2025年以来,闽清县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,立足经济监督定位,聚焦审计主责主业,进一步强化依法行政、依法审计履职能力。现将2025年法治政府工作情况报告如下。
一、主要举措和成效
(一)切实履行推进法治建设第一责任人职责
局党组书记切实履行审计机关推进法治建设第一责任人职责,坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署、推进、落实,强化对法治建设重点任务的督办;主持局党组会研究审议2025年法治工作;牢固树立依法行政理念,发挥示范引领作用,带头尊法学法守法用法,严格依法依规决策,严格规范审计执法行为,坚持在法治轨道上带领审计干部全面履行审计监督职责。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想
坚持把学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想的重要要求作为重大政治任务,紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神组织开展政治理论和法治学习,全年共召开党组理论学习中心组学习18次。通过系统化、跟进式学习,不断提升领导干部和审计执法队伍的政治素质和法治素养。
(三)依法履行审计监督职责
紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和中心工作,聚焦主责主业,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行审计。深入揭示重大经济风险和重大廉政风险,重点围绕规范财政财务收支行为、政府投资建设工程、惠企资金等方面开展审计。2025年安排35个审计项目,目前已按计划有序开展,年底前全面完成审计工作。上半年共发现审计问题88个,已完成整改61个,提出审计建议20条,向县纪委监委移送事项3个。
(四)加强审计执法规范化建设
一是扎实开展“科学规范提升年”活动,修订和完善审计工作流程,确保审计工作符合国家法律法规和政策要求。制度建设是审计质量管理的基础,通过不断修订和完善各项质量控制制度,理顺审前、审中、审后各个环节,形成较完整的以审计复核、审计考核和审计责任追究为主体的审计质量控制体系。每年定期开展审计项目质量检查,通过检查和考核,及时发现问题、解决问题、总结经验,进一步提高审计项目质量。二是建立审计执法公开制度,接受社会监督。强化事前公开。在开展审计工作前,全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责等信息。规范事中公开。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。审计组人员在进行监督检查、调查、送达执法文书等执法活动时,主动向当事人和相关人员出示合法有效的行政执法证。截至目前,我局未发生行政违法违规行为。
(五)强化审计权力运行监督制约
一是严格落实重大事项请示报告制度,审计中发现的重要情况、重大问题及时按规定报告,通过呈送阅件、审计专报等方式向县委县政府请示报告3次,向市委审计委员会报送重大事项3件,进一步强化审计成果运用。二是服务人大预算审查监督,受县人民政府委托向县人大常委会报告县本级预算执行和其他财政收支审计情况及审计整改情况。三是充分运用法律顾问制度,降低决策风险。在作出重大决策前,均按规定听取法律顾问意见,确保审计决策内容符合法律法规规定。
(六)深入开展法治宣传教育
注重弘扬社会主义法治理念,深入推进审计机关法治宣传教育和法治文化建设。一是制定《闽清县审计局2025年“谁执法谁普法”责任清单》,将学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、审计法等领导干部应知应会法律法规列入培训计划。1名干部通过国家司法考试,行政执法人员执证上岗率100%,国家工作人员学法用法考试参考率和通过率100%。二是在审计执法实践中广泛开展以案释法和警示教育,围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容,向被审计单位进行释法说理,广泛宣传《审计法》《审计法实施条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规,进一步推动审计执法的引导与教育功能,增强法治宣传效果。三是集中学习《国家安全法》《保守国家秘密法》等与社会治理现代化密切相关的法律法规等。
二、存在的不足和原因
2025年,我局在推进依法行政、建设法治政府方面取得了一定成绩,但与新时代法治建设新任务、新要求还存在差距,主要表现在:一是审计队伍建设有待加强。随着经济社会不断发展,审计内容覆盖面广,涉及的行业领域法律法规内容复杂,审计执法难度不断增加,审计专业人才和复合型人才较缺乏,亟待进一步加强研究型审计建设,提升审计干部队伍综合素质。二是法治宣传效果有待加强。由于审计机关职能的特殊性,宣传内容主要以传统法规解释为主,宣传形式不够丰富,普法宣传实效有待加强,宣传覆盖面有待扩大,宣传内容、形式有待进一步创新。
三、2026年工作计划
(一)坚持依法依规审计,提升审计业务水平
进一步优化审计执法程序,严格执行审计现场管理、调查取证、业务流程等制度,规范审计执法行为。创新审计执法方式,加强审计信息化建设,利用大数据技术进行审计执法,进一步提升审计执法工作效率和水平,拓宽审计监督的广度和深度。严格落实行政执法三项制度和审计执法制约监督机制,定期开展审计项目质量检查,把好审计程序的各个关口,提升审计业务水平,达到“内强素质、外树形象”,彰显审计的威摄力。
(二)履行审计监督职责,助力闽清经济高质量发展
围绕县委县政府中心工作,依法履行审计监督职责,推动审计工作高质量发展。创新审计理念,及时揭示和反映我县经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势。积极运用新技术、新手段,坚持科技强审,加强审计信息化建设,积极推进大数据审计,提升审计监督效能,以“四轮驱动”专项行动为抓手,为新时代闽清县高质量发展新局面贡献审计的智慧和力量。
(此件主动公开)
闽清县审计局
2025年12月15日