根据县委巡察工作统一部署,2025年3月18日至4月21日,县委巡察二组对县委统战部(含县侨联、县贸促会、县工商联)开展了巡察,并于2025年7月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委(党组)及主要负责人组织整改落实情况
县委统战部坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓,切实履行巡察整改主体责任,将巡察整改工作摆在突出位置,全面统筹推进巡察整改各项工作。一是提高政治站位,深化思想认识。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习贯彻党中央及省委、市委、县委关于加强巡视巡察整改的部署要求,切实增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是制定整改方案,明确责任分工。认真对照县委巡察反馈意见,制定印发巡察整改工作方案,明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限,建立整改台账,实行销号管理。三是加强组织领导,狠抓整改落实。成立了由部主要责任人任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责同志及相关干部为成员的整改工作领导小组,定期研究推动巡察整改工作,确保问题全面整改到位。建立健全各项规章制度,巩固和扩大整改成果,防止问题反弹回潮。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.关于“落实整改整体责任不够到位”的问题
问题1:统战部落实整改主体责任不到位。
整改进展情况:
(1)坚决扛起巡察整改政治责任,部主要领导带头领办重点难点问题,其他领导班子成员按照职责分工分别认领问题,带头抓好巡察整改工作。
(2)对照县委巡察反馈意见,7月30日制定印发《县委巡察二组巡察县委统战部(含县侨联、县贸促会、县工商联)反馈意见的整改方案》,逐一明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和整改时限,实行台账式管理、销号式落实,推动巡察整改工作见行见效。
(3)加强对巡察整改工作的监督检查和跟踪问效,召开问题整改推进会3次,及时了解掌握整改进度,分析重点难点,理清整改思路,切实增强整改的积极性、主动性,确保整改任务按照既定节点高质高效完成。全面准确收集整理巡察整改工作资料,持续抓好巡察整改资料归档。
2.关于“落实整改日常监督责任未能进一步强化”的问题
问题2:派驻纪检监察组履行监督责任力度欠缺。
整改进展情况:
(5)加强廉政谈话,已开展对领导干部、关键岗位重点人员廉政谈话5人次,防范廉政风险。
3.关于“运用巡察成果成效不明显”的问题
问题3:巡察整改与推动统战系统高质量发展结合不够紧密,整改作用发挥不够明显。
整改进展情况:
(6)创新探索党外人士思想引领新路径,推荐2名无党派人士参加福州市第八期党外知识分子研修班,组织党外代表人士积极参加统一战线“同心聚力促发展·奋勇争先作贡献”“同植一片林 共筑振兴梦”“同心向党庆华诞,团结奋进新征程”健康跑等主题活动,把党外人士紧密团结在党的周围,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
(7)县委统战部已推荐3名企业家备选福建省光彩事业促进会,推荐2名企业家成功入选福州市光彩事业促进会理事。闽清统战发布《民企聚力兴教育 初心如磐助振兴——闽清商会、企业以责任担当书写新时代企业家精神答卷》等文章,做好优秀企业家奋斗故事和践行社会责任“光彩”故事宣传。县工商联组织召开专题学习会,深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。近50名企业家代表参会,围绕“新时代民营经济高质量发展”主题进行深入研讨交流,进一步凝聚共识;充分应用项南住所暨《抗日救亡周刊》编辑部旧址等红色资源,引导企业在党史教育中进一步坚定理想信念。
(9)举办“金融活水‘贷’动民企新活力”政银企对接邮储专场活动,邮储银行闽清支行现场与2家企业达成合作意向并签订协议;联合县营商办、司法部门等开展“助力建筑行业 推进法治化营商环境建设”座谈会,护航建筑行业高质量发展;联合县法院开展惠企安商系列活动暨“建兴梅邑 筑护营商”主题活动,设立“梅邑亲清法企会商厅”;联合人社部门举办企业用工管理专题宣讲会,详解用工各环节风险防控要点;联合税务部门开展“涉企政策共解读 同心护企促发展”税企面对面政策宣讲活动,现场为企业答疑解惑;组织部分优秀民营企业家代表赴晋江市开展“学习晋江经验 汲取奋进力量”主题研学活动,开拓发展视野。
