根据县委巡察工作的统一部署，2024年8月12日至9月10日，县委巡察三组对云龙乡党委开展了巡察，并于2025年3月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

　　云龙乡党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识到巡