中共闽清县委机构编制委员会办公室关于巡察整改进展情况的通报
根据县委巡察工作统一部署，2025年5月6日至6月9日，县委巡察二组对县委编办开展常规巡察，并于2025年7月16日向县委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一．主要负责人组织整改落实情况
县委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及上级关于巡视巡察工作的决策部署，深刻认识整改工作的重要性，把整改巡察反馈意见作为认真总结、学习思考、举一反三、改进工作的重要契机。
主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将反馈问题的整改作为一项严肃的政治任务和推动机构编制工作高质量发展的重要契机，高度重视，第一时间召开办公会议，统一思想认识，深刻剖析问题根源，主持制定详实周密的整改方案，明确整改目标、责任分工、时间节点和具体措施，为整改工作有力有序推进提供了坚强的组织保障。
二．集中整改期内巡察整改进展情况
（一）聚焦巡察整改和成果运用方面
1.关于“履行整改主体责任不够有力”的问题
问题1：履行整改主体责任不够有力。
（1）县委编办于2025年7月15日成立巡察整改工作领导小组，主要领导任组长，亲自督办巡察整改反馈的重大问题。随后于7月16日召开党员大会，组织编办党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步增强党性，强化责任担当。
（2）按照巡察整改要求，县委编办在2025年8月27日召开巡察整改专题民主生活会，在会前准备阶段，主要领导带头认领问题，并对对照检查材料进行严格把关，围绕巡察整改意见，班子成员主动认领4个方面16个问题，并提出整改措施。
2.关于“落实整改日常监督责任不够到位”的问题
问题2：落实整改日常监督责任不够到位。
（3）针对编办重要岗位和环节的廉政风险防控工作，做廉政风险点的系统梳理，收集廉政风险表格共计4份，并据此细化了监督内容与评判标准。将日常列席“三重一大”会议与专项台账查阅、节日督查等有机结合，形成了常态化与节点化并重的监督模式。多形式开展廉洁宣传教育。常态化加强廉政建设，紧盯重大节假日节点，通过会议、微信群，不定期通报上级有关部门曝光的和发生在身边的违反中央八项规定精神典型案例20起，自行编辑廉政提醒短信1条，组织县委编办全体干部职工观看警示教育片《行止有界》。通过加强廉政宣传，提醒党员干部严守廉洁底线，做到警钟长鸣。
3.关于“运用巡察成果成效不明显”的问题
问题3：运用巡察成果成效不明显。
（4）县委编办高度重视巡察反馈指出问题，坚持立行立改与长效机制相结合，于2025年7月30日建立问题管理台账，及时跟踪整改进展，并定期开展回头看，坚决防止问题反弹回潮。
（5）县委编办于2025年7月30日向县纪委报送《县委巡察二组巡察县委编办的整改方案》，针对巡察整改问题，共提出39条整改措施，并明确责任领导与具体科室，严格压紧压实巡察整改主体责任。
（6）县委编办严格执行意识形态工作责任制，于2025年8月19日召开意识形态工作专题会议，研究2025年上半年意识形态工作并部署下半年工作，并建立长效机制，每年度不少于两次召开专题会议研究部署意识形态工作。
（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述不够深入”的问题
问题4：学思用融合贯通不够。
（7）2025年9月，县委编办共3次利用周学习会议，集中学习《中国共产党机构编制工作条例》，并开展集中研讨。积极对接县委党校，将《中国共产党机构编制工作条例》纳入县委党校课程。
（8）重新制定周学习计划，充分结合编办实际与近期重要会议讲话精神，采取多种方式开展学习教育活动。2025年9月3日集中观看抗战胜利80周年阅兵活动，2025年9月30日参加闽清县2025年烈士纪念日活动等，确保学习教育成果内化于心，外化于行。
（9）定期开展下乡宣讲活动，2025年7月1日，县委编办全体干部前往塔庄镇梅坪村开展宣讲活动，在活动现场分发习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲材料，并开展关于党的二十大精神专题宣讲。
问题5：编制资源动态统筹调配不够经常。
（10）严格按照机构编制管理有关规定，对超编单位人员进行严格管理，超编单位人员“只出不进”。