(二)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想不够深入”的问题
问题4:推动构建大统战工作格局有所欠缺。
整改进展情况:
问题5:桥梁纽带作用发挥不够。
整改进展情况:
(14)深化侨团联谊工作,建立常态化联络机制。以亲情、乡情、友情为纽带,加强与海外侨胞、侨团的联络联谊,今年以来已接待12批500人次海外回乡探亲团,其中包括世界福州十邑同乡总会、马来西亚福州社团联合总会等,同时成功帮助3个海外侨胞寻根溯源。成功举办“侨连五洲·福聚闽清”——2025福州(闽清)宏琳厝侨乡文化活动,邀请诗巫闽清同乡会、砂罗越彭城刘氏公会等社团成员共240余名侨胞参与,生动展示闽清侨乡文化特色,进一步增进海内外乡亲的情感联系与文化传承。
(15)持续加大对我县新的社会阶层人士的发掘培养,已发掘2名自由职业者和新媒体从业人员作为新阶联会员,并积极充分运用自由职业者运营平台开展活动,已在敬苑书房举办“乐聚新阶·礼乐时光”音乐会,探索“文化+联谊”“传统+创新”的融合路径,推出更多符合新阶人士需求的特色活动,努力打造有活力、有影响力的新阶文化品牌。
整改进展情况:
(16)充分发挥侨乡资源优势,积极搭建引资引智平台,多措并举推动侨商回归创业。5月19日,依托“5·18”海交会世福总会侨商回归活动,组织90名侨胞来梅考察,通过专场推介全面展示闽清发展机遇与投资环境。9月20日,在白中镇举办招商座谈会,邀请诗巫闽清同乡会主席刘恭福、砂拉越彭城刘氏公会会长刘世南等一行侨胞参加,活动期间先后参观考察福州民天食品工业园、福建奥博兹新材料科技有限公司等企业。
(17)系统挖掘与弘扬闽清侨乡文化,与市委统战部联合策划“侨史流芳·侨领乃裳”微纪录片摄制项目。目前,该项目已完成主体阶段的外景拍摄任务,进入后期制作流程。同时,积极协调坂东黄乃裳故居保护和修缮工作,通过积极争取和多方筹措,累计投入资金50余万元,专项用于黄乃裳故居的整体性修缮与保护工作,在县人大、县政协督促下,截止目前已完成项目资金筹措,主体已动工。
(18)优化基层队伍配置。加强对基层侨联工作的指导,选出一批政治立场坚定、综合素质过硬、热爱侨联工作的班子成员,为侨联工作注入新鲜血液,增添活力,截止目前已完成36个超过5年未换届村级侨联换届。
问题7:贸促会助企惠企不够有力。
整改进展情况:
(19)县贸促会加大宣传力度,积极组织企业参展参会,极大提高了企业的参展积极性。4月28日组织福建奥博兹新材料科技有限公司、大莲电瓷(福建)有限公司、闽清县华益工艺品有限公司、福州普洛机械制造有限公司、福建大铁蛋五金科技有限公司等10家企业参加省贸促会举办的“涉外商事法律服务八闽行”--“中美经贸关系以及企业应对策略”专题讲座活动;6月25日组织大莲电瓷(福建)有限公司等企业参加在新疆乌鲁木齐举办的中国亚欧商品博览会;9月7日组织唐宋元(闽清)供销有限公司等企业参加厦门“9·8”投洽会期间举办的“鼓浪屿论坛·世界商业领袖共话全球投资”会议等。
(20)县贸促会已于7月底和8月中旬先后两次赴福州,与市贸促会主要负责同志和相关业务处室进行沟通。市贸促会明确表示,由于闽清县外贸企业体量较小,办理出口产品原产地签证的需求不大,且地理位置靠近福州市区,目前福建省贸促会、福州市贸促会及福州海关三地均已设有出口产品原产地认证服务窗口。因此,福州市贸促会认为,目前闽清县贸促会暂无设立出口产品原产地认证服务窗口的必要。
2.关于“宗教领域部分工作落实存在短板”的问题
问题8:宗教政策法规宣传不够深入。
整改进展情况:
(22)组织全县宗教工作干部队伍进行集中学习3次,下发学习计划与学习材料72份,深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和关于宗教工作的重要论述,认真学习宗教政策法规,并结合《违反中央八项规定精神典型案例》,深入开展警示教育,努力营造宗教工作领域风清气正的政治生态。
(23)坚持用党的新思想新理论引领宗教界,7月初指导县佛教协会组织举办宗教政策法规学习会,学习《宗教活动场所财务管理办法》《福州市佛教教职人员出(境)管理制度》等内容,推动宗教界坚持全面从严治教,高举爱国主义旗帜。
3.关于“意识形态工作责任制落实存在薄弱环节”的问题
问题9:贯彻落实“第一议题”制度不到位。
整改进展情况:
(25)县工商联会议新增研讨环节已常态化运行,与会人员能紧扣理论精髓与单位实际,共同谋划重点工作。
