2025年度法治政府建设工作报告

2025年，我局严格落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署及有关要求，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，结合我局工作实际，积极推进我县文化、体育、旅游和广电系统法治政府建设各项工作。现将有关工作情况报告如下： 

一、2025年法治政府建设主要举措与成效

（一）压实法治建设主体责任

严格落实法治建设 “一规划两方案” 要求，一是优化组织架构，调整法治政府建设工作领导小组，确立主要领导第一责任人职责，构建分管领导牵头、各科室及下属单位协同联动。二是健全学法制度，将习近平法治思想、习近平总书记在福建福州工作期间关于法治建设的重要理念纳入党组理论学习中心组必学内容，推动领导干部学法用法制度化、规范化，切实以法治思维引领文体旅系统工作。

（二）文物保护利用法治提质增效

以新修订《中华人民共和国文物保护法》施行为契机，将法治要求贯穿文物保护工作全过程。截至2025年12月20日，我县第四次全国文物普查已完成715处不可移动文物现场调查、信息实地采集与数据上传，其中复核565处，新发现150处。今年已完成白南麻六厝修缮工程、大路同安厝修缮工程等2处不可移动文物修缮工程。完成1处不可移动文物活化利用工作：官圳孙氏宗祠活化项目。完成对半山麓林里、前坪村康岩下厝的日常养护指导工作。完成排查文保单位35处。对省县保文物建筑消防设备、电气线路等进行提升改造。

(三）2025年开展行政执法工作主要情况

2025年，我局办理行政许可13件，出具行政处罚8件，行政督查检查97次。

（四）2025年度制定和报备规范性文件工作情况

2025年度，我局按照县委、县政府工作部署做好相关规范性文件的清理工作。本年度已开展制定和报备规范性文件自查等工作，经自查因未制定规范性文件，不存在需要报备的规范性文件。

二、2025年度法治政府建设存在的突出问题及根源

（一）法治宣传教育创新性不足？

干部职工法治学习仍以集中授课、文件传达为主，缺少案例研讨、情景模拟等互动式学习形式，对全面依法治国理念的解读不够深入，导致部分干部法治思维、依法行政能力与工作要求存在差距。面向群众的普法内容针对性不强，未能充分结合文旅消费、文物保护等领域高频法律需求设计宣传载体，新媒体普法手段运用不充分，宣传效果有待提升。

（二）“一规划两方案” 落实细节有待强化？

部分法治建设任务与业务工作融合不够紧密，存在 “重部署、轻落实” 现象，如文物执法与日常监管衔接不够顺畅，法治考核评价机制不够细化，未能充分发挥考核 “指挥棒” 作用。

三、党组主要负责人旅行法治建设第一责任人职责情况

我局严格按照《中共闽清县委办公室 闽清县人民政府办公室印发<关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>任务清单的通知》（梅委办〔2018〕22号）文件要求：

一是带头深化理论学习，严格落实 “第一议题” 制度，组织党组班子专题学习习近平法治思想，带头参加理论学习中心组法治专题学习。

二是落实重点领域安全生产监管。结合旅行社管理、火灾隐患排查、设施设备检查、游客疏导准备、食品和传染病安全管理等工作重点，全力开展拉网式排查。今年来，已出动检查人员76人次，累计检查文体旅企业36家次。

三是持续优化法治化营商环境，依法保护文体旅市场主体合法权益，激发市场活力。加强文化、旅游、文物、广电领域执法保障，服务保障重大项目建设。截至12月20日，共检查各文化领域企业68家次，出动检查人员156人次。深化“放管服”改革，推出系列便民利企措施，政法公共服务更加优质高效。

四、2026 年重点工作安排

一是坚持党在法治政府建设中的领导作用，针对我局在法治政府建设目标任务中的重点、难点、热点，补短板、强弱项、促提升，对中央全面依法治国各项工作进行再学习、再领悟，进一步细化工作措施，明确工作责任，确保学习不流于形式，入脑入心。

二是提升行政执法与监管效能。全面推行证明事项及行政许可告知承诺制，梳理告知承诺事项清单，优化办理流程，实现 “减材料、减环节、提效率”。深化 “双随机、一公开” 监管，联合市场监管、公安等部门开展文旅市场联合检查 。将信用评价结果纳入监管依据，净化市场环境。经常性开展行政执法人员、文体旅企业经营人员学法等宣传活动，全面推行证明事项及行政许可告知承诺制，联合其他单位开展“双随机、一公开”检查，优化营商环境。

三是创新法治宣传教育模式。打造 “文旅 + 法治” 宣传品牌，结合文化和自然遗产日等节点，举办法治文化进景区、进社区活动 ，运用漫画等形式解读《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国旅游法》等法律法规。开展 “法治进企业” 精准服务，组织法律顾问为文旅企业提供法律讲座，解答合同管理、合规经营等问题，为企业高质量发展护航。

五、其他需报告事项

无

（此件主动公开）