（11）会同教育、人社等部门，开展教育系统专项调研，按照教育系统编制核定标准，根据2025-2026学年学生数，重新核定教育系统编制数，将于2026年年初经县委编委会审议通过后，下发县教育局。
（12）针对领导职数超配情况，应急管理局等7家单位已整改到位，自然资源和规划局领导职数超配问题已于2025年9月由综合科通报至县委组织部干部科。
问题6：机构编制管理存在漏洞。
（13）县委编办于2025年9月24日开展集中学习，组织全体党员干部学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制管理评估办法（试行）》，进一步提高机构编制法定化意识，并积极对接市委编办，了解相关工作最新部署，截至目前尚无有关工作最新部署。
2.关于“深化机构改革后劲不足”的问题
问题7：巩固机构改革成果跟踪指导不够有力。
（14）县委编办积极开展对机构改革落实情况的监督检查和跟踪服务，2025年来，批准县委台办、县委社会工作部下属事业单位招聘使用编制5名，前往县综合行政执法大队开展机构改革工作“回头看”，跟踪掌握涉改部门人员配备、履行职责等情况，确保改革工作落实到位。
3.关于“落实意识形态工作有差距”的问题
问题8：研究意识形态工作存在不足。
（15）县委编办严格执行意识形态工作责任制，于2025年8月19日召开意识形态工作专题会议，研究2025年上半年意识形态工作并部署下半年工作，每年度不少于两次召开专题会议研究部署意识形态工作。
（16）2025年8月19日，县委编办组织全体人员学习《中国共产党宣传工作条例》，并在会后开展集中研讨，交流学习成果。在巡察整改专题民主生活会前，对参会人员对照检查材料认真把关，未出现表述雷同等情况。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”的问题
问题9：班子成员对全面从严治党主体责任的重要性认识不够深。
（17）2025年8月19日，县委编办主任陈如青主持召开2025年上半年全面从严治党和反腐败工作专题会议，通报上半年有关工作情况，并对下半年工作做出部署安排。会议研究通过《县委编办廉政风险防范制度》，严格落实“一岗双责”，严控廉政风险。
（18）县委编办于2025年9月24日开展节前廉政集中谈话，聚焦遵守规章制度、防范微腐败等内容，提升干部职工纪律意识和廉洁自律意识。
问题10：党内监督管理有待加强。
（19）2025年9月24日召开县委编办深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会议，会议强调，要压实主体责任，严格落实中央八项规定精神，抓紧抓实作风建设，营造风清气正工作氛围。
（20）2025年7月1日，前往塔庄镇莲宅村开展廉政教育主题党日活动，通过参观革命主题长廊，重温入党誓词等活动，对干部队伍进行廉政教育，进一步增强全体干部职工廉洁自律意识。
2.关于“作风建设仍有差距”的问题
问题11：“双随机”抽查工作重视不够。
（21）2025年6月17日，县委编办开展闽清县事业单位法人公示信息抽查活动，经系统筛选并排除上年度已抽查单位，选取闽清县城关小学、梅城社区卫生服务中心、闽清县农业机械推广中心等三家单位作为第一批抽查对象，经抽查，三家单位均为合格。
问题12：事业单位登记管理标准化建设滞后。
（22）及时通知未完成年度报告的事业单位，并督促完成，截止目前，已完成全县149家单位的年度报告公示，对于未完成的单位均已对其证书作冻结处理。
2.关于“派驻纪检监察组落实监督责任有待加强”的问题
问题13：派驻纪检监察组落实责任监督责任有待加强。
（23）为切实提升监督实效，将此次巡察发现的问题全部纳入日常监督重点内容，实施靶向监督。在持续通过列席“三重一大”会议、听取汇报等常规方式开展监督的基础上，结合日常监督实际，在9月与关键岗位党员干部开展节前廉政谈心谈话，初步形成了多维度、立体化的监督格局。有效传递了监督压力，使党员干部切实感受到监督常在、约束常在，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。
3.关于“财经制度落实不到位”的问题
问题14：财务审核把关不严。
（24）已责令综合科财务人员对装订错误的记账凭证进行重新装订，并对上轮巡察以来的所有记账凭证展开自查，确保无类似问题发生。
问题15：固定资产及采购管理不规范。
（25）2025年9月组织单位全体人员集中学习《行政事业单位财务管理制度》，严格执行相关规定，并开展固定资产盘点，今年新采购打印机1台，按照规定在网超采购并录入固定资产系统。
