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闽清县联合收割机跨区作业接待服务站工作规范

目录

第一章  总则

第二章  岗位设置及岗位职责

第三章  标准化服务工作流程

第四章  服务建设与管理标准

第五章  安全生产与应急管理

第六章  工作纪律与廉洁要求

第七章  监督考核与附则

第八章  附件台账表格

第一章 总则

第一条 制定目的

为全面规范辖区联合收割机跨区作业接待服务站日常运行、服务保障、安全监管、纠纷调处等工作，畅通农机跨区作业通道，提升农机社会化服务质量，有效降低粮食机收损耗，切实保障机手、种植主体合法权益，稳定辖区粮食生产秩序，结合本地农机跨区作业实际，制定本规范。

第二条 制定依据

依据《联合收割机跨区作业管理办法》《农业机械安全监督管理条例》《粮食机收减损技术指导规范》及省、市农机跨区作业工作部署，立足县域农时特点、地块条件、作业需求制定，为各跨区作业接待服务站常态化、规范化开展工作提供统一标准。

第三条 适用范围

本规范适用于全县夏收、秋收期间所有设立的联合收割机跨区作业接待服务站全体工作人员、进站作业农机手、机具登记、供需对接、安全监管、后勤保障、纠纷调解等全部工作环节。

第四条 工作原则

1. 属地统筹、靠前服务：坚持提前部署、关口前移，依托乡镇主干道、高速出入口设立服务站点，实现农机作业服务就近化、便捷化。

2. 便民高效、规范有序：简化登记备案流程，一站式办理核验、对接、咨询、维权服务，杜绝繁琐流程、推诿拖延。

3. 安全为本、减损提质：严格落实农机安全生产要求，常态化开展机收减损技术指导，严控作业损耗，保障粮食颗粒归仓。

4. 公正透明、暖心保障：作业价格、服务流程、投诉渠道全面公开，全方位做好机具维修、油料、食宿、应急救助保障。

第二章 岗位设置及岗位职责

各服务站实行站长负责制，根据作业高峰期人流、机具流量，配齐专职、兼职工作人员，定岗定责、分工协作。

第五条 站长岗位职责

1. 统筹服务站全面工作，制定阶段性工作方案、值班制度、应急预案，合理调配站内人员力量。

2. 对接农业农村、交通、应急、公安、石油、乡镇村委等单位，联动开展跨区作业保障工作。

3. 负责日常工作督导、隐患排查、纠纷终审协调、突发事件处置及每日工作汇总上报。

4. 组织站内人员业务培训、政策学习，规范服务言行、工作流程，落实工作考核。

第六条 登记核验岗

1. 负责进站联合收割机、农机手信息实名登记，建立完整作业台账。

2. 严格核验《联合收割机跨区作业证》、机具年检证明、机手操作证件、保险单据，杜绝无证作业、证件过期机具进站作业。

3. 统一发放跨区作业服务指南、安全告知书、本地作业分布图、政策宣传单等资料。

4. 做好机具进站、离站统计，实时更新每日机具台账。

第七条 信息对接岗

1. 提前摸排辖区各村组农作物成熟时序、种植面积、地块分布、作业缺口，建立供需清单。

2. 实时发布作业供需信息、天气预警、道路通行、油料供应、农机维修网点信息。

3. 精准匹配农机手与种植户作业需求，科学调度机具，避免机具扎堆、闲置空驶、地块漏收。

4. 建立跨区作业工作微信群，实时推送最新工作通知、农事动态、应急提示。

第八条 安全技术岗

1. 常态化开展农机安全生产宣传，宣讲田间作业、道路行驶、防火防爆、高温防暑、汛期作业安全规范。

2. 现场指导农机手调试机具，规范收割速度、留茬高度、清选系统，严格落实机收减损标准。

3. 开展田间巡查，排查机具安全隐患、田间作业风险，对不规范作业现场整改、即时纠正。

4. 收集作业质量反馈，推广科学收割技术，最大限度降低粮食收割损耗。

第九条 综合保障岗

1. 对接本地加油站开通农机跨区作业绿色通道，保障优先加油、平价供油，协调流动送油到田服务。

2. 联动本地农机维修网点，储备常用农机配件，提供24小时应急抢修、故障排查服务。

3. 负责服务站便民保障，提供免费饮水、休息场地、应急药品、防暑物资、简易洗漱设施。

4. 协调周边合规食宿点位，为跨区机手提供平价、安全食宿服务。

第十条 纠纷调解岗

1. 统一受理作业价格、作业面积、收割质量、劳务结算、邻里作业纠纷等各类投诉问题。

2. 现场核查争议事实，测量作业面积、核验作业质量，依据行业标准公正调解。

3. 坚持“小事不出站点、大事快速上报”原则，现场化解矛盾，杜绝矛盾激化、舆情滋生。

4. 做好纠纷台账登记、闭环跟踪，确保所有纠纷件件有记录、事事有落实。

第三章 标准化服务工作流程

第十一条 进站接待流程

1. 主动热情引导进站机手，问询作业目的地、作业面积、机具类型、作业周期。

2. 逐项核验证件、登记信息，核对机具编号、机手信息、作业资质。

3. 告知本地作业政策、收费参考标准、作业禁区、安全注意事项，发放全套服务资料。

第十二条 供需对接流程

1. 根据机手作业能力、地块适配条件，精准匹配辖区待收地块资源。

2. 明确作业顺序、接送方式、结算方式、作业标准，提前规避纠纷。

3. 实时跟进地块收割进度，动态调度机具，保障应收尽收、有序收割。

