2025年,在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的精心指导下,闽清县东桥镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神,严格按照中央和省市县关于法治建设的决策部署,紧扣乡村振兴战略和基层治理实际,以法治政府建设为核心、以普法宣传为支撑、以矛盾化解为抓手,扎实推进各项工作,为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况总结如下,并制定2026年工作计划。

一、主要举措和成效

(一)压实责任链条,筑牢法治建设组织根基

一是强化统筹领导。坚持党对法治建设的全面领导,调整充实以镇党委书记为组长、镇长为副组长的法治建设工作领导小组,明确23个村(社区)和各个镇直部门、办公室县直派驻单位的职责分工,构建“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”的工作格局。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,全年召开党委会专题研究法治建设工作4次,解决普法资源整合、矛盾纠纷化解等难点问题3项。

二是健全考核机制。将法治建设成效纳入村(社区)和镇直部门年度绩效考核,实现与中心工作同部署、同推进、同考核。建立领导干部述法制度,完成13名党政班子成员、23名村(社区)“两委”负责人年度述法工作,以“硬约束”推动责任落地。

三是规范决策程序。严格执行“三重一大”议事规则,聘请专业律师担任法律顾问,全程参与重大决策、合同审查和信访处置,全年完成各类文件、协议法律审核、信访件回复68件,确保决策合法合规。自觉接受人大监督和群众监督,畅通12345政务服务热线、信访信箱等渠道,全年受理群众诉求214件,办结205件,办结率100%,群众满意度达100%。

(二)深化普法宣传,厚植全民法治文化底蕴

一是聚焦“关键少数”学法。落实领导干部学法用法制度,将习近平法治思想纳入党委中心组学习核心内容,全年开展专题学习5次;组织镇、村两级42名干部参加本镇举办的法律培训班,参训率达100%;开展干部集中学法培训4次,重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。

二是聚焦重点群体普法。深入推进“法律进校园”,法治副校长开展校园法治讲座3场,覆盖学生350余人次,发放青少年法治手册600余份;针对老年人、妇女、农民工等群体,开展防范电信诈骗、婚姻家庭、劳动权益等专题普法6场,覆盖群众300余人次;结合“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日等节点,开展集中宣传活动8场,发放宣传资料1500余份,提供法律咨询120人次。

三是打造普法阵地矩阵。依托安仁溪法治文化广场和23个村(社区)法治宣传栏,打造“家门口”普法阵地;利用“闽清新东桥”公众号、“小微权力”清单村民微信群等线上平台,定期推送以案释法案例、法治微视频,全年推送内容30余条,覆盖群众超2000人次;持续培育村(社区)“法律明白人”,开展专题培训3次,充分发挥其普法宣传、矛盾调解作用。

(三)强化基层治理,提升法治服务实效

一是健全矛盾化解机制。深化新时代“枫桥经验”,依托镇综治中心构建“镇-村-网格”三级矛盾纠纷排查化解网络,组建由村干部、网格员、法律顾问组成的人民调解队伍58人。全年开展矛盾纠纷排查12次,排查化解土地流转、婚姻家庭、邻里关系等各类纠纷203件,成功调解200件,调解成功率达98.5%,无重大矛盾纠纷激化事件。创新平安建设宣传模式,组建由镇村干部、民警、法律明白人组成的平安宣讲队,开展“平安宣讲进村居”活动,深化警民协同治理,联合镇派出所每季度开展“警民恳谈会”28场次,通报治安形势、收集民意建议12条,现场解答群众咨询316人次,形成“警民同心护平安”的良好格局。

二是优化政务服务法治水平。优化政务服务供给。依托镇政务服务中心,梳理“高效办成一件事”场景应用,我镇今年已入驻事项数52项,办件总数459件,深化“放管服”改革,不断提高办理时限,为群众提供便捷高效服务。

三是规范行政执法行为。自查自纠强化制定《东桥镇行政执法自查清单》,涵盖执法程序、自由裁量权、涉企服务等内容,组织镇综合执法队、镇安办、镇市场监管所等部门,开展“拉网式”自查。采取“执法人员交叉互查 + 法律顾问把关”模式,累计自查案件10件,发现“文书送达不规范、送达回证忘盖章”等问题3个,全部建立“问题——责任——整改”台账,明确15天整改周期。梳理行政许可、行政处罚等事项清单,联合市场监管、应急管理等部门,开展食品药品安全、安全生产、环境保护等重点领域执法检查5次,推行“两轻一免”柔性执法,既守住执法底线,又体现执法温度,全年无行政执法投诉案件。

二、存在的主要问题

一是普法精准度不足。普法内容与群众实际需求契合度不高,针对种植户、小微企业主等特定群体的个性化普法较少;偏远山村普法覆盖不充分。

二是队伍力量薄弱。镇司法所专职法治工作人员仅1名,村(社区)法治工作者多为兼职,缺乏系统专业培训,应对复杂法律问题能力有限;法律顾问服务频次不足,难以完全满足群众需求。

三是法治文化影响力不强。法治阵地内容更新不及时,多以标语、宣传栏为主,缺乏互动性;新媒体普法运用不充分,吸引力不足,年轻群体参与度不高。

三、2026年工作计划

一是压实责任,健全推进机制。持续落实党政主要负责人第一责任人职责,完善党委理论学习中心组学法制度,全年开展习近平法治思想专题学习不少于6次。加强法治建设督查督办,每季度开展1次专项督查,建立问题台账,实行销号管理。优化考核评价体系,将群众满意度、纠纷化解率等纳入核心指标,倒逼工作落地见效。

二是精准普法,提升宣传实效。开展“精准普法攻坚行动”,深入调研种植养殖、生产经营、土地流转等领域法律需求,定制“订单式”普法内容。针对偏远山村,组织“田间地头普法”等活动;针对青少年、老年人等群体,开展专题普法。加强“法律明白人”“法治网格员”队伍建设,开展业务培训4次,提升基层普法骨干能力。

三是深化治理,筑牢平安根基。完善多元矛盾纠纷化解机制,深化“诉调对接”“警调对接”,组建行业性调解小组,提升复杂纠纷化解能力。全年开展矛盾纠纷排查不少于12次,确保调解成功率保持在90%以上。规范行政执法流程,加强执法人员培训,推行执法全过程记录,让执法更规范、更透明。深化“法治+网格”融合治理,将法治宣传、矛盾化解等纳入网格考核,实现法治服务精准触达。

2026年,东桥镇将以问题为导向,补短板、强弱项,持续用力推进法治建设,为闽清县东桥镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

闽清县东桥镇人民政府   

2025年12月10日