2025年,云龙乡在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,以扎实推进依法行政为核心抓手,系统谋划、多措并举加强法治政府建设,将法治政府建设与全乡经济社会发展大局同部署、同推进、同落实,为全乡经济社会高质量发展提供了坚实有力的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,夯实法治建设基础
一是加强组织领导,进一步压实责任。乡党委、政府高度重视法治建设工作,将其作为推动云龙经济社会发展的重要保障。始终把法治建设摆在全乡工作的重要位置,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门配合抓,层层发动、层层落实的工作新格局。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持带头学法守法用法,充分运用法治思维、法治方式推动矛盾纠纷化解和维护社会安全稳定。
二是强化思想引领,深入学习贯彻习近平法治思想。坚决学习贯彻习近平法治思想,充分利用党委理论学习中心组集中学习、“三会一课”等开展领导干部带头学法,形成线上线下相结合的学法方式,不断提高全乡领导干部的依法行政素质和能力。2025年,共开展学习活动10余场次。
(二)落实基层法治建设,保持社会和谐稳定
一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制,全年受理矛盾纠纷70起,成功调解70起,调解成功率达100%。12345按时办结率100%,群众诉求得到及时回应。
二是推进法治乡村建设。实现村法律顾问全覆盖,培育“法律明白人”“法律带头人”270余名。围绕宪法宣传周、国家安全教育日等节点开展普法活动10余场,累计覆盖1100人次,发放宣传资料超2000份,营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(三)强化权力制约,筑牢廉洁从政防线
一是推进政务公开。建立行政执法、许可事项公开和公示制度,通过政务网站对行政执法主体、执法事项等进行公示,通过微信公众号等媒介向社会公开法律、法规、规章等内容,接受社会监督。2025年,乡累计公开政务信息5条。
二是坚持用制度管权管事管人。健全“三重一大”集体决策制度,通过集体审议形式,确保决策科学化、民主化。建立“事前预防、事中管控、事后问责”的全链条监督机制,事前通过风险评估、合规审查预警风险;事中通过动态监控、数据比对实时纠偏;事后通过绩效评价追责问责。
三是自觉接受多维度监督。强化党内监督,落实党委主体责任、纪委监督责任,通过定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,主动查摆问题。主动接受人大监督,定期向人大报告工作,重大决策前充分征求人大代表意见,对人大提出的整改意见限时落实,提升决策合法性。
(四)健全行政执法体系,全面推进规范执法
一是加强执法队伍建设,着力提升执法水平。定期组织执法人员及辅助人员开展业务知识、法律常识和专业技能培训,提升队伍的法治素养与履职能力。
二是加强乡综合行政执法队伍建设。配备执法记录仪2台,确保执法过程可回溯管理。组织执法人员参加执法资格培训与考试,行政执法持证人员6名。定期开展案卷自查自评,规范执法文书制作。依法开展执法活动,有效查处各类违法行为,切实维护了良好的乡容乡貌和社会秩序。
(五)深化综治中心阵地建设,提升基层治理效能
一是严格落实场所设置“三统一”标准。统一悬挂“云龙乡综治中心”标识牌,科学划分接待大厅、调解室、指挥调度区等功能模块,实现“一站式受理、全流程服务”。村级综治中心同步规范标识,集纠纷化解、法律咨询等功能,让群众“进门知流程、办事不迷路”。
二是力量整合多元化,构建协同治理“最强矩阵”。综治中心整合司法、公安等部门力量常驻,实现“一站式受理—一揽子调处—全链条解决”服务,确保矛盾纠纷依法高效化解。利用榕易调信息平台,归集群众诉求、部门转办等数据,动态预警风险,提升处置效能。
二、存在问题和不足
(一)理论学习不够深入,法治思维树立得不牢。部分基层干部对法治政府建设的重要性认识不足,对法治政府建设工作的艰巨性、复杂性和长期性的思想准备还不够充分;同时,在推进法治建设工作中出现的问题,部分基层干部研究得还不够透彻,学以致用能力有待提升。
(二)资源保障力度不足,服务体系存在短板。法治工作队伍力量薄弱,村级“法律明白人”多为兼职,缺乏系统法律培训,在日常工作中,多数仅能完成基础政策传达,无法提供专业法律咨询服务。
(三)服务供给精准性差,供需匹配存在错位。普法宣传和法律服务多为“大水漫灌”模式,对不同群体需求把握不准。针对青少年的法治教育仍以课堂宣讲为主,缺乏模拟法庭、法治实践等互动形式,吸引力不足;面向老年人的防诈骗宣传,未能结合最新诈骗手段及时更新内容,宣传效果打折扣。部分法律服务与群众实际需求脱节,多数法律解读多停留在条文层面,缺乏结合本地案例的实操指导,导致群众“听得懂、用不上”。
三、下一步工作计划
(一)进一步深化理论学习。发挥领导干部“关键少数”的领学促学作用,形成“头雁效应”,带动部门单位全员参与学习,营造浓厚的法治学习氛围。坚持理论与实践相结合,将习近平法治思想及党的二十大精神融入日常工作的各环节、全过程,促使干部职工将法治理论转化为实际行动,切实推动习近平法治思想和党的二十大精神在我乡落地生根、开花结果。
(二)进一步充实人才储备。着力加强普法与依法治理队伍建设,破解队伍薄弱、能力不足的瓶颈。充分激活法治副校长、普法志愿者的主力军作用,通过明确职责分工、搭建服务平台、完善激励机制,让专业力量下沉一线,聚焦干部队伍法治素养提升,建立“靶向式”培训机制,结合各部门职能特点,有针对性、经常性地通过专题讲座、案例研讨等多渠道开展法律法规及专业知识培训。
(三)进一步加强普法工作。聚焦群众需求导向,提升服务精准度,增强普法宣传内容的丰富性、针对性和趣味性,充分利用各种宣传阵地以及乡开展大型活动的时间节点集聚人群,深入开展普法宣传活动,全力营造浓厚的法治文化氛围。
云龙乡人民政府
2025年12月16日