根据县委巡察工作的统一部署，2025年5月6日至6月9日，县委巡察二组对县政协机关开展了巡察。2025年7月16日，县委巡察二组向县政协机关反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县政协机关及主要负责人组织整改落实情况

县政协机关坚持把巡察整改作为检验政治忠诚的“试金石”、推动工作提质增效的“关键招”，以高度的政治自觉抓好整改。一是筑牢思想根基，锚定整改方向。在收到巡察反馈意见后，县政协机关于反馈当天立即召开巡察整改工作推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以强烈的政治使命感、思想引领力和实践执行力，全程跟进整改落实，确保各项整改措施落地见效。二是细化整改方案，推进任务分解。紧扣巡察反馈意见与整改工作标准，县政协机关领导班子深入开展问题根源剖析，坚持由点及面、以小见大，全面排查潜在风险隐患。认真研究编制《县委巡察二组巡察县政协机关反馈意见的整改方案》，逐条制定具体措施，精准明确责任主体与完成节点，确保所有反馈问题闭环整改到位。同时，将《整改方案》提交政协党组审议把关，为整改工作有序推进提供有力支撑。三是聚焦问题整改，强化过程督导检查。成立以县政协秘书长为组长的整改工作领导小组，认真对照《整改方案》，及时跟踪进度，督促责任领导和责任部门抓好整改落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把深化巡察整改贯穿于政协工作全过程，切实把巡察整改成果转化为推动政协工作高质量发展的强大动力。

县政协机关负责人认真履行巡察整改第一责任人职责，将巡察整改作为检验政治忠诚度的重要政治任务亲力亲为。在整改工作启动之初，立即组织召开专题会议，牵头组织制定具有针对性和可操作性的整改方案，并主动认领全部问题，带头开展问题根源剖析，统筹推进各项整改措施落地见效。整改过程中，始终保持“严字当头、实字托底”的工作标准，坚决抵制“过关”心态和“应付”思想，以钉钉子精神确保整改方向不偏离、整改力度不减弱、整改标准不降低。针对巡察反馈的突出问题，系统梳理政协工作各环节存在的流程缺陷与管理短板，重点提升调查研究质量、提高委员履职水平、完善机关运行规范等制度措施，通过建章立制将整改成果转化为长效机制，切实推动政协履职行为规范化、工作流程程序化、管理制度化，实现以整改促提升、以规范促发展的目标。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

1.关于“落实整改主体责任不够到位”问题。

问题1：对巡察整改工作重视不够，缺乏长期坚持的韧劲，未能做到举一反三。

整改进展情况：

（1）扛牢巡察整改主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，以及《中国共产党巡视工作条例》等相关文件要求。将巡察反馈问题的整改工作，作为履行全面从严治党主体责任、推进政协机关工作高质量发展的关键环节，精心制定整改措施，持续推动巡察反馈问题的常态化和深入整改。

（2）严格规范党内政治生活秩序。在8月28日召开的巡察整改专题民主生活会上，全体党员坚持实事求是、坦诚相待的原则，以严肃严谨的态度深入开展批评与自我批评。

2.关于“巡察成果成效运用不明显”问题。

问题2：上一轮县委巡察发现存在走访调研缺乏深度、固定资产管理不规范等问题。

整改进展情况：

（3）不断拓展调研深度。县政协在完成年初制定的协商计划和民主监督方案“规定动作”的基础上，今年还创新开展了“建言‘十五五’规划委员话良策”“优化营商环境委员在行动”“助力乡村全面振兴委员进百村”三项活动，围绕“探索发展低空产业，培育经济增长新引擎”“纾解三农融资难、融资贵”“农业补贴政策兑现落实情况”“金融服务民营企业发展落实情况”等重点课题开展履职活动30余场，推动县行政服务中心完成“小梅提醒办”AI+人工客服优化一次性告知、特殊群体帮代办等6个问题整改，助力“唐宋元（闽清）”公用品牌、“村唱”活动等惠农惠民成果落地，委员参与积极性、需求对接精准度、建言成果转化率显著提升。

（4）全面梳理固定资产。开展机关资产清查工作，全面核实单位实际固定资产实物，认真梳理单位固定资产账面与实物的数量及规格型号等信息，对漏记的固定资产进行补登记。

（5）强化提案办理实效。县政协十四届四次会议期间委员提交提案179件，立案169件，办复率和满意率连续四年保持100%。完善民生提案优先办理机制，安排200万元资金用于雄江部分桥面路段增设路灯等7件提案办理资金池项目，推动提案工作质效双升。