(26)9月3日,县侨联组织全体干部职工开展专题学习研讨会,全面理解和把握新修订《中国共产党统一战线工作条例》的核心要义、精神实质和基本要求。
问题10:对意识形态工作重视不够。
整改进展情况:
(27)建立健全县委统战部党建工作总结审核机制,明确实行“经办人自查—分管领导核查—部务会议终审”三级联审流程,层层压实责任,严格把控质量,重点对意识形态相关内容的完整性、准确性和规范性进行专项检查,确保关键内容无遗漏、表述无偏差,进一步提升党建工作总结的规范性与严肃性。
(28)7月20日成立县侨联意识形态工作领导小组,并召开专题研讨会。9月3日,县侨联组织全体干部职工开展专题学习研讨会,深入学习贯彻意识形态工作责任制有关文件的核心要义、精神实质和基本要求。县贸促会已于7月25日组织全体机关干部专题学习意识形态工作责任制有关文件。县贸促会已定期开展意识形态工作自查,并做到立整立改。
(29)县贸促会已定期开展意识形态工作自查,并做到立整立改。
问题11:意识形态阵地管理仍需加强。
整改进展情况:
(30)“闽清统战”微信公众号微信发布已按要求使用规范审批单,严格执行信息发布“三审三校”制度,信息发布前均经过审核、校对,并填写审批单后发布,进一步规范信息创作编、审、签、发流程。
(31)深入开展“四进+一进活动”,坚持推进宗教中国化实践走深走实,及时更换场所国旗,并于10月1日组织宗教界举行国庆升旗仪式,增强宗教界人士国家意识、公民意识与中华民族共同体意识。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
问题12:全面从严治党主体责任落实不够到位。
整改进展情况:
问题13:班子成员落实“一岗双责”要求有差距。
整改进展情况:
问题14:工作存在走过场现象。
整改进展情况:
问题15:会议记录管理不到位。
整改进展情况:
问题16:日常监督不够精准。
整改进展情况:
(43)强化政治监督,7月3日,福州市侨联调研组以及驻县委统战部纪检监察组,到县侨联开展中央华侨事务预算专项经费使用管理情况专项督导调研工作;8月26日,邀请纪检组参加县侨联开展的巡察整改专题民主生活会;9月20日,聚焦诗巫闽清同乡会侨胞返乡交流服务工作,推动侨胞服务常态化、精细化。
问题17:监督方式和方法单一,靠自身监督发现的问题线索较少。
整改进展情况:
(44)县侨联已建立中央华侨事务预算专项经费、省贫困侨救助经费以及“两节”慰问等帮扶项目台账,对侨联重点项目进行跟踪监督。
问题18:政治生态分析研判不到位。
整改进展情况:
(47)将政治生态分析纳入单位纪检监察相关工作,县侨联于9月8日,向纪检组书面汇报县侨联2025年上半年政治生态分析报告,推进政治监督具体化、精准化、常态化。
问题19:财务审核把关不严。
整改进展情况:
(51)加大财务培训力度,2025年9月15日,组织县委统战部全体干部职工认真学习财经制度及相关文件,进一步严肃财经纪律,对报销手续不规范的一律不予报支。同时指派专人对财务凭证再次进行清查,补全缺失的报销手续。
问题20:差旅费报销不规范。
整改进展情况:
(54)严格执行差旅费报销制度,规范差旅报销手续,相关人员已按照要求退还多报销的390元伙食费。
(55)严格按照相关制度执行差旅费报销,7月24日,县侨联责令相关人员退回不规范报销交通费609元,同时组织单位干部职工学习我县财政相关文件,杜绝类似不规范行为再次发生。
(56)县贸促会已按照“一事一审批”原则,确保每项差旅活动单独审批。已严格执行报销时必须提供完整的附件(如审批单、行程单、住宿发票等)制度,缺件不予报销。
问题21:固定资产及采购管理不规范。
整改进展情况:
(58)县贸促会已建立固定资产入库台账制度,确保所有采购物品及时登记入库。已对历史未登记资产进行清查补录,做好梳理,确保固定资产及采购管理规范。
(59)县侨联严格按照《行政单位财务规则》《政府采购管理办法》规定,对照当地政府采购网上超市的品目库,梳理本单位需采购物品,做好采购工作,8月21日县侨联组织全体干部职工学习相关采购管理文件。
问题22:合同签订不规范。
整改进展情况:
(60)开展财务相关制度学习,8月21日,县侨联组织单位干部职工学习我县财政相关文件,安排专人对项目报销发票、合同、凭证及项目验收单严格审核把关,杜绝类似不规范行为再次发生。
(62)县委统战部、县工商联已指定专人负责合同管理工作,重点强化签章复核与归档。按要求在合同签订后三日内完成要件核对,对签章不规范的一律退回补正,确保合同签订的规范性与合法性,归档管理同步得到加强。
(63)县贸促会已严格落实合同签订规范制度,明确合同必须由双方签字盖章后方可生效。已对历史未盖章合同进行排查,补盖公章。
