2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平法治思想，积极投身“四轮驱动”专项行动，以法治思维引领发改各项工作，扎实推进法治政府建设，助力我县经济社会高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作总结

　　（一）深化普法宣传，推进法治机关建设

　　1.深化学法普法。组织全体领导干部参与国家工作人员统一学法考试及网络保密知识竞答，参学率与合格率均达100%。制定并公开《2025年度“谁执法谁普法”责任清单》，明确普法内容、对象及方式，强化法治政府建设制度保障。成立县发改局“蒲公英”普法志愿者中队，结合消费者权益日、保密宣传教育月、民法典颁布日、粮食科技活动周、世界粮食日、宪法宣传周等节点，面向全局干部职工及社会公众开展专项宣传，重点普及《民法典》《保守国家秘密法》《国家安全法》《粮食法》《宪法》及科技扶持、信用体系建设等政策法规，提升法治素养。

　　2.规范文件管理。一是动态清理规范性文件。2025年5月，根据县司法局部署，开展全面清理工作，拟废止文件2份、保留文件5份，确保文件体系与现行法律政策衔接。二是落实法律顾问制度。在重大行政决策、规范性文件制定等环节，严格执行法律顾问参与机制，强化依法决策程序。2025年以来，法律顾问参与文件起草、合同审查等事项36件，有效防范法律风险。

　　3.完善信息公开。严格执行政务信息“三审三校”制度，规范发布流程。2025年主动公开政府信息348条，涵盖行政许可、价格监测、项目建设、财政预决算、“双随机、一公开”监管等领域，保障公众知情权、参与权和监督权，推动政务公开透明。

　　（二）规范市场秩序，助力高质量发展

　　1.健全公平竞争审查机制。在县政府网站转发国家2025年版市场准入负面清单，新版清单降低了准入门槛、缩减了清单条目、规范了重点领域。我局依托市场准入效能评估平台，构建常态化监测、归集与通报机制，切实保障各类市场主体依法平等获取生产要素、公平参与市场竞争，营造规范有序的市场环境。今年以来，我局共审批、核准和备案项目701个，累计总投资1119.76亿元。同时，按照县纪委监委有关要求，牵头开展工程领域招投标不规范影响营商环境整治工作，制定我县整治工作方案。今年以来，发现并整改群众急难愁盼问题372个，职能部门问题220个，追责50人，推动健全完善制度56项，通报曝光案件21起，公布成果47批次，向纪检监察部门移送线索20条，向公安部门移送线索6条。

　　2.深化民营经济转型升级。一是强化科技服务赋能。结合“政策宣传+入企核查”，深入福建九鼎建设集团等6家企业开展现场指导，推动惠企政策精准落地；推荐拓优陶瓷等16家企业申报2025年高新技术企业认定；构建三级科技特派员体系，选认县级科技特派员75人（含市级60人、省级34人），组建团队科技特派员13个。二是深化金融服务创新。2025年，促成金融机构放款2228笔、金额达37.21亿元，有效缓解企业融资困境，激发民营经济创新活力；组织召开福州市小微企业融资“易企见”对接会——闽清县“绿色经济”专场活动，为我县小微企业与金融机构搭建高效沟通桥梁，助力绿色经济蓬勃发展。

　　3.强化价格监测力度。科学构建价格监测体系，加强对重要民生商品、防护用品价格水平监测和分析预警。今年以来，共发布民生价格监测报告49期，组织召开闽清县管道天然气实施居民用气阶梯价格制度和上下游价格联动机制自来水价格调整听证会、自来水价格调整听证会，严格完成定价成本监审与价格核定工作，最大限度维护公众利益。

　　（三）深化数字化改革，优化营商环境

　　1.规范政务应用程序管理。对现有9个政务信息系统进行全面梳理，推进层级整合，确保与省级平台功能统一，避免重复建设和数据多头报送，今年以来，关停未备案政务小程序6个。在数据管理方面，所有业务数据均直接存储于上级指定平台或数据中心，从源头上避免了县级层面因平台林立而导致“数据孤岛”和数据共享难等问题。

　　2.深化电子证照应用。在数字化改革深入推进的背景下，我县积极推广电子证照应用，定期对“共享不合规”办件清单进行梳理，简化了办事流程，进一步提升电子证照数量质量，助推营商环境优化升级。截至目前，闽清县增量存量数据已入库31家单位383类证照，67.29万份数据，发起纠错287条。

　　（四）完善信用监管，弘扬诚信风尚

　　1.加强信息基础建设。建立“双公示”工作群，每周定期提醒、每月定期评估、通报，全量归集五类行政管理数据，实现与国家、省级平台信用信息及时共享。截至11月30日，累计归集各类信用数据18.45万条，其中,双公示数据归集1.25万条，五类行政管理信息归集0.23万条，其他17类数据16.97万条。

　　2.助力企业信用重塑。建立健全严重失信主体名单信用修复机制，对失信主体进行失信提示、警示约谈，引导失信主体开展信用修复。今年以来，组织54家企业开展信用修复工作。

　　3.加强诚信宣传教育。聚焦“3·15”消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日、全国食品安全宣传周、全国诚信兴商宣传月等重要时间节点，动员政府机关单位、社会组织等各界力量，开展线上线下诚信宣传活动。今年以来，通过“信用福州”“信用闽清”发布信用新闻200余篇。

　　（五）规范执法机制，提升执法效能？

　　1.？强化执法人员管理。严格执行资格认证与持证上岗制度，每年组织新考录公务员参加执法资格考试；现有10名执法人员通过常态化培训提升能力，规范执法程序与行为。

　　2.？推进“双随机、一公开”监管。印发《闽清县发展和改革局2025年“双随机、一公开”抽查工作的通知》（梅发改〔2025〕10号），制定年度抽查计划、事项清单及执法人员、市场主体名录库。年内开展7次抽查，结果均通过县政府网站公开。

　　二、2026年度法治政府建设工作计划

　　（一）深化法治学习，强化法治机关建设

　　严格落实国家工作人员学法用法制度，系统学习各级关于法治政府、法治社会建设的政策文件与决策部署。将法治素养与依法履职能力纳入干部考核评价体系，强化领导干部带头尊法学法守法用法的示范作用，确保法治机关建设与上级要求同频共振。

　　（二）规范招投标监管，优化营商环境

　　强化行业主管部门对招投标活动的全流程监管职能，针对工程项目招投标，实施从招标公告发布、招标文件编制到开标评标、中标公示等环节的专业化指导。通过精准政策解读与业务指导，确保招投标程序合法合规，提升市场公平性与透明度，助力营商环境持续优化。

　　（三）落实普法责任，深化法治宣传教育

　　依据“谁执法谁普法”责任清单，深入挂钩村居、社区及企业开展定向法律宣传，推动习近平法治思想贴近基层、深入人心。通过多元化普法活动，营造全民学法、守法、用法的良好氛围，夯实法治社会建设基础。

　　闽清县发展和改革局

　　2025年12月18日

　　(此件主动公开）