为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,聚焦法治建设目标,深入践行习近平法治思想,致力于建设更高水平、更高质量的法治政府。紧紧围绕《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《福建省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等相关文件要求,结合我局工作实际,扎实推进我县自然资源领域法治政府建设各项工作。现将相关情况报告如下:
一、2025年法治政府建设工作情况
(一)强化思想引领,加强组织领导
我局党组将法治政府建设摆在重要位置,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。坚持以理论学习为常态化,按照“谁执法谁普法”要求,进一步巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,组织专题学习研讨会,干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。2025年已开展贯彻落实法治思想学习会、研讨会共计6场,扎实推进法治政府建设,聚力推动法治建设工作协同发展、稳步提升。我局成立由局长任组长,各分管领导任副组长,各基层所及局机关各科室、站、队、中心负责人为成员的法治宣传教育工作领导小组,形成齐抓共管、协同推进的普法工作格局。领导干部带头学,将学法用法、依法决策、依法履职等法治建设情况纳入领导干部年度考核和述职述廉的重要内容,实现述职述廉述法一体化,确保法治建设责任层层压实。
(二)完善制度建设,强化法治教育
聚焦行政执法人员和领导干部关键群体,我局严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,目前共有执法人员41人,2025年新增执法人员6人,均属正式编制且持有执法证。有针对性地开展《行政处罚法》《行政许可法》《福建省土地行政处罚裁量权实施办法》《福建省土地行政处罚裁量基准》等法律法规学习培训和省一体化大融合行政执法平台操作培训,熟悉平台行政处罚、行政检查、行政强制等业务具体系统操作及注意事项,着力提高行政执法队伍能力素质,不断增强干部职工的法律意识和法治观念。健全协同配合机制,加强对乡镇综合执法队伍的业务指导,并提供相应技术支持,提升综合行政执法水平,确保扎实推进自然资源领域综合行政执法工作。联合相关部门开展“综合查一次”工作1次,实现行政执法全流程网上办理工作制度,扎实推进执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化。
(三)依法履行职责,提升服务水平
严格按照制度化、规范化要求,积极开展各项行政审批工作。不动产登记行政审批方面,2025年以来全县累计办理不动产登记6739件(其中首次登记602件,变更登记462件,转移登记1844件,注销登记252件,抵押登记2380件,预告登记563件,查封登记500件,补发换发登记63件,更正登记30件),出具不动产信息查询证明17428件,开展上门便民服务8次。城乡规划行政审批工作方面,核发建设项目用地预审和选址意见书共9本;建设用地规划许可证共20本;建设工程规划许可证共42本;建设工程规划条件核实24份。全面贯彻实施新修订的行政复议法,高质高效办理行政复议和行政应诉案件,2025年度涉及本单位作为复议被申请人的5件,涉及本单位作为被告的行政诉讼案件3件,法院开庭案件3件,行政机关负责人出庭应诉3件,其中:2件已判决(含书面受理)、1件未判决、0件已撤诉。
(四)加强学习宣传,营造法治氛围
按照局党组统一部署制定的普法活动工作计划,开展形式多样的宣传活动,把普法工作做深做实。围绕“6.25全国土地日”、“安全生产月”、“12.4”国家宪法日、“平安三率”等年度宣传主题,积极推行送法到基层,充分利用宣传屏、LED滚动屏、宣传单等媒介,开展法治宣传活动。开办的普法宣传日和专栏活动中,通过张贴专栏、发放宣传资料、接待来访群众等方式宣传讲解法律法规。普法活动期间,张贴各类宣传海报15余份,共悬挂横幅50条(幅)、散发各类宣传资料2500余份,咨询讲解相关法律知识40余人次,群众受教育面达到了90%以上。将法治宣传与扫黑除恶、安全生产检查等日常执法工作相结合,坚决依法对关闭取缔的非法采矿点,进行联动巡查、督查,严厉打击整治,防止“死灰复燃”。
二、存在问题和不足
1.法治宣教工作深度不够,对法律法规及政策解读学习不够深入,普法形式仍以传统宣传为主,吸引力不足,宣传效果不到位,法治宣传实效性有待提升。
2.法治队伍力量仍有缺口,需进一步精准化对部分执法人员进行专业培训,法治思维与依法办事能力未完全融入日常工作,依法行政的自觉性需持续强化。
三、2026年工作安排
下一步,我局将继续提高站位,全面贯彻落实上级决策部署,扎实推进依法决策、依法行政,深化创新型、服务型法治政府建设,以问题为导向,聚焦短板弱项,助推全县法治建设发展营造良好环境。
1.加强法治培训,提升履职能力。严格落实相关法律法规及规章的学习,着力提高干部职工的法治意识和依法行政的能力和水平。
2.丰富普法渠道,厚植法治氛围。充分拓宽法制宣传渠道,扩大宣传覆盖面,增强群众的法治意识,积极推行送法到社区、乡村,营造良好的法治氛围。
3.聚焦重点群体,法治融入工作。持续发挥法治宣传教育与日常监管执法相结合的工作方式,严厉打击全县自然资源领域非法违法行为,进一步完善和健全规范高效的自然资源法治服务监管体系。
闽清县自然资源和规划局
2025年12月15日