各村（居）：

为贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发[2015]40号，以下简称中央《决定》）和《人口和计划生育法》，进一步加大宣传的力度、广度和深度，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，现就我镇计划生育宣传工作提出以下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持计划生育基本国策，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以全面准确解读中央《决定》的精神实质和深刻内涵为主线，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围，引导党政干部正确把握人口形势，增强做好新时期计划生育工作的责任感、使命感和紧迫感；引导相关部门认真履行职责，形成齐抓共管计划生育的良好局面；引导卫生计生工作人员坚定改革信心，不断提高政策水平和工作能力；引导社会各界提高国情国策意识，更好地理解和支持计划生育工作，为保持适度生育水平、增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展提供良好的舆论支持和社会环境。

二、基本原则

正面宣传。遵守政治纪律和宣传纪律，发挥主要媒体和新媒体作用，大力开展主题宣传、成就宣传、典型宣传和新型人口文化建设，弘扬主旋律，传播正能量。

服务基层。贴近实际、贴近生活、贴近群众，因地制宜，突出特色，突出改革给群众带来的满意度和获得感，增强宣传工作的针对性和感染力。

整合资源。积极调动卫生计生宣传资源，巩固壮大宣传队伍。加强与宣传部门、主要媒体的沟通协调，构建大联合、大宣传、出精品的工作格局。

创新发展。主动适应新形势新要求，加强理念创新、载体创新、内容创新和机制创新，提高宣传水平，扩大覆盖面，增强实效。

三、主要任务

1、加强学习培训。要制订中央《决定》精神学习宣传工作方案，明确活动安排、时间进度和责任落实。加强对党政领导的高层倡导，协调把中央《决定》纳入村两委学习内容，纳入领导干部讲授课目，纳入形势报告会日程。加强卫计工作人员学习培训，通过专题学习会、干部培训班、辅导报告、宣传月活动等多种形式，学习宣传中央《决定》精神 。

2、做好舆论引导。通过网络媒体及时、主动、准确地发布权威信息，回应、处置网民各类诉求，用正面声音占领网络阵地，保障人民群众知情权、表达权，建设服务型基层堡垒，营造全面做好卫生计生工作的良好社会环境。各村（居）要加大卫生和计生宣传力度。县卫计局在县电视台和《梅城报》开设了《卫生和人口之窗》专栏，并将于九月份开设闽清县卫生和计划生育微信平台，各村（居）要组织积极投稿。

3、繁荣人口文化。按照《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》要求，各村（居）要充分利用文艺形式宣传计划生育政策，倡导科学、文明的婚育家庭观念。团结发动广大文艺工作者，为其开展人口家庭题材文艺创作提供指导和支持。

4、完善宣传载体。各村（居）要把学习宣传中央《决定》精神 融入婚育新风进万家第五阶段活动，动员社会力量，提升品牌效应。充分利用元旦、春节、母亲节、“5.29”计生协会员活动日、“7.11”世界人口日等节日纪念日，广泛开展中央《决定》精神社会宣传，深入开展形式多样的宣传咨询活动。适应计划生育工作新形势和任务的变化，及时推进形式入景、内容入时、观念入心的宣传标语。进一步发挥中国人口报、健康报、福建卫生报和人口与计划生育杂志、人口之声等媒体的主渠道作用，扩大优秀文化产品在基层的覆盖面和影响力。

5、稳定宣传队伍。要充实计生宣传工作力量，要配备专兼职宣传工作人员，承担宣传计划生育政策法规、指导村(居)做好计划生育宣传工作等任务。发挥计生协会会员根植基层、面向群众的特点，广泛开展群众性宣传教育和人口文化活动。注重发挥公众人物和专家学者在政策解读、舆论引导和文化建设方面的作用，建设一支专兼结合、多方参与、充满活力的宣传队伍。建立镇卫计系统宣传信息队伍，各村（居）要上报一名宣传信息员，要求每月至少上报一条信息，并积极向各新闻媒体投稿。

四、保障措施

1、加强组织领导。坚持宣传工作领导亲自抓，负总责。做到计划生育宣传工作与业务工作同研究、同部署、同实施。将计划生育宣传纳入工作规划，融入思想政治工作、精神文明建设的总体部署。

2、加强部门协调。加强与广电、教育、文化、共青团、妇联等的合作，充分发挥计生协会等作用，增强工作合力。

3、加强经费投入。加大宣传经费投入，保障计划生育宣传工作经费的落实。拓展经费筹集渠道，鼓励社会力量投入人口文化事业，提高计划生育宣传品和服务的供给能力。

4、加强督查落实。把计划生育宣传工作纳入目标管理责任制考核，纳入计划生育优质服务先进单位创建活动，纳入婚育新风进万家第五阶段活动，作为督导检查的重要内容。各村（居）要结合实际，认真贯彻落实本实施意见，省、市、县将适时组织督查。

                                                中共白中镇委员会

                                                       2016年9月9日