梅溪镇2025年法治政府建设情况报告

　　2025年，梅溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市及县委县政府关于法治政府建设的工作部署及要求，镇党委政府将法治政府建设放在全局性位置进行部署与落实，以高标准规划引领，以强落实保障措施，推动各项工作取得实质进展。为全镇经济稳健增长、社会和谐稳定、民生持续改善提供有力保障和坚强支撑。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）强化理论武装，筑牢法治素养根基

　　一是强化法治工作理论学习，将法治内容学习列入镇党委会与党委理论学习中心组学习内容，做到常态化坚持。深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神，领会依法治国的全新理念、创新思想与重大战略，以此持续提升工作人员在法治领域的专业能力与工作水准。镇党委理论学习中心组全年组织开展专题学习1场，法律法规学习活动4次。

　　二是深化宣传阐释工作，综合运用集中宣讲、入户宣传、资料发放以及法律咨询服务等多种手段，全面且深入地宣传解读习近平法治思想，助力广大干部群众把握其核心要义与深刻内涵。今年以来，累计开展集中各类宣讲活动超30场次，入户宣传达70余场次，发放各类宣传资料8000多份，镇综治中心与司法所共计为50余人次群众提供法律咨询服务、答疑解惑。

　　三是着力推动成果转化应用，紧密结合实际工作，把学习习近平法治思想的成果转化为实际行动，切实增强运用法治思维与法治方式应对问题、开展工作的能力。在推进项目建设、化解矛盾纠纷等重点工作中，充分依托法治手段，保障各项工作严格依法依规有序开展，今年以来，依法调解各类涉法涉诉类矛盾纠纷231余件。

　　（二）强化组织领导，健全完善工作机制

　　一是完善组织，明确分工。镇党委及时根据人事调整情况对法治政府建设工作分工进行调整明确，调整完善镇相关组织，明确职责分工，确保各项工作有人抓，有落实。

　　二是突出重点，抓好落实。镇党委组织召开会议研究部署法治建设工作，分析法治政府建设工作形势，明确各阶段的工作内容，突出抓好审批备案、行政执法、法治审查、依法公开等各项工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局，为法治政府建设提供了坚实的组织保障。

　　（三）完善依法行政，推动治理规范化法治化

　　一是抓好行政复议与行政应诉工作。高度重视行政复议与行政应诉工作，不断完善相关工作机制。在行政复议方面，畅通行政复议渠道，专人负责接待和解答群众咨询。在行政应诉工作中，涉及的1件行政应诉案件，我镇积极配合做好相关工作，认真准备答辩材料，依法履行举证责任。

　　二是规范赋权事项执法工作落实。我镇积极采取措施，确保赋权事项执法工作顺利开展。一是加强执法队伍建设，组织执法人员参加县司法局及县直相关部门举办的行政执法业务培训8次，培训人员15人次，重点学习相关法律法规、执法程序和执法文书制作等内容，同时为执法人员配备执法记录仪等装备，实现执法过程全记录。二是规范执法行为，严格落实行政执法规章制度，2025年度共开展行政检查数260件，严格按照法定程序进行。

　　三抓实便民服务与许可审批工作。坚持以提升群众办事便利度为目标，不断优化便民服务中心建设，规范许可审批工作。在便民服务方面，整合民政、社保、医保等多个部门服务事项，在便民服务中心设置综合服务窗口2个，推行 “一窗受理、集成服务” 模式。同时，针对老年人、残疾人等特殊群体，开展 “帮办代办” 服务，本年度共提供帮办代办服务45人次。全年共受理各类许可审批事项456件，办结456件，办结率 100%。审核上报外育儿补贴635件，未发生因审批不规范引发的群众投诉和行政争议。

