一、主要举措和成效

1.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局坚定不移推进法治建设，积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持法治政府建设与住建重点工作同部署、同推进，明确法治建设任务措施和时间进度。积极推进领导班子将法治政府建设纳入述职内容，构建全方位法治建设责任落实体系。同时，对重大事项工作的决定集中讨论，充分听取法律顾问和专家团队各方意见，确保各项决策公正合法。

2.严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，全面推动政务公开

一是坚决执行民主集中制。坚持落实“三重一大”制度，对2024年实施的重点项目、重点工作、人事任免以及资金拨付事项均通过党组会议集体研究讨论，保证事项共同决策。二是充分发挥法律顾问专业优势。聘用专业的法律顾问团队，为我局在行政诉讼、合同纠纷、重大行政决策和规范性文件方面进行法律审核，2024年以来共出具法律意见书3份，依法妥善化解行政争议，为促进住建领域依法行政提供法律支撑。三是主动公开政务信息。完善政府信息公开监督和保障机制，制定信息发布审核制度，保证机构信息、工作动态、通知公告、政策文件、重大事项公示等政务信息及时准确在门户网站上公开。

3.完善制度建设，扎实开展执法检查，优化营商环境

一是动态化管理权责清单。我局及时根据法律法规规章“立改废”，动态调整权力清单、责任清单，确保行政权责法定。二是进一步加强行政执法工作。今年以来办理行政许可3166件；出具行政处罚3次（含简易处罚）；行政监督检查2114人次。三是深化行政审批制度改革。一是规范行政审批方面，落实办事指南标准化、规范化、公开化和便民化，依法依规做好行政审批事项的受理、审核、办理、发证工作。在落实“高效办成一件事”改革方面，以提升政务服务效能为导向，推进建设项目施工许可一件事一次办，将“建筑工程施工许可证核发”、“建设工程消防设计审查”、“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”等事项并联办理，实现“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办好”，促进项目尽快落地开工。二是优化审批服务方面，梳理形成高频政务服务事项清单，全面排查和优化高频政务服务事项堵点、难点，着力将改革的各项便民举措应用到实际工作中。同时，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，以政务服务部门清楚告知、企业和群众诚信守诺为基础，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，实行“告知承诺+容缺办理”审批。在推进优化营商环境及工程建设项目审批制度改革方面，进一步规范工程建设项目行政审批事项办理，优化审批流程，缩短办理时限，切实提升群众的获得感和满意度。

4.依法有效化解投诉纠纷

一是完善矛盾纠纷解决机制。进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障、矛盾纠纷调处机制，切实把大部分矛盾纠纷妥善化解，防止和处理群体性事件，维护社会稳定。今年，我局共受理信访件23件、已办结12345投诉件427件，反映的问题主要集中在房地产领域、市政等方面，截止目前，我局均已按程序作出处理，做到件件有着落，事事有结果。二是做好行政应诉工作。党政主要负责人充分履行法治政府建设的第一责任人职责，落实行政机关负责人出庭应诉制。对人民法院受理的行政案件，积极参加应诉，充分发表辩论意见，确保在法定期限内提交答辩状和作出具体行政行为的依据、证据及其他相关材料，自觉接受人民法院的司法监督和审查。对可能引起行政诉讼的行政行为进行排查，制定防范措施，规范行政行为，减少诉讼案件的发生。自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。2024年涉及本单位作为复议被申请人的1件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件2件。

5.加强行政人员法治宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”责任制

一是加大住建领域普法覆盖面。制定“谁执法谁普法”普法责任清单，深入开展普法活动进小区、进工地、进企业，开展《建设工程安全生产管理条例》、《福建省燃气管理条例》等与群众生产生活息息相关的法律法规的宣传教育，深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实。二是加大法律宣传力度。充分利用官方政府网站、微信公众号等平台，结合法律知识普及、政策宣传等工作重点，推出“政策法规”“一典一点看”等专栏，向广大群众传递切身相关的法律知识，营造浓厚的学法氛围。三是将法治宣传与日常项目建设相结合。结合公园广场建设、改造工作，在公园、广场设立法治宣传广告栏，在全县营造浓厚的法治氛围。

二、存在的问题

2024年我局依法行政工作稳步推进，但是也存在一些不足：一是依法行政意识淡薄，广大干部职工整体素质仍需要进一步提高，不断完善法律教育体制机制，增强依法行政的观念。二是“三项制度”落实需走深走实，要从源头上杜绝行政标准不一、监管检查随意等行为，进一步规范行政检查，加大与相关部门统筹协调，形成监管执法检查合力。三是接受社会监督力度需进一步加强，要严格信息公开流程，重大决策和重大事项要主动接受各方监督，做到应公开尽公开，真正做到阳光行政。

三、下一步工作计划

下一步，我局将坚持依法行政，不断提高依法履职水平。具体要做好以下几点工作：

一是进一步加强队伍建设，提升履职能力。认真组织普法干部参加各类法律讲座和业务培训班，加强普法干部队伍建设，切实提高政治素质和履职能力。

二是进一步规范执法行为，做到依法执法。针对我县建设领域执法的薄弱环节和突出问题，组织开展执法人员业务培训，进一步提高执法人员对法律法规的理解和执法要件、程序的把握，规范执法行为。

三是健全行政决策机制，规范行政权力运行。严格落实重大行政决策法定程序，作出重大行政决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、民主征求意见和集体讨论决定等法定程序。加强规范性文件管理，按要求做好规范性文件法律审核和管理工作。

四是强化行政权力监督，全力促进依法行政。强化外部监督，自觉接受人大、政协的监督，自觉接受社会、舆论监督，畅通群众投诉与举报违法行为渠道。

                                                                                                                                                                                    闽清县住房和城乡建设局

                                                                                                                                                                                               2024年12月4日