（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.关于“贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想有差距”的问题

问题3：理论学习不够系统深入。

整改进展情况：

（6）持续推动理论武装入脑入心。严格落实“第一议题”制度，每次党组会上都认真学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神。整改期间围绕主题党日、委员培训等活动，组织开展集中学习6次，委员理论学习5次，参观党员政治生活馆1场，撰写学习体会13篇，推动理论学习与实际工作紧密结合。积极参与省市政协理论研究工作，《发挥民主监督优势切实提升基层政协履职实效》入选庆祝福州市政协成立70周年文稿选篇，《“三项活动”添活力“四轮驱动”勇担当》在省政协主办的《政协天地》刊发。

（7）规范理论学习中心组制度。制定《2025年县政协党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，明确学习主题和要求，并指定专人按照要求规范会议记录。自开展整改工作以来共开展中心组学习5次，其中专题研讨2场。

问题4：聚焦全县大局建言资政接续不够。

整改进展情况：

（8）扎实完成年度工作计划。围绕2025年协商计划和民主监督工作方案，各委办定期在党组会上通报工作情况，党组班子成员督促各专委会全面完成工作任务。截止12月，2025年共16个课题已全部完成。

（9）完善调研工作制度。已研究制定《闽清县政协办公室关于加强和改进调研工作实施办法》，对调研的选题、过程、成果转化及纪律等方面进行明确规定，推进政协履职的制度化、规范化、程序化建设。

（10）充分发挥专门协商机构作用。围绕县委“四轮驱动”专项行动，充分发挥专门协商机构作用，组织视察调研22场，形成调研报告9篇，助推梅溪新城启源国际大酒店公交线路优化、横五线新城段路面提升、溪口商贸街和城区九座桥梁夜景灯光改造、闽清县特殊教育学校通过省级特殊教育标准化评估。

（11）增强民主监督实效。锚定“保卫母亲河——梅溪，水质提升攻坚年”行动，组织80余人次委员参与专项民主监督，实地勘察河道沿线14条、排污口等点位41个，推动形成崇尚生态文明的社会氛围。充分发挥社情民意“直通车”作用，将反映社情民意信息工作作为增强民主监督实效的重要抓手，完善工作办法，聘任总顾问1名，累计报送社情民意信息185篇，被全国政协采用30篇、省政协采用160篇、市政协采用4篇。

问题5：提案质量和办理质效有待提高。

整改进展情况：

（12）多元化推动提案办理工作。一是全面完成县政协十四届四次会议提案。十四届四次会议期间立案的169件提案，交由39个承办单位办理，目前已全部办复，满意率继续保持100%，其中C类提案仅7件，占比4.1%，为本届以来最低的一次。二是发挥重点提案示范效应。将“关于优化提升梅溪新城交通环境的建议”等5件事关全局或民生热点问题的提案列为重点提案，由县政协班子成员与县政府分管领导共同牵头负责，共开展了8场协商视察活动，高位推动提案落地落实。三是强化提案督办。与县政府督查室、各承办单位保持密切联系，各专委会也将调研视察、专题协商、民主监督等履职活动与提案工作融合，通过运用各种履职措施综合发力，推动提案建议落到实处。

（13）制定提案参考目录。在全体会议召开前，对提案征集工作进行安排部署，围绕县委、县政府中心工作精心编撰提案选题参考，增强建言献策的针对性和实效性。

（14）注重提案源头把关。重新筛选大会提案审查委员会成员名单，明确提案立案标准和流程，力求问题、建议对接精准。

问题6：部分委员履职积极性不够高。

整改进展情况：

（15）丰富履职活动。实时关注委员参与履职活动、提交提案、反映社情民意信息等情况，通过定向联系、动态督导等形式，引导委员强化责任担当、主动投身履职实践。巡察集中整改期内组织专委会协商监督活动12场，参与委员达90人次。2025年以来共提交委员提案179件，撰写提案委员数达190人；反映社情民意185条，上报信息委员数达68人次，履职积极性和成效显著增强。

（16）拓宽履职渠道。对于异地委员，鼓励其通过远程协商、爱心捐赠、招商引资、集体提案等方式履职，其中部分异地委员成效突出。如有的委员积极提交社情民意，撰写社情民意信息14篇，被省政协采用4篇，全国政协采用1篇。有的委员热衷家乡公益事业，募集3万元资助三溪乡文体事业等。