第十三条 安全技术服务流程

1. 进站必开展一次安全宣讲，重点讲解道路行驶禁令、田间操作禁忌、防火防烫防中暑要点。

2. 逐台排查机具制动、灯光、喇叭、防护罩、灭火器、电路油路安全状况。

3. 现场指导机手调整机具参数，明确留茬高度、收割速度、清选标准，严控收割损耗。

第十四条 作业全程保障流程

1. 油料保障：优先供油、预约供油、田间送油，杜绝缺油停工。

2. 维修保障：全天候响应故障报修，快速抢修、就近维修，减少停机时间。

3. 生活保障：常态化开放便民服务区，配齐防暑、急救、生活用品。

4. 巡查保障：每日开展多轮田间巡查，纠偏不规范作业，排查安全隐患。

第十五条 纠纷处置流程

1. 登记诉求：耐心倾听双方诉求，详细记录纠纷时间、地点、事由、争议焦点。

2. 现场核查：实地核验作业质量、作业面积、约定价格，固定事实依据。

3. 依法调解：依据农机作业行业标准、本地市场行情公正调解，达成口头或书面协议。

4. 闭环回访：跟踪协议履行情况，确保款项结清、矛盾彻底化解。

第十六条 离站办结流程

1. 登记机具离站时间、累计作业面积、作业评价、意见建议。

2. 推送返程安全提示、沿途路况、下一作业区域信息。

3. 汇总当日服务数据，完善台账资料，归档留存。

第四章 服务建设与管理标准

第十七条 站点建设标准

1. 站点选址优先选择高速出入口、国省干道、乡镇核心路口，交通便利、醒目易找。

2. 统一悬挂标准化站点牌匾、工作公示栏、岗位牌、指引标识，外观规范统一。

3. 公示内容齐全：岗位职责、值班时间、工作人员、服务流程、收费参考、投诉电话、应急预案。

4. 配套设施齐全：办公桌椅、台账档案、宣传资料、饮水设备、休息区、急救包、防暑物资。

第十八条 人员服务标准

1. 全员在岗在位、统一着装、佩戴工作牌，仪容整洁、文明用语。

2. 熟练掌握跨区作业政策、业务流程、应急处置方法，快速解答机手咨询。

3. 服务耐心细致、主动靠前，杜绝态度生硬、敷衍推诿、冷漠服务。

4. 严格落实24小时值班值守制度，作业高峰期无空岗、无脱岗。

第十九条 作业质量标准

1. 留茬高度：小麦≤10cm，水稻≤15cm，根据土壤墒情适度调整，杜绝过高留茬浪费粮食。

2. 收割质量：无漏割、无重割、无大面积遗穗，籽粒破碎率≤2%、含杂率≤2%、总损失率≤1.5%。

3. 秸秆处理：秸秆均匀抛撒还田或规范打捆，严格遵守秸秆禁烧相关规定。

第二十条 台账信息管理标准

1. 建立五类规范台账：机具登记台账、作业对接台账、安全巡查台账、纠纷调解台账、物资保障台账。

2. 每日统计进站机具数、作业机具数、完成收割面积、隐患整改数、纠纷处置数，按时逐级上报。

3. 所有台账字迹清晰、数据真实、内容完整，作业季结束后统一归档留存。

4. 严格保护机手、种植户个人隐私，严禁泄露登记信息。

第五章 安全生产与应急管理

第二十一条 日常安全管控

1. 严禁无证操作、酒后作业、疲劳作业、超速行驶、违规上路行驶。

2. 严禁机具带病作业，防护罩、灭火器、制动系统、灯光不全机具一律禁止田间作业。

3. 高温、暴雨、大风、雷电等恶劣天气，及时发布停工通知，督促机手暂停作业、就近避险。

4. 严禁在田间地头违规动火、焚烧秸秆，筑牢安全生产和秸秆禁烧防线。

第二十二条 应急处置管理

1. 提前制定机具故障、火灾险情、人员中暑、机械伤害、交通事故、极端天气六项应急预案。

2. 配齐应急物资：灭火器、急救药品、防暑降温物资、拖车工具、常用农机配件。

3. 突发事故第一时间现场处置、上报情况、联动救援，最大限度降低人员、财产、粮食损失。

第六章 工作纪律与廉洁要求

第二十三条 通用工作纪律

1. 严格遵守法律法规及农机管理各项规章制度，依法履职、依规服务。

2. 坚守工作岗位，严格执行值班制度，不迟到、不早退、不擅自脱岗。

3. 服从统一调度、分工协作，主动配合各部门开展联合保障工作。

4. 工作务实高效，不拖延、不推诿、不敷衍，确保各项工作落地见效。

第二十四条 廉洁工作纪律

1. 公正开展供需对接、纠纷调解，不偏袒、不徇私、不垄断作业资源。

2. 严禁以服务、协调、调度为名，向机手、种植户索要财物、收受好处、吃拿卡要。

3. 严禁串通哄抬作业价格、强制匹配作业地块、变相牟利。

4. 自觉接受群众监督、社会监督、部门监督，树立基层农机服务良好形象。

第七章 监督考核与附则

第二十五条 监督考核

县农业农村局、农机中心负责对各跨区作业接待服务站开展日常督查、随机抽查、季度考核。考核结果纳入年度农机工作评优评先、干部绩效考核；对履职不力、脱岗失职、违规违纪人员依规追责问责。

第二十六条 解释权限

本规范由XX县（市、区）农业农村局、农业机械发展中心负责解释。

第二十七条 施行时间

本规范自印发之日起正式施行，适用于长期农机跨区作业服务管理工作，根据上级政策适时修订。

第八章 附件：配套台账（打印专用）

附件1：跨区作业机具进站登记台账

附件2：农机作业供需对接台账

附件3：安全生产巡查隐患整改台账

附件4：跨区作业纠纷调解处置台账

附件5：服务站物资保障领用台账