一、2025年法治政府建设主要举措和成效
(一)强化法治思想,筑牢法治思想根基
坚持将学习习近平法治思想作为首要政治任务,纳入干部年度学习计划,通过集体学习、专题研讨、参加干部网络教育学院统一学法等形式,开展习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及《中国共产党机构编制工作条例》等法规学习活动12次,教育引导全办干部职工牢固树立机构编制的法治性意识,强化法治思维和法治能力建设,不断增强运用法治思维深化改革、优化配置、强化管理、服务发展的自觉性和坚定性。
(二)加强组织领导,推动依法依规决策
落实法治建设第一责任人职责,大力推进法治政府建设。严格执行县委关于全面依法治县的重大决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,牵头制定单位法治建设工作规划和年度计划,将法治建设工作同机构编制工作同部署、同推进、同督促、同考核。严格执行“三重一大”决策部署程序,重大事项充分征求意见,集体决策过程中严格执行末位表态制度,做到决策规范合法。严格落实党内法规制度建设,班子成员依法行政,自觉接受人大监督、民主监督。
(三)聚焦主责主业,助力法治政府建设
紧紧围绕“一规划两方案”工作要点,扎实推进相关工作。一是严格依法行政。定期组织全办持有执法证人员参加培训、测试,增强依法行政、文明执法的观念。严格落实《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则有关要求,把好事业单位登记受理关、审核关、核准关,确保登记内容真实、合法、有效。对已核准登记的事项,及时通过省编办网站向社会公告。同时,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查,做好党内规范性文件备案。二是扎实开展乡镇履职事项清单编制工作。在全面梳理法律法规及规章制度明确事项的基础上,编制印发乡镇基本履职事项清单、乡镇配合事项清单和上级部门收回事项清单等三张清单,进一步规范明晰乡镇权责,为乡镇依法精准履职提供坚实保障,切实为基层减负,破解基层治理“小马拉大车”突出问题。三是完成年度报告公示工作。认真落实事业单位法人“双随机、一公开”实地核查,推动事业单位依法规范运作,完成上一年度151家事业单位年度报告公示工作,公示率达100%。
(四)加大普法宣传,营造浓厚法治氛围
按照“谁执法谁普法”的工作要求,落实普法主体责任。结合日常核编和事业单位登记管理工作,依托微信群、宣传栏等载体,通过印发宣传手册、张贴宣传海报等方式,对全县党政群机关、事业单位开展《中国共产党机构编制工作条例》、《事业单位登记管理暂行条例》等法规的宣传普及工作。结合普法宣传周等时间节点,开展法律进机关、进社区宣传活动,扩大普法宣传面,营造法治氛围。今年以来共开展普法宣传6次,印发宣传材料200余份。
二、存在问题
我办的法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但在总结成绩的同时,我们也清醒认识到存在的不足:一是法治理论系统学习不够深入;二是机构编制法规制度体系的宣传普及有待进一步拓展。
三、下一年度工作计划
2026年,我办将继续贯彻落实中央关于法治政府建设的新部署新要求,紧扣县委、县政府中心工作,以更高标准、更实举措推进机构编制工作法治化建设。
一是强化机构编制法治意识。持续学习习近平法治思想,将习近平总书记关于全面依法治国的系列讲话、机构编制领域相关法律法规等内容纳入办的理论学习、党支部“三会一课”和干部日常教育培训体系,强化机构编制法治意识,提升党员干部运用法律思维解决问题的能力和水平。
二是落实普法宣传责任。认真落实中央及省市县法治建设重大战略决策部署,把法治宣传教育与机构编制工作紧密联系起来,结合普法宣传周系列宣传活动和工作实践,面向机关事业单位和社会公众,有针对性地开展机构编制法规政策宣传解读,不断提高法治宣传和法律服务的水平,提升全社会对机构编制法制化的认知度和支持度,为法治闽清建设贡献力量。
三是提升依法行政能力。全面严格依法行政,坚守机构编制的纪律红线,不折不扣执行《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度,严控总量、统筹使用、科学增减、动态平衡,提高机构编制管理科学化、规范化、法定化水平。
四是巩固深化机构改革。根据上级部署安排,继续依法稳妥推进相关领域体制机制改革。做好改革“后半篇文章”,持续完善权责清单制度,适时跟踪乡镇履行职责事项清单运行情况,定期组织评估,根据实际情况开展动态调整。