　　（四）深化法治宣传，营造良好法治氛围

　　一是强化法治建设成效，推动学法用法机制落地生根。镇党委政府通过组织开展集中研讨、入户宣讲、线上线下融合等多元化学习模式，引领镇村干部系统学习习近平法治思想精髓，深入领会宪法、民法典等核心法律要义，同时聚焦基层治理实际，强化与日常工作紧密相连的法律法规学习。今年以来，已全镇共举办学法用法及执法讲法活动50余场，2000余人参与，显著增强干部队伍的法治思维与依法履职能力。

　　二是在法治宣传普及方面，充分利用全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周、平安建设宣讲等活动契机，组织系列法治宣传活动。通过分发宣传手册、编辑转发各类法治视频、粘贴海报、观看普法视频等形式，生动直观地向民众传播法律知识。今年以来，累计发放法治宣传资料3000余份，组织集中宣传活动30余场，覆盖受众4000余人次，同时张贴宣传海报、横幅50余幅，滚动播放宣传标语200余条，做到法治宣传教育多维度覆盖。

　　（五）完善决策机制，提升科学决策水平

　　严格落实重大行政决策程序要求，凡涉及全镇经济社会发展的重大事项、重点项目，以及与群众切身利益紧密相关的决策议题，均严格遵循 “三重一大” 制度规范决策流程，切实保障决策的科学性、民主性与合法性。同时，认真办理人大代表提出的建议、意见，积极吸纳合理化内容，推动各项决策及政策充分彰显法治的公平正义属性，全面实现依法决策。

　　同时，为提升依法行政的科学性和规范性，梅溪镇认真落实法律顾问制度，与福建瑞权律师事务所签订法律顾问服务合同，聘请 专业律师团队担任法律顾问。法律顾问深度参与镇政府重大行政决策、规范性文件制定、行政合同审查等工作，全年度提出法律意见和建议10条；参与行政合同审查8份，避免合同纠纷发生。

　　（六）依法化解纠纷，维护社会和谐稳定

　　开展要镇综治中心规范化提升建设，按照“三统一”标准，投入资金10万余元，完成镇综治中心规范化建设，划分接待受理、矛盾调解、指挥调度等功能区域，整合司法、公安、信访等部门力量，实现“一站式受理、多元化调处”。22个村级综治中心同步完善功能设置，配备专职调解员，让群众“小事不出村、大事不出镇”。

　　扎实推进基层治理数字化，接入省平台，用好“榕易调”小程序平台，归集群众诉求、矛盾纠纷、执法数据等信息，建立风险隐患排查台账。全年共计排查化解各类矛盾纠纷375件，涉及土地承包、邻里纠纷、婚姻家庭等多个领域。针对不同类型的矛盾纠纷，采取人民调解、行政调解等多种方式进行化解。对于疑难复杂矛盾纠纷，组织相关部门和法律顾问进行会商研判，制定解决方案，确保矛盾纠纷得到及时有效化解，维护了辖区的和谐稳定。同时，加强对重点人员的管控和服务，建立重点人员动态管理台账，落实帮扶措施，预防和减少因矛盾激化引发的违法犯罪行为。

　　二、存在问题？

　　（一）法治思维有待进一步强化？

　　部分基层干部对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升，存在“重结果、轻程序”的倾向，依法行政的主动性和自觉性不够。？

　　（二）队伍建设存在薄弱环节？

　　法治工作队伍力量不足，村级“法律明白人”多为兼职，缺乏系统专业的法律培训，服务能力有限；镇执法队伍专业人才短缺，应对复杂执法场景的能力有待加强。？

　　（三）普法服务精准性不足？

　　普法宣传形式较为单一，多以集中宣讲、发放资料为主，互动式、体验式宣传较少，对青少年、老年人、企业经营户等不同群体的个性化需求关注不够，宣传效果有待提升。法律服务多停留在政策解读层面，结合实际案例的实操性指导不足，与群众实际需求存在差距。？

