2025年闽清县退役军人事务局在县委、县政府的领导下，紧紧围绕中心工作，认真贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市、县有关法治政府建设要求，结合退役军人工作实际，扎实推进法治建设“一规划两方案”落实，全系统法治建设各项工作均有序推进，高质量完成。现将落实情况报告如下：

    一、主要做法和成效

    （一）强化组织领导，凝聚法治合力。一是加强组织领导。我局高度重视法治建设，为把法治建设工作落到实处，切实加强组织领导，局主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，形成主要领导负总责，分管领导专门抓，各班子成员、各科室负责人协调配合的工作格局，统筹推进退役军人领域法治建设工作。二是统筹部署工作。将法治建设工作纳入退役军人工作年度计划，并结合退役军人事务工作特点，统筹各科室、局属各单位职能力量，制定普法责任清单、权责清单、履职清单，明确工作内容、目标及具体举措，将法治建设工作融入业务工作全链条，深入推进法治建设工作责任全面落实。

    （二）坚持学法用法，提升法治水平。通过学习培训、政策解读、以案释法等形式，向工作人员和广大退役军人普及法律知识，提升依法行政意识和依法维权能力。一是坚持宪法法律学习。深入学习习近平法治思想、宪法、党内法规制度以及《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《福建省烈士纪念设施保护管理办法》等重点内容，充分利用习近平法治思想专题学习会、“一月一法规一主题”学习活动、工作培训会、主题党日活动、“三会一课”等形式开展专题学习。2025年以来，开展领导干部集中学法10余次，不断增强党员干部尊法学法守法用法意识。二是强化宣传引导。结合4·15全民国家安全教育日、保密宣传月、“12·4”国家宪法日等开展学法普法主题宣传活动，加强宪法法律及退役军人权益相关法律法规宣讲学习，积极引导广大退役军人和优抚对象依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法的观念。三是组织干部职工开展宪法法律知识测试。通过线上线下学习测试活动，引导干部职工对法律法规有更进一步的认识和更深一层的理解，进一步提升全局人员学法普法的积极性和主动性，提高依法决策、依法治理、依法办事的能力。四是加强队伍建设。要求干部职工执法过程中实行亮证执法，严格落实行政执法公示、执法全过程记录等制度，规范执法程序。全局通过行政执法资格考试3人。

   （三）坚持主动作为，深入普法宣传。一是结合业务多渠道开展普法宣传。围绕业务工作开展，向广大退役军人及服务对象宣传与本系统职责相关的行业性、专业性法律法规，加深群众对退役军人相关法律法规的理解。在办理退役军人接收安置、优抚待遇核定、伤残等级评定、信访事项处理等工作中，坚持“事前释法、事中明法、事后析法”；利用每年度自主就业退役士兵接收及转业士官接收安置时机，发放有关教育培训和就业创业政策小册子，营造浓厚的法治氛围；结合每年举办退役军人专场招聘会，在会场设置《退役军人保障法》《民法典》等宣传展位，为退役军人现场宣讲宪法法律，讲解有关教育培训和就业创业政策；结合清明节、“9·30”等重要时间节点，举行闽清县向烈士敬献花篮仪式等纪念活动共计10余场次，累计参加3000多人次，以体验式、沉浸式教育，使《英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》《福建省烈士纪念设施保护管理办法》等法律法规精神入心入脑；在走访慰问时，发放《退役军人保障法》等普法宣传册；在处理信访及接访政策解释等工作时，通过座谈、电话、微信、书面回复等方式解决退役军人疑问及投诉问题，为退役军人解读《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》等相关法律法规政策，加强释法说理，从退役军人的期待和需求出发，让文本上的法律法规真正“活”起来、“落”下去。二是认真开展“送法进军营”活动。携手县司法局、县法院等部门共同开展“送法进军营”活动7场次，对官兵普遍关心的军人权益保护法律法规和“三后”有关政策进行深入讲解，引导官兵通过法律途径维护和保障军人、军属的合法权益。

    （四）优化服务保障，推进依法治理。一是夯实阵地建设。依托退役军人服务中心（站）主阵地，普遍设立“政策咨询台”，摆放普法资料，播放法治宣传片，常态化提供法律咨询服务。工作人员在办理业务、解答咨询时，主动宣传解释相关法律法规和政策规定，尽量做到“办理一件事，普及一次法”。二是退役军人积极发挥作用。强化创新驱动，增强普法吸引力，积极发展壮大“老兵普法志愿者”队伍，持续擦亮“老兵说法”等特色品牌，鼓励懂法律、有威望的老兵参与基层矛盾纠纷调解，在服务战友、化解矛盾的过程中普及法律知识，实现“身边人普身边法”。三是实现普法与法律援助服务的高度融合、协调联动。沟通协调县司法局，在县退役军人服务中心挂牌设立“退役军人法律援助工作站”，积极探索建立退役军人法律援助机制，为退役军人提供更便捷、优质的法律服务。四是让尊崇优待更具“含金量”。精心组织庄重的退役返乡仪式、光荣牌悬挂仪式，隆重开展“最美退役军人”宣传活动，让“参军光荣、退役荣光”成为时代强音，激发全社会爱国拥军热情。退役军人就业创业、返乡就学、家属随调随迁、子女教育优待等政策落地生根，切实解决军人后院、后代、后路问题。五是维护社会安全稳定。持续深化“3+X”工作机制、“13712”工作法落实，加强日常督办，依法维护退役军人合法权益，有力防范化解矛盾风险。研究制定专项工作期间信访应急处置预案，建立“一案一策”化解台账，明确一案一包案领导。坚持不定期召开工作例会，分析研判退役军人诉求，及时帮助解决退役军人反映的各种困难问题。设立信访接访室、调解室，安排专人热情接待，积极为退役军人提供良好的法律援助、政策解答等服务。同时，发挥好基层退役军人服务站作用，不折不扣落实各项优抚安置政策，加大对困难退役军人的帮扶援助力度，从源头上减少信访问题的产生，切实维护社会安全稳定。

    二、存在问题

我局在推进法治建设工作中，仍然存在一些问题，主要表现在：一是专业队伍离法制建设需求还有距离；二是退役军人群体退役返回家乡后，部分退役人员学法、懂法、守法、用法意识存在偏离，法纪观念树立不够牢固。

    三、2026年工作计划

    （一）把政策学透用活，服务更规范。组织工作人员定期学法规、讲案例，把条文规定转化成实际工作中的操作指南。通过“老兵讲政策”“情景模拟演练”等方式，提升依法办事能力，确保每一项服务都规范透明，让退役军人感受到公平踏实。

    （二）政策宣传“说家常话、办实在事”。围绕退役军人最关心的安置、就业、优待等问题，开展“政策进社区”“法律答疑日”等活动。利用服务窗口、街道宣传栏、微信群等身边渠道，用大白话、示意图把政策讲清楚，让退役军人一听就懂、一看就会用。

    （三）培训送到手边，普法融入日常。每季度组织一次“法规实操课”，结合具体业务讲解《退役军人保障法》如何使用。在办理退役报到、优待申请时，同步发放“一图读懂”政策卡片，现场指导操作，帮助退役军人轻松掌握维权途径。

    （四）纠纷化解靠前一步、多问一句。推行“走访连心”机制，工作人员定期下基层，与退役军人坐一坐、聊一聊，早发现诉求、早回应关切。发挥服务站、老兵调解员作用，小事当场协调，难事联动解决，把矛盾化解在“家门口”。

                                                                                        闽清县退役军人事务局

                                                                                           2025年12月1日