（17）加强履职监管。由各专委会主任负责，督促委员完成提案撰写，指导优化提案质量。量化委员履职考核标准，对履职分数靠后的委员进行约谈，形成争优争先的良好态势。

问题7：联系点作用发挥不充分。

整改进展情况：

（18）持续提升联系点规范化建设水平。已对东桥、雄江、塔庄、省璜、坂东、云龙进行提升改造，新设委员河长驿站6个，提升联系点硬件设施，制度上墙，更新委员履职风采等内容，同时要求各委员联系点召集人认真研究制定2026年度联系点工作计划。

（19）开展形式多样的履职活动。积极发挥委员联系点平台作用。创新设立“榕你来商量·榕易办”税费服务工作分站点2个、“梅邑亲清法企会商厅”1个，在联系点创新开展“微宣讲+微调研+微协商+微服务+微建议”五微活动，推动梅城森林公园管理提升、背街小巷治理、水质环境提升等多项民生实事，有效推动政协工作向基层延伸。

3.意识形态工作责任制落实还有欠缺。

问题8：开展意识形态工作不够到位。

整改进展情况：

（20）严格落实意识形态工作责任制。一是按照每半年专题研究一次意识形态工作的要求，县政协党组于2025年6月13日召开专题会议研究意识形态工作，会议传达学习了《福州市2025年度意识形态领域风险研判》文件精神，听取了县政协机关上半年意识形态工作情况汇报，分析研判当前意识形态工作形势，研究部署下一步工作。二是召开中心组会议。深入学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《福建省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和新修订的《闽清县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。

（21）加强对意识形态材料审核把关。在8月21日召开的巡察整改专题民主生活会上，各委办主任均能严格按照要求认真撰写对照检查材料，将落实意识形态工作责任制纳入查摆内容，提醒机关支部书记要将意识形态工作纳入2025年机关支部党建工作总结和抓基层党建工作述职报告中。

问题9：意识形态阵地管理存在薄弱环节。

整改进展情况：

（22）认真落实“三审三校”制度。认真落实政协微信公众号、宣传栏“三审三校”制度，建立公共领域宣传载体LED管理台账，确保材料内容和推送流程符合要求。

（23）健全“一会一报”审批流程。在组织委员开展培训活动前，由县政协办公室对主讲人进行审查，并对讲座内容进行审核，确保符合意识形态要求。整改以来，举办的《社情民意信息写作》专题讲座，严格按照“一会一报”要求落实，有效保障培训活动的正确方向。

(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.落实全面从严治党主体责任不够严。

问题10：全面从严治党工作压力传导不够。

整改进展情况：

（24）扛牢全面从严治党政治责任。一是推进“两个责任”走深走实。组建由秘书长担任组长、各专委会主任为成员的机关党风廉政建设与反腐败工作领导小组，进一步厘清全面从严治党主体责任边界，通过细化目标分解，推动责任要求嵌入各专委会职能、细化到每名党员干部岗位，通过“层层传导压力、逐级压实责任”，确保主体责任闭环落实、落地见效。二是深化纪律教育。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于党的作风建设和中央八项规定精神的重要论述，力求学深悟透、入脑入心。学习教育期间，累计开展集中学习6场、研讨交流2场，班子成员深入包挂乡镇讲授专题党课3次。

（25）认真落实全面从严治党具体工作。坚持以政治建设为统领，引导全体机关党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2025年7月30日，县政协党组召开全面从严治党会议，听取关于县政协机关2025年上半年落实全面从严治党主体责任暨党风廉政和反腐败工作情况汇报，认真开展政治生态分析，研究部署下阶段重点任务，进一步压紧压实主体责任。

问题11：政协委员教育管理存在薄弱环节。

（26）加强走访交流。已制定走访委员清单，由县政协领导班子成员利用开展调研活动、收集社情民意等形式，主动与委员交心谈心，加强对分管联系界别委员的教育管理，传导责任压力。

（27）加强廉洁警示教育。注重将学习教育融入日常、抓在经常，通过组织观看《行止有界》等警示教育片、参观廉政教育基地、通报违反中央八项规定精神典型案例等方式，教育全体干部和政协委员以案为鉴、警钟长鸣，自觉严守纪律规矩，坚决抵制不正之风。期间共组织观看警示教育片2场，通报典型案例6起，切实增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。

