六、细化分工 

　　（一）消防安全方面。加大对各单位消防安全检查力度，重点对人员密集场所、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍和“三合一”、“多合一”场所消防安全进行检查；重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况.（责任人：黄剑成，成员：丁建勇、姚仁钊、李航） 

　　（二）交通运输安全方面。重点查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为；重点检查拖拉机、校车、摩托车、渣土车和货车等重点车辆违法违规行为，特别是要重点整治摩托车超载、不戴头盔等重复性长期存在的违规行为。（责任人：黄剑成，成员：丁建勇、李航、林正烨、吴仁涛） 

　　（三）建筑安全方面。加强对安全防护用品配备情况的排查、加大“四口、五临边”安全隐患的整治力度，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生，对管理混乱、问题突出、隐患严重的施工单位，坚决停工整顿，确保安全。严厉查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为；督促落实工程参建各方主体责任，重点检查建设单位履行工程项目管理职责和施工现场项目经理、总监到岗履职情况。（责任人：黄见浩，成员：黄勤伟、廖光松、吴仁平、黄道先） 

　　（四）水利工程。加强施工现场安全管理，重点检查落实防坠落、防垮冒倒塌等措施情况；小水电站、山塘水库除险加固、供水等工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施、在建工程应急管理和事故应急预案制定等情况；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架等危险源的安全防范措施；水库大坝日常安全生产工作情况。（责任人：张育增，成员：夏忠新、苏伟标） 

　　（五）城镇燃气及瓶装液化气。严厉打击非法制售、使用、运输、配送燃气和餐饮场所非法购买、使用燃气情况；取缔非法违法生产经营和不具备基本安全条件的燃气经营企业、餐饮场所；加强辖区内天然气公司的安全生产监管工作、指导参与应急演练。进一步加强油气管道隐患排查治理，打击油气管道偷盗、占压等非法违法行为。（责任人：黄见浩，成员：黄声喜、黄勤伟、廖光松、吴仁平、黄道先） 

　　（六）校园及周边。重点开展校园及周边建设工程的执法检查，禁止任何单位或者个人违反有关法规，在学校围墙或者建筑物边建设工程项目。督促生产企业主动根据学校师生活动范围等实际，合理设置警示标志、绕行指示标志等，引导师生避让危险，安全有序开展相关活动。进一步加大对学校及附近的道路基础设施建设，整顿交通秩序，强化校车安全工作，全面排查周边隐患问题，加大整改力度。（责任人：池宜涛，成员：池朱兴、钱林新、占善干、陈键烽） 

　　（七）危险化学品和烟花爆竹。重点对各类危险化学品的生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患进行排查，对加油站（点）进一步规范整顿，强化各重大危险源的监控管理。严格进行烟花爆竹生产审批，打击治理烟花爆竹非法生产经营行为，检查烟花爆竹商家的规范经营。（责任人：黄海清，成员：丁建勇、黄声喜、许敏、谢育标） 

　　（八）道路交通安全方面。强化道路桥梁安全隐患排查，完善道路巡查及损毁路段休整，治理公路桥梁危险基础设施。（责任人：黄振寿，成员：陈仕雷、俞纬武、许玉林） 

　　（九）工业企业生产安全方面。重点开展企业安全作业，生产设备、电路线路规范安全方面检查。（责任人：陈兆钊，成员：苏文锋、姚仁钊、念清成） 

　　（十）渔业安全生产方面。对辖区内各养殖水塘进行安全生产巡检，重点包括电力线路、电水隔离、水塘围圈等方面。（责任人：陈观沉，成员：薛虹、方守玲、郑友根） 

　　（十一）特种设备安全专项整治方面。对企业的特种设备维护情况，使用登记情况，是否严格按照特种设备使用规程进行操作进行监督。（责任人：黄海清，成员：黄声喜、姚仁钊） 

　　（十二）瓶装液化气安全专项整治方面。对各商家、酒楼、学校食堂、企业食堂进行瓶装液化气安全生产检查，集中整治、违规危险使用瓶装液化气的行为。（责任人：黄海清，成员：黄声喜、王星恒、许敏、谢育标） 

　　镇政府和镇安委会有关成员单位、各村居要安排专人负责大检查情况定期报送工作。 

　　白樟镇安办联系人：许敏；联系电话：22548311，传真：22545773；电子邮箱：baizhang2020@163.com。 

　　附件 

白樟镇重点行业领域集中开展安全隐患大排查大整治领导小组名单 

　　组  长：黄良超（党委副书记、镇长） 

　　副组长：黄海清（党委委员、副镇长，负责安委会常务工作） 

　　             池宜涛（人大主席） 

　　             黄见浩（党委委员、武装部长） 

　　             张育增（统战委员） 

　　             陈兆钊（宣传委员） 

　　             陈观沉（副镇长） 

　　             黄振寿（主任科员） 

　　             黄剑成（综合行政执法队队长）     

　　成  员：丁建勇（派出所所长） 

　　            黄声喜（工商所教导员） 

　　            苏文锋（供电所所长） 

　　            池朱兴（学区校长） 

　　            占善干（学区书记） 

　　            钱林新（中学校长） 

　　            陈键烽（中学书记） 

　　            毛行雨（党政办负责人） 

　　            林朝群（国土所所长） 

　　            黄勤伟（建设站站长） 

　　            夏忠新（水利站负责人） 

　　            薛  虹（农业服务中心负责人） 

　　            许  敏（安监站负责人） 

　　            陈仕雷（道路养护站负责人） 

　　            姚仁钊（企业办负责人） 

　　            黄道先（城管队长） 

　　            郑友根（农业服务中心干事） 

　　            方守玲（农业服务中心干事） 

　　            念清成（武装部干事） 

　　            李  航（消防站负责人） 

　　            苏伟标（水利站干事） 

　　            陈慕红（宣传干事） 

　　            谢育标（安监站干事） 

　　            俞纬武（农村公路养护站干事） 

　　            许玉林（农村公路养护站干事） 

　　            廖光松（建设站干事） 

　　            吴仁平（建设站干事） 

　　            林正烨（城管） 

　　镇政府安全生产大检查领导小组下设办公室，挂靠在镇安办，主任由许敏兼任，负责大检查大整治领导小组日常工作。