问题23:公务接待管理不规范。
整改进展情况:
(64)规范支出制度和行为,8月21日,县侨联组织财务人员学习《闽清县人民政府办公室关于印发进一步加强和规范财务管理工作若干措施的通知》(梅政办〔2023〕85号)的要求,规范相关的支出行为,严格审核报销凭证,规范经费管理、使用。
(四)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.关于“班子‘三重一大’制度执行不够到位”的问题
问题24:重大事项研究不规范。
整改进展情况:
(67)严格落实民主集中制规定,已制定县侨联“三重一大”决策制度,并于9月3日召开单位扩大会议强调学习“三重一大”制度,同时2025年开始考核优秀人选事项必须经过集体会议研究,确保民主集中制。县贸促会已严格执行“三重一大”制度,重大事项必须经集体会议研究决定;已对历史未集体研究事项进行梳理,补充完善程序。
问题25:党内政治生活不严。
整改进展情况:
(71)县侨联于9月3日召开单位扩大会议强调学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关文件要求,严格执行民主生活会制度,并强调要增强党内政治生活的政治性、原则性,领导干部需带头开展批评与自我批评,通过精准查摆问题、狠抓整改落实。
2.关于“抓党建工作责任制压得不实”的问题
问题26:落实机关党建责任重视不够。
整改进展情况:
(75)10月9日,县侨联开展党建学习培训,组织党员干部职工对《关于进一步严格落实、认真规范基层组织“三会一课”制度的通知》等文件进行学习,并强调党务工作要求,严格落实“三会一课”制度。
(76)县贸促会已将机关党建工作纳入年度工作计划,明确责任人和任务。已结合工作实际认真制定2025的理论学习计划。
(78)县工商联已深化对机关党建融入日常工作的认识,制定下半年工作计划时,将党建工作与业务工作同部署,推动两者在任务落实中同频共振。
3.关于“推荐考察政协委员人选工作不够深入”的问题
问题27:2021年十四届闽清县政协委员换届中,推荐对象的考察工作不够细致。
整改进展情况:
(79)2025年9月8日,县委统战部组织学习中央、省、市、县关于政协换届相关文件精神,认真把握政协换届的工作原则,严格工作程序,重点把好政治关、素质关、程序关,为下一次政协换届工作打下坚实基础、提供有力保障。
(80)会同组织部认真做好政协委员候选人的推荐考察工作,充分征求纪委监委、法院、检察院、公安局等相关单位意见,通过民主测评和个别谈话,深入了解被考察对象的政治立场和现实表现。坚持“凡进必评”的原则,对非公有制经济人士人选进行综合评价,对综合评价结果不合格的人选不予推荐。
三、对持续整改的工作打算
县委统战部将进一步提高政治站位,坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改,切实巩固巡察整改成果,不折不扣落实全面从严治党要求,为做好全县统战工作提供坚强政治保障。
一是聚焦重点问题,狠抓整改落实。针对“省璜镇未成立商会”问题未整改到位,2022年县工商联已将《关于同意成立闽清县省璜镇商会的批复》发至省璜镇,省璜镇在后续推进商会组建过程中,由于商会会长人选发生变化,商会组建未成功。下一步,县工商联将持续加强与省璜镇党委对接,全力配合省璜镇组建商会,力争在2026年推动省璜镇商会组建取得新进展。
二是加强理论武装,筑牢思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神,深刻学习领会习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
三是强化责任担当,提升工作质效。进一步增强巡察整改的责任感和使命感,适时开展“回头看”,防止问题反弹。将巡察整改工作深度融入统战工作各领域、全过程,加强党对统战工作的全面领导,落实统战工作责任制,完善大统战工作格局,在加快建设现代化国际城市魅力“后花园”中奋勇争先、多作贡献。
四是深化标本兼治,健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,注重举一反三、标本兼治、建章立制。针对巡察反馈问题,建机制补短板,用制度的形式把整改过程中形成的好经验好做法固化下来,不断巩固和拓展巡察成果,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:22371501;通信地址:闽清县梅城镇西门街50号;电子邮箱mqtzb123@163.com。
中共闽清县委统战部
2025年12月31日