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2025年，梅溪镇党政主要负责人牢固树立“法治是治国理政基本方式”的理念，以《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》为遵循，紧扣“依法决策、普法强识、制度规范”工作主线，切实扛起法治政府建设第一责任人职责，推动全镇法治建设与经济社会发展同频共振、互促共进。

　　一是锚定“制度先行”，构建闭环责任体系。镇党政主要负责人牵头抓总，将法治建设纳入全镇发展总体规划，与中心工作同部署、同考核、同奖惩。围绕“八五”普法收官之年工作要求，梳理明确年度普法与法治政府工作要点，明确普法责任单位，根据年度重点工作内容明确法治政府建设相关任务。同步根据人员变动情况，调整充实相关机关和工作组，将法治职责精准分解至党建办、社会事务办、技术保障中心、便民服务中心、综合行政执法大队、司法所等部门，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、部门联动抓落实”的三级责任链条，实现法治工作“任务项目化、项目清单化、清单责任化”。

　　二是聚焦“思想铸魂”，提升依法履职能力。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党委理论学习中心组年度学习计划和干部教育培训课程。通过“班子领学+专题研学+基层践学”模式，全年组织《习近平法治思想学习纲要》《民法典》等专题学习，覆盖干部职工400余人次；依托基层矛盾纠纷化解，政策解读宣传等活动，邀请法律专家解读民法典、治安处罚法及乡村振兴领域法律法规，提升干部运用法治思维破解征地拆迁、矛盾调解等难题的能力。选取群众身边的典型案例开展“以案释法”，推动法治学习从“课堂”延伸到“现场”，让依法办事成为干部共识。

　　三是突出“实干笃行”，筑牢法治保障防线。镇党政主要负责人带头践行“依法用权、主动接受监督”要求，督促领导班子成员履行“一岗双责”，全力配合上级执法部门开展安全生产、生态环保等专项检查，全年累计组织行政执法、日常巡查120余次，整改各类隐患37处。深化新时代“枫桥经验”实践，充分用好“线上+线下”监督网络，线下在镇便民服务中心、15个村（社区）设立意见箱，公布24小时监督电话；线上“12345”“榕易调”小程序等内容，在回应群众诉求，调解矛盾纠纷过程中，进行自查自纠。同时定期邀请人大代表、群众代表开展评议监督活动，全年收集意见建议，及时予以回应办结率。通过全方位监督与精准执法，全镇社会大局持续稳定，群众法治获得感显著提升。

　　四、下一步工作计划？

　　（一）深化法治理念培育？

　　持续加强习近平法治思想学习宣传，将法治教育纳入干部教育培训核心内容，开展“法治+业务”融合培训，推动领导干部带头学法用法，带动全镇干部职工强化法治思维、提升法治能力。丰富普法宣传形式，利用新媒体平台推送法治微视频、案例解读等内容，提升普法宣传的趣味性和实效性。？

　　（二）加强队伍能力建设？

　　健全法治工作队伍培育机制，选派骨干人员参加县级轮训，提升基层法治服务水平。充实执法队伍力量，通过公开招录、业务培训等方式，优化队伍专业结构，重点提升安全生产、环境保护等领域执法能力。完善激励机制，对表现突出的法治工作者、调解员给予表彰，激发队伍工作活力。？

　　（三）提升服务精准效能？

　　聚焦群众需求，推行“靶向式”普法，针对青少年开展法治进校园活动，为老年人开展反诈防骗专题宣讲，为企业经营户提供法律法规咨询服务。建立“群众点单、政府接单、律师服务”的法律服务模式，每月组织法律顾问进村入社开展“一对一”服务，结合本地案例编写通俗易懂的法律指引，让法律服务更贴近群众、更具实效。？

　　（四）深化基层治理建设？

　　持续推进综治中心规范化、数字化升级，完善基层治理信息平台功能，实现数据共享、智能调度，提升矛盾纠纷化解效率。健全跨部门协同执法机制，加强与公安、司法、行政执法等部门联动，形成执法合力。