2025年是“八五”普法规划收官与“九五”普法规划谋划的关键之年,也是法治政府建设“集中攻坚、创新突破”的重要一年。我乡在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实上级关于法治建设的决策部署,紧紧围绕全乡经济社会发展大局,以提升依法治理能力为核心,以满足群众法治需求为导向,扎实推进法治乡村建设各项工作,为全乡高质量发展营造了安全稳定、公平正义的法治环境。现将本年度工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设主要工作及成效
(一)强化政治引领,筑牢法治建设根基
1.健全领导机制。成立由乡党委书记、乡长任双组长的法治政府建设工作领导小组,将法治政府建设纳入党委政府年度工作计划和绩效考核体系,定期召开相关会议,研究解决法治宣传、矛盾化解、执法规范等重点问题,形成“党委统一领导、政府具体实施、部门协同配合、全社会共同参与”的工作格局。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将述法工作纳入年终述职考核,实现法治政府建设与中心工作同部署、同推进、同落实。
2.深化思想学习。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点,全年开展专题学习4次、研讨交流2次,推动领导干部带头学思践悟。组织乡、村两级干部参加习近平法治思想宣讲活动12场次,覆盖50余人次,依托微信公众号开设学习专栏,推动法治思想向基层延伸、向群众贴近。
3.规范决策程序。严格执行重大行政决策程序规定,合法性审查、集体讨论决定的决策法。充分发挥法律顾问作用,对乡级重大合同、规范性文件、重点项目等进行合法性审查5次,从源头上防范法律风险。
(二)深化普法宣传,提升全民法治素养
1.突出重点普法对象。狠抓领导干部“关键少数”,组织公职人员学法考试1次,参考率、合格率均达100%;开展“法律明白人”“法治带头人”培训2期,聚焦青少年群体,落实“法治第一课”制度,组织“法律进校园”活动2场次,提升未成年人自我保护和守法意识。
2.丰富普法宣传载体。围绕“12·4”国家宪法日、“民法典宣传月”等重要节点,开展“宪法进万家”“美好生活·民法典相伴”等主题活动4场次,发放宣传资料500余份。整合文化广场、党群服务中心等阵地,融入红色文化与乡土元素,让群众在休闲中接受法治熏陶。
3.强化专项主题宣传。围绕乡村振兴、优化营商环境、防诈禁毒、生态保护、妇女儿童权益保护等重点领域,开展针对性普法宣传4场次。组织“送法进企业”活动2次,提供法律咨询服务5余次。
(三)夯实基层基础,提升依法治理效能
1.推进法治乡村建设。深入开展“民主法治村”创建,完善村规民约,将法治元素、移风易俗等内容纳入其中,推动村民自治、法治、德治有机融合。
2.健全矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建人民调解、行政调解、司法调解联动格局,建立乡级调解委员会1个,配备调解员3名。全年排查化解各类矛盾纠纷183件,调解成功率达100%,有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
3.完善公共法律服务。依托乡公共法律服务工作站、村法律服务点,为群众提供法律援助、法律咨询、人民调解等一站式服务
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治政府建设理念仍需深化。部分干部群众对法治政府建设的重要性认识不足,存在“重行政效率、轻行政程序”的倾向,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。少数群众法治意识淡薄,信“访”不信“法”、遇事蛮干等现象仍有发生。
(二)普法宣传实效有待提升。普法宣传方式仍较为传统,针对性和创新性不足,对老年人、流动人口等特殊群体的普法覆盖不够全面。法治文化阵地建设水平不高,宣传感染力和吸引力有待增强。
(三)法治工作力量有待加强。乡级法治政府建设专职人员配备不足,部分村干部和执法人员专业法律素养欠缺,业务培训针对性不强,难以适应新形势下法治建设工作的需要。法治政府建设经费保障有限,制约了普法宣传、阵地建设等工作的深入开展。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
桔林乡严格按照《中共闽清县委办公室 闽清县人民政府办公室印发<关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>任务清单的通知》(梅委办〔2018〕22号)文件要求,全面加强领导,抓严工作落实,全力推进法治政府建设。
全面加强领导,大力推进法治建设。桔林乡成立法治政府建设领导小组,深入学习贯彻落实《宪法》《行政法》等法律法规,依法领导普法和法治建设工作。把法治建设纳入重要议事日程,同部署、同落实、同督导,乡主要领导多次听取汇报、研究措施、参与活动,切实履行法治建设第一责任人的职责,带头推动法治建设工作。
各部门齐心协力,落实法治建设责任。乡党委、政府将法治建设、“谁执法谁普法”工作责任制落实情况纳入考核,作为考核重要内容。法治政府建设领导小组发挥好主动衔接作用,加强与相关部门的沟通配合,推动形成工作合力。将责任压实,指导乡相关单位依法行政、公正执法,强化责任落实,把法治建设工作落到实处。
普治并举,法治政府建设不断深化。进一步加强和改善行政执法工作,积极推进依法行政,不断提高行政执法水平。进一步规范行政决策程序,完善行政决策风险评估制度和责任追究制度。不断推动政府信息公开,将公开透明的原则贯穿于行政各个环节。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续强化法治思想引领
深入学习宣传贯彻习近平法治思想,健全领导干部学法用法常态化机制,全年开展专题学习不少于4次、集中培训不少于2次。创新普法宣传方式,打造“互联网+普法”新模式,利用短视频等新媒体平台开展普法宣传,提升宣传实效。
(二)全面提升依法行政水平
进一步规范重大行政决策程序,完善合法性审查机制,提高决策科学化、民主化、法治化水平。加强执法队伍专业化建设,提升执法人员依法执法、规范执法能力。深化行政执法“三项制度”落实,加强执法监督,确保执法公正文明。
(三)深化基层依法治理实践
持续推进“民主法治村”创建,完善矛盾纠纷多元化解机制,加强调解员业务培训,提升复杂矛盾纠纷化解能力。加强法治文化阵地建设,打造具有本土特色的法治文化品牌。
(四)加强法治工作队伍建设
充实乡级法治政府建设专职力量,扩大“法律明白人”队伍规模,开展精准化培训,保障普法宣传、阵地建设、队伍培训等工作有序开展。
下一步,我乡将以习近平法治思想为指导,正视存在的问题与不足,补齐短板、强化弱项,以更高标准、更实举措推进法治建设各项工作,不断提升依法治理体系和治理能力现代化水平,为全乡经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
五、其他需要报告的情况
无
(此件主动公开)