闽清县2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）等文件要求，由闽清县人民政府办公室编制本报告。报告全文由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及其他需要报告的事项共六部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2020年1月1日至2020年12月31日。本报告全文在“福州市闽清县人民政府”门户网“政府信息公开年度报告”专栏公布（http://mqx.fuzhou.gov.cn/)，并送闽清县档案馆公开，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与闽清县人民政府办公室联系(地址: 福州市闽清县梅城镇西门街50号，邮编：350800，电话：0591-22375032，传真：22332109，电子邮箱：mqxysqgk@163.com。

一、总体情况

（一）主动公开政府信息数量

2020年，全县各级各部门主动公开各类政府信息5085条，其中，县政府及县政府办主动公开各类政府信息78条，县直各有关部门、各乡镇人民政府主动公开各类政府信息5007条。全县历年累计主动公开各类政府信息23863条，其中县政府及县政府办累计主动公开政府信息2599条，县直各科局、乡镇人民政府累计主动公开政府信息21264条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2020年县政府及县政府办公室主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息2条，政策、规范性文件类信息27条，规划计划类信息3条，民政扶贫救灾社会保障就业类信息4条，国土资源城乡建设环保能源类信息7条，科教文体卫生类信息1条，安全生产、应急管理类信息2条，其他类信息数32条。

（三）受理申请数量以及办理情况

2020年全县共收到政府信息公开申请7件，其中县政府及县政府办公室收到申请3条，统计局收到申请1条，农业农村局收到申请2条，省璜镇收到申请1条,目前为止均已办结。

（四）政府信息管理

一是定期通过政务监察系统监查各乡镇、科局信息发布、采集等情况，实时了解乡镇、科局信息公开的情况，作为该项绩效考核依据之一。二是梳理编制完成重大项目建设、安全生产、户籍管理、农村集体土地征收等26个试点领域公开标准目录，并下发2020年度《闽清县人民政府办公室关于成立县政务公开标准化规范化工作领导小组的通知》、《闽清县全面推进基层政务公开标准化规范化实施方案》等文件，明确本年度责任分工。三是开展业务学习与培训。组织各单位政务公开经办人员一起学习<国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于转发《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》的函>、《政府信息公开申请办理答复格式文书》等文件，进一步规范乡镇和部门政府信息公开工作。

（五）平台建设情况

实时更新特色专题专栏。专栏涵盖“消防在线”、“信用闽清”、“三农专题”、“服务企业”、“重点栏目”以及今年刚开设的“全面推进基层政务公开标准化规范化专栏”等专题专栏，全年发布相关信息460条。申请20万元纳入政府信息公开专项经费，并投入二十多万元对财政预决算、税收管理、公共法律服务、安全生产等26个试点领域标准目录进行科学、系统、规范的梳理，以及相关网站改版升级。进一步健全完善重点公开涉及人民群众切身利益、审批结果等，网上办事大厅共计梳理出网上办理事项清单1840项，共计办结业务4092件。

（六）监督保障

建立健全政务公开政府绩效考核体系、把网站、政务新媒体、信息公开纳入考核指标，并定期通过政务监察系统等平台对各有关单位进行检查，对存在问题及时通报，并督促整改。健全完善新媒体的“三审”制度。在原先的制度基础上添加保密审查制度，确保公开文件属于非保密文件，同时继续依托县委宣传部的舆情监控、敏感词汇监控系统建立健全安全管理制度，大数据中心持续实行24小时值守制度，与运维单位保持密切联系，及时处理检查出的各项问题。县政府本级政府信息公开工作继续由县政府办牵头，县大数据中心负责政府信息公开和网站维护管理工作，加强2名专（兼）职人员关于政府信息公开工作的业务水平。

（七）主动公开政府信息的形式

目前“福州市闽清县人民政府”门户网站、县档案馆等政府信息公开查阅场所是我县政府信息公开的主要两大平台。此外，我县还通过梅城报、广播电视、相关微信公众号等其他形式主动公开政府信息。

（八）2020年闽清县政务公开工作部署和落实情况

1.深入解读重要政策措施。我县坚持围绕2020年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，围绕市委市政府重要部署，精准解读相关政策措施，2020年“政策解读”专栏，共及时发布解读相关政策措施25条，开展在线访谈8次，涵盖政府工作、卫生等多领域内容，增进社会认同。坚持“谁起草谁解读”，严格落实政策性文件与解读材料同步组织、审签、部署以及时释疑解惑。

2.积极回应社会关切。2020年共受理12345政府公众服务平台诉求件9127件，及时回复率100%，及时查阅率100%，满意度99.77%，在全市的考核中，获得满分，排名第一。加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应针对性。政务公开任务栏分为政策解读、统计信息、社会救助、脱贫攻坚环境保护等栏目30个，公开内容领域划分细，具有较强针对性。落实政务舆情回应主体责任，严格按照政务舆情的分类，由该类相关负责部门进行专业答复。对于涉及公共利益、社会关切等需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，都全文公开。

3.增强解读回应效果。发挥政府门户网站等平台重要载体作用，积极运用政务微博、微信公众号等新技术和新媒体，扩大传播范围。开展懂政策上门、政策宣讲等活动，主动将好政策送到企业和群众手上，进一步扩大受益面。出台专业性较强的政策文件时，各牵头部门有注意运用客观数据、生动实例，通过图表，视频等形式进行解读。