2.作风建设力度不够。

问题12：干部主动担当意识不够强。

整改进展情况：

（28）充分激发干部干事创业热情。主动对接全县中心工作部署，多措并举激发机关干部干事热情，切实构建“人人参与、协同发力”的良好局面。在县委“四轮驱动”专项行动推进中，县政协各委办立足职能、主动作为。办公室加入福州大学闽清科创园项目建设领导小组，协同推进项目建设；教科卫体委聚焦水质提升工作，开展专项督导；经建委深度参与园区建设与优化营商环境，助力经济发展；农业农村委下沉一线，参与文旅和乡村振兴一线考核；提案委积极投身全县“十五五”规划编制，贡献专业力量。全体机关干部同心同向、合力攻坚，为各项重点工作推进提供有力支撑。

问题13：工作作风不实。

整改进展情况：

（29）严肃工作作风。已对经办人员进行批评教育，要求深刻反思存在问题的原因，同时在今后工作中认真履行岗位职责，增强事业心和责任感，严格要求自己。

（30）强化文字材料审核把关。坚持举一反三，对相关的工作计划、活动方案、汇报材料等严格审核把关，确保不出现类似错误。

3.纪检监察组落实监督责任不到位。

问题14：督促县政协机关开展党风廉政建设不够。

整改进展情况：

（31）开展廉政风险点排查工作。已督促县政协机关完成本单位廉政风险点的排查工作，制定了《廉政风险点及防控措施一览表》。明确各委办及干部职工岗位职责、潜在廉政风险点，并制定相应防控措施，进一步推进县政协机关的党风廉政建设工作。

（32）认真落实“四种形态”。一是开展主动约谈。结合国庆中秋两节开展纠治“四风”问题督促检查，主动约谈机关支部、办公室、财务3名重要岗位人员，提醒相关人员注意岗位廉政风险点，切实筑牢干部职工廉洁自律思想防线，强化监督检查力度。二是做实“节前”廉洁教育。在国庆、中秋等重要节点前，组织学习纪律法规、严格廉洁过节要求，从源头防范风险，做到抓早抓小、防微杜渐。

4.执行财经制度不规范。

问题15：财务支出不规范。

整改进展情况：

（33）完善支出科目。自2025年8月起，临时聘请保洁人员的工资已按要求列入其他工资福利支出。2022年起，文史资料编纂经费已按规范程序委托出版社办理。

问题16：伙食费用报销不规范。

整改进展情况：

（34）严格执行财务管理规定。组织全体机关干部认真学习《闽清县差旅费管理办法》，进一步明确差旅费报销管理规定。

（35）规定财务报销流程。凡是县内开展的相关调研，有涉及到用餐支出的，原则上均需出具正规发票，确实无法提供发票的，均让参加人员在报销单中签字确认。自巡察整改工作开展以来，已按规范要求履行报销手续。

问题17：固定资产及采购管理不规范。

整改进展情况：

（36）规范采购渠道。在办公用品采购方面，组织采购人员深入学习《福建省政府采购网上超市管理办法》，按照规范进行网超采购。

（37）严格出入库管理制度。对采购的办公用品及时填写入库单和出库单，专人负责登记，规范物资领用程序。

问题18：合同签订不规范。

整改进展情况：

（38）规范合同签批流程。已建立合同签订审核机制，巡察整改期间内，所有合同签订前均由经办人员、财务人员进行初审，经分管领导审核后提交主要领导授权专人签订。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1.落实机关党建责任不到位。

问题19：对党建与业务融合不够重视，未能将党建工作有效融入业务工作的各个环节。

整改进展情况：

（39）深化党建与业务融合。进一步完善《县政协机关党建工作计划》，将党建要求嵌入业务政协工作各环节。围绕主责主业设计主题党日、调研座谈等党建活动，以党建引领业务方向、破解业务难题，推动两者同部署、同落实。

（40）党建学习与业务培训结合。将党建学习与业务培训有机结合，在委员培训中，把“党建引领履职能力提升”作为重要内容，通过政策解读、案例研讨等方式，提升委员以党建引领履职实效的能力。

问题20：“三会一课”记录不规范。

整改进展情况：

（42）补齐相关材料。根据巡察问题认真查摆，2025年以来已按照规范认真做好“三会一课”记录。

（43）严格落实“三会一课”制度。开展专题培训，在9月的支委会上组织学习《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，认真学习“三会一课”制度，不断提升党务工作的规范性和专业性。

