2025年度，在党委、政府坚强领导和上级公安机关有力指导下，闽清县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治公安建设总要求，以严格规范公正文明执法为核心，以提升执法公信力和服务质效为目标，全面推进法治政府建设各项工作，为维护社会大局稳定、保障经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、贯彻落实情况 

　　（一）强化法治引领，筑牢根基建设 

　　压实法治领导责任。严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，围绕县政府关于法治政府建设的总体部署要求，自觉提高政治站位，把法治政府建设纳入局党委全年重要工作内容。局党委带头开展理论学习中心组学习会20次，各部门法治思维和法治方式解决问题的能力明显提升。局领导班子成员严格落实述法工作制度，将述法工作与年度述职考核情况相结合，将全年法治建设工作情况纳入述职述廉报告，推动述法工作落实落细。执法监督管理委员会全体会议 2次，项目化、清单化推进各项任务落实。 

　　深化全警学法用法。将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习必学内容，专题学习《治安管理处罚法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等新颁法律法规共计12部。建立常态化学法考试机制，组织公务员法律知识考试、执法资格等级考试，鼓励民警参加法律职业资格和高级执法资格考试，除新招录民警外，全局民警均通过执法资格基本级考试，其中3人通过高级执法资格考试，培育了一批公安法律专家和办案骨干。 

　　创新普法宣传模式。深入推进 “八五” 普法宣传教育，打造“红梅义警”等特色宣传队伍，联动学校、企业、社区开展法治进校园、进企业、进乡村活动 200 余场。借助新媒体平台推出普法短视频、直播宣讲等内容，累计覆盖群众 10余万人次，构建起 “警民互动、全民参与”的普法格局，群众法治意识和安全防范能力显著提升。 

　　（二）规范执法行为，提升执法质效 

　　完善执法办案机制。推进政法一体化协同办案，建成标准化执法办案管理中心，刑事案件入中心办案率达100%。优化派出所办理刑事案件负面清单，业务警种办案率提升至 64.3%，执法办案专业化水平持续提高。 

　　优化执法方式方法。推行涉企行政检查“综合查一次”集成改革，检查事项“应联尽联、能并则并”，对企上门检查次数减少52.2%。落实“轻微不罚”“首违不罚”工作机制，实现法律效果与社会效果有机统一。 

　　强化执法监督管理。常态化开展执法巡查、案件评查和专项整治行动，2025年以来，共发布执法监督日志 100期，整改执法问题 1289 个，推动执法源头规范化。依托执法办案管理中心实现“全周期管理、全量化考评”，刑事案件进中心办理率达100%，执法安全保持“零事故”。 

　　（三）聚焦服务发展，彰显法治温度 

　　优化法治化营商环境。持续常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“村霸”“矿霸”等涉企违法犯罪，依法保护各类经营主体合法权益，建立涉企案件快速办理通道，侦破著作权类、食药环领域等民生关联案件 74 起，为企业挽回经济损失数千万元。 

　　提升政务服务效能。推进“一站式”综合服务窗口建设，在全县16个乡镇建成 16 个综合服务窗口，打通户籍、治安、交管、出入境等 120 项服务事项，实现“一次办、网上办、跨省办”，压缩审批时限 30% 以上，累计办理各类业务6万余笔，群众满意度达98%以上。 

　　深化矛盾纠纷化解。构建“e体＋”多维调解中心，，推动矛盾纠纷源头化解。全年化解初信初访17件，办理 12345 政务服务平台诉求件1234 件，重复报警率下降至 10%，社会治理韧性显著增强。 

　　二、存在的问题与不足 

　　（一）法治思维能力有待提升 

　　部分民警对习近平法治思想的理解不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力不足，在处理新型、疑难案件时存在程序意识、证据意识不强等问题。 

　　（二）执法规范化水平不均衡 

　　基层执法总量大、覆盖面广，部分民警对法律法规的理解和适用存在差异，个别执法环节存在流程不规范、文书制作不标准等问题，执法监督的精准性和全面性仍需加强。 

　　（三）法治专业力量相对薄弱 

　　法制员队伍规模与基层执法需求不相适应，部分法制员专业能力有待提升，高级执法资格和法律职业资格人才占比仍需提高，法治人才梯队建设亟待加强。 

　　三、下一步工作计划 

　　（一）深化法治理念引领，压实主体责任 

　　持续强化习近平法治思想学习，将其纳入全警培训核心内容，健全党委理论学习中心组学法、领导干部法治讲座等制度，提升“关键少数”法治素养。 

　　严格落实法治建设第一责任人职责，细化法治政府建设任务清单，加强督导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 

　　创新普法宣传形式，打造更多群众喜闻乐见的普法品牌，深化 “法律七进” 活动，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。 

　　（二）推进执法规范化建设，提升执法质量 

　　深化执法办案管理中心智能化升级，探索 “AI + 执法” 辅助系统应用，实现案件办理全流程留痕、可回溯管理，提升执法规范化水平。 

　　完善执法制度体系，针对新型执法场景制定专项执法指引，开展执法规范化 “回头看”，常态化整治执法突出问题，推动严格规范公正文明执法。 

　　优化执法监督机制，健全执法质量考评体系，加强对重点领域、关键环节的精准监督，实现执法监督从“事后纠错” 向“事前预防、事中控制”转变。 

　　（三）强化法治队伍建设，夯实人才支撑 

　　实施“法治人才培养计划”，加大法律职业资格、高级执法资格考试培训力度，建立法治人才库，培育一批公安法律专家和业务骨干。 

　　加强法制员队伍建设，完善等级评定、履职评估和激励保障机制，定期开展业务培训和技能竞赛，提升法制员专业能力。 

　　推行 “情景式练兵”“模拟庭审” 等实战化培训模式，围绕执法难点热点开展专题培训，提升民警现场处置和案件办理能力。 

　　（四）聚焦服务发展大局，强化法治保障 

　　持续优化营商环境，依法打击各类涉企违法犯罪，规范涉企执法行为，建立企业法治服务联系点，为企业发展提供精准法治保障。 

　　深化矛盾纠纷多元化解机制，加强与司法、民政等部门协作，推动更多矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。 

　　围绕电信网络诈骗、交通安全等民生领域突出问题，健全执法打击长效机制，不断提升人民群众的安全感和幸福感。 

　　                     闽清县公安局 

　　                   2025年12月29日