4.推进重要决策公开。设有“规划计划”，“重大项目建设”，“住房”等对涉及公共利益和公众权益的重大事项、除依法应当保密，主动发布关于规划计划、重大项目征地、项目建设情况、棚户区改造等信息165条。通过门户网站等多种形式听取意见。全面推广“一企一议”协调机制，想方设法为企业解决审批、用地、用工、融资等问题，及时公开协调问题、采取措施、进展成效等内容，经县主要领导协调的项目问题共计496个，已解决492个。

5.推进重要部署执行公开。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，跟踪重大行政决策实施情况，积极开展执行效果评估，及时调整完善，相关情况向社会公开。设有“统计信息”、“督查信息”栏目，公开我县经济主要经济发展指标和督查通报的相关信息共15篇，让民众更了解我县经济发展的状况和督查情况。

6.推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公开”原则，在行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为中全面推行“三项制度”，规范行政执法行为。每个涉及领域栏目内都包含有行政执法相关记录和结果公示，2020年“权力运行”专栏共发布27条关于权责清单、清单管理等内容信息；“食品药品安全”栏目共发布47条关于食品药品检查结果公示以及相关督查信息；

7.推进防控疫情信息公开。增设“疫情防控”栏目，同步公开我县关于新冠病毒科普、疫情防控部署、预约接种疫苗通知等信息共35篇，让民众更了解我县疫情防控开展的状况。

8.加强三大攻坚战信息公开。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，强化底线思维，及时依法公开化解政治、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险的相关信息。2020年“灾害事故救援”专栏共发布关于重大疫情应急以及危险化学品生产安全事故救援等预案演练共发布9篇；持续巩固脱贫成果，今年“脱贫攻坚”专栏共发布关于产业扶贫、就业扶贫等相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金等方面的内容信息34条；持续围绕打好污染防治攻坚战，今年“环境保护”专栏共发布关于我县空气质量、环保执法监管、环保公示、河长制信息等五项内容信息182条。

9.深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，推进“互联网+政务服务”工作。行政服务中心全年完成办理件量为177673件（2020年全年），预审及时率100%，办件及时率100%。2020年度新增电子证照（包含增量、存量转化）有效数据64460条，梳理更新“最多跑一趟”审批服务事项396项，占总事项的21.67%,和“一趟不用跑”审批服务事项1362项，占总事项的74.55%；压减企业开办时间，实施经营场所申报承诺制和企业名称自主申报，实行企业刻章“零延时”和“五险一金”一窗受理，已实现企业开办3个环节1个工作日完成，企业注册登记和公章刻制0.5个工作小时办结。优化登记财产服务，提升不动产交易、登记、税收征缴“一窗受理”服务模式，实施“互联网+不动产登记”，将不动产登记服务窗口延伸至商业银行网点，实现不动产抵押登记业务“一站式”办理，不动产一般登记时限压缩至3个工作日。优化企业投资项目审批，对接福州市工程建设项目审批管理系统，县本级102个工程建设审批事项实现“一网通办”。运用“掌上多规”打造“指尖选址”模式，企业预选址缩短至2个工作日。实行水、电、气和网络报装业务“一窗受理”，办理时限由60个工作日压缩至15个工作日。开辟电力工程审批绿色通道，无涉及供地10千伏及以下电力工程办理破路施工许可，时限从9个工作日压缩至3个工作日，200米内短距离电力工程实行备案制。进一步推动办事服务事项标准化，规范和完善办理指南、推动信息同源管理、开展办事服务信息专项检查。定期、不定期开展“双随机、一公开”抽查工作，加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将检查处置结果全部通过国家企业信用信息公示系统和“信用福州”网站公开。设立“双随机、一公开”专栏，发布信息112条，有效提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。

10.强化重点民生领域信息公开。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，2020年“就业创业”专栏，发布关于就业创业政策、就业供求以及社会保险信息共128条，通过“手机摇”APP发布企业岗位信息5516条。“教育”专栏，发布包含义务教育、学前教育、职业教育、资助信息等6个方面的内容信息共58条。“基本医疗卫生”专栏，发布包含医疗信息、医疗机构、卫生防疫与应急处置、医保信息、等5个方面的内容信息共52条。“公共资源配置”专栏共发布包含工程招投标、国有土地上房屋征收和补偿、不动产确权、土地出让、农村集体土地征收、城乡规划6个方面的内容信息共233条。“公共文化体育”、“民生信息”、“为民办实事”专栏，共发布关于公益性文化服务活动、公益性体育相关信息、民生商品价格监测、停电通知等民生信息共759条。

11.细化财政信息公开。全面公开专项资金立项依据、实施主体、预算安排等情况。及时主动公开预决算情况和政府集中采购项目的目录、标准和实施情况，2020年“财政资金”专栏共发布包含有本级政府财政预决算公开、部门财政预算公开、决算公开等方面内容信息166条。

 

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	37	37	52
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	723	-106	63318
其他对外管理服务事项	2195	145	172952
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	4163	-109	704
行政强制	157	-4	2811
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	214	-7
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额（元）
政府集中采购	780.00	30189638.00

 

　三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人		法人或其他组织					总计
					商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			7		0	0	0	0	0	7
二、上年结转政府信息公开申请数量			0		0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		0		0	0	0	0	0	0
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0		0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0		0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0		0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0		0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0		0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	1		0	0	0	0	0	1
		6.属于四类过程性信息	0		0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0		0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0		0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	3		0	0	0	0	0	3
		2.没有现成信息需要另行制作	0		0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	2		0	0	0	0	0	2
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0		0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0		0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0		0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0		0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0		0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		1		0	0	0	0	0	1
	（七）总计		7		0	0	0	0	0	7
四、结转下年度继续办理			0		0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	1	1	1	1	0	0	2	1	0	0	1	2