问题21：党内政治生活不严肃。

整改进展情况：

（43）扎实开展组织生活会前期筹备工作。一是精准制定实施方案，结合支部实际细化流程清单，明确对照检查材料撰写标准、谈心谈话具体要求及相互批评意见的规范格式。二是深化思想动员，通过党员集中学习等形式，强化党员干部对组织生活会重要性的认识，破除“重形式轻实效”思想误区。三是收集问题清单，多渠道广泛征集党员群众意见建议，要求党员结合岗位职责、思想工作实际梳理问题清单，为会议召开奠定坚实基础。

（44）抓实会议关键环节。以严肃规范会议流程为抓手，全面提升组织生活会实效。一是严格把控会议流程，明确专人负责会议组织，保障每位党员充足发言时长，确保发言不跑偏、不走过场。二是强化思想引导，通过会前谈心谈话“预热”、会中支部书记带头示范等方式，引导党员干部摒弃“老好人”思想。三是严把批评质量关，要求自我批评直面问题、触及灵魂，重点剖析思想根源和工作短板；相互批评直截了当、实事求是，聚焦具体事例，避免泛泛而谈、重复表态，切实做到“红脸出汗、排毒治病”。

问题22：未及时增补支部委员。

整改进展情况：

（45）举行支部换届选举。2025年6月23日，中共闽清县政协机关支部委员会召开机关支部换届选举大会，顺利产生了新一届中共闽清县政协机关支部委员会，按要求配齐了支委班子成员。

（46）规范支委建设管理。组织支委班子成员、组织和人事干部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确支委职责边界、补选程序及任期要求。每年定期向党组汇报支部工作，着重强调人员配备情况，防止再次出现缺额现象。

3.选人用人程序不严。

问题23：干部考察相关会议研究记录不全。

整改措施：

（47）严格干部选拔流程。组织人事干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《股级干部管理工作规范》等文件精神，进一步了解干部提任程序。

（48）完善干部选拔档案。已认真对照《闽清县股级干部管理工作规范》，按要求做好事前报告、民主推荐、考察谈话、党组会议研究、公示、任前谈话等关键环节，并由专人做好人事资料的备份存档管理工作。

三、对持续整改的工作打算

（一）扎实推进整改，确保责任落实到位。针对未完成整改的问题，因组织生活会尚未到召开时间，相关整改推进工作暂未开展。下一步，党支部将严格遵循组织生活会规范要求，提前谋划部署，扎实做好会前准备、谈心谈话、征求意见、撰写发言提纲等各项前期工作，待会议召开后，精准查摆问题、深入剖析根源、严肃开展批评与自我批评，确保整改工作取得实效，以高质量整改提升党支部建设水平，确保各项组织生活制度执行到位、不打折扣。

（二）强化政治引领，夯实整改思想基础。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻中央及省市县委关于巡察整改工作要求，将政治建设贯穿整改全过程。通过深化党性教育、党风锤炼和党纪约束，突出政协机关领导班子政治能力建设，持续强化政治纪律和政治规矩意识。引导机关干部从政治高度审视巡察整改工作，深刻把握其政治属性与严肃要求，切实将思想自觉转化为行动自觉。教育全体干部始终站稳政治立场，坚定捍卫“两个确立”，自觉践行“两个维护”，确保整改工作始终沿着正确政治方向稳步推进。

（二）健全制度机制，构建常态整改体系。针对巡察反馈的问题，系统排查政协工作各领域制度短板与薄弱环节，构建一级抓一级、层层传导压力的整改体系。聚焦协商议政质量提升、提案办理效能优化、财务管理制度规范等关键环节，织密制度防护网，加大制度执行监督力度，推动整改工作规范化运行、常态化推进。注重从体制机制层面剖析问题根源，既立足当前解决具体问题，又着眼长远建章立制，通过建立整改长效机制，有效防止问题反弹回潮，实现整改成效的长效巩固。

（四）深化成果运用，提升整体工作质效。坚持把巡察整改与政协履职工作紧密结合，将整改成果转化为推动政协工作高质量发展的强大动力。按照整改任务要求，立足服务全县发展大局，精准对接党政中心工作，通过组织专题议政性协商、重点课题调研、专项民主监督等形式，将整改措施融入政协履职实践，实现整改成果向建言资政实效的转化提升。以此次整改为重要契机，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，全面加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设，切实提升队伍履职能力和工作水平，打造政治过硬、作风优良、业务精通的工作队伍，为更好发挥专门协商机构作用提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-22355901；通信地址：福建省闽清县梅城镇西门街50号；电子邮箱mqzxb@163.com。

                               闽清县政协办公室

                                2026年2月3日