问题16：合同签订不规范。
（26）2025年7月15日组织财务人员前往财政局进行学习，学习合同签订有关规定，对2021年以来所签订的采购合同进行自查，确保手续齐全。
（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.关于“党建工作抓的不够实”的问题
问题17：党建工作重视不够。
（27）县委编办于2025年7月29日召开党员大会，对县委编办机关支部进行换届选举，并总结上半年党建工作，明确下半年工作部署，会议提出，要坚决落实支部书记“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，确保党建工作与中心工作同谋划、同部署。
（28）重新修订县委编办机关支部年度学习计划，将习近平总书记关于机构编制的重要论述纳入学习计划，按照计划定期开展学习，并通过测试等方式确保学习效果。
（29）利用多种方式开展党课学习，2025年6月30日前往桔林乡温汤村开展“七一”慰问暨党课宣讲活动;2025年9月3日开展集中观看抗战胜利80周年阅兵活动等，并在活动后开展集中研讨，增强党课的吸引力与感染力。
问题18：党内政治生活不严。
（30）严格把关民主生活会对照检查材料，主要领导对班子成员对照检查材料进行审阅，确保不发生类似情况。
（31）县委编办于2025年8月15日召开巡察整改专题民主生活会筹备会议，深入学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和我省实施细则，并部署准备工作，为开好巡察整改专题民主生活会打牢思想基础。
（32）按照巡察整改要求，县委编办在2025年8月27日召开巡察整改专题民主生活会，并在会后对查摆问题进行再梳理，全面对标对表新时代党的建设总要求，以巡察整改为契机，努力解决与全面从严治党要求不相符的各类问题。
问题19：“三会一课”记录不规范。
（33）严格落实支部书记审查签字制度，安排综合科专门人员负责会议记录工作，并严格按照相关规定确保“三会一课”记录工作格式规范、内容完整、真实。
（34）2025年7月21日，组织县委编办党务工作者参加县直机关工委举办的县直机关党务培训班，深入学习贯彻党务工作有关规定，提高党务工作者业务水平，规范流程，确保会议记录规范完整。
（35）县委编办于2025年8月开展自查，对2021年以来的《党员大会记录本》、《党课记录本》进行自查自纠，确保流程规范，内容无缺漏。
2.关于“选人用人程序不规范”的问题
问题20：选人用人程序不规范。
（36）县委编办于2025年7月23日组织全办党员干部集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《股级干部管理工作规范》等政策法规，并开展集中研讨，有效提升了全办人员的政策理解和运用水平，确保新政策、新要求及时传达、准确落实。
（37）已明确综合科负责与县委组织部干部科的常态化联络，7月以来累计开展业务对接4次，及时获取并传达干部人事政策更新，确保了政策执行的前瞻性与一致性。
（38）在近期开展的干部选拔任用工作中，已严格按规程完成民主推荐、组织考察、任职公示等全部环节，规范生成考察材料1份，发布公示文件1份，确保全过程合规、材料齐全。
（39）已完成对相关责任人员的谈话提醒，指出其在业务学习和制度执行中存在的不足，并将回避制度执行情况纳入日常监督重点，严防类似情况再次发生。
三、对持续整改的工作打算
（一）强化全面从严治党主体责任
坚持把党的政治建设放在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;严格落实意识形态工作责任制，坚持用党的理论武装干部，严格廉政风险防控，推动全面从严治党。
（二）坚决抓好持续整改长效整改
扎实做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务，建立健全跟踪评估与闭环管理机制，通过定期复查、效果评议等方式，固化整改成效，严防问题变异反弹。对需长期坚持的整改任务，树立常态化推进意识，纳入日常监督重点，一以贯之、久久为功，确保整改工作全面覆盖、深彻见底，实现常态长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-22371086；通信地址：福建省闽清县梅城镇西门街50号；电子邮箱mqxwbb@163.com。
中共闽清县委机构编制委员会办公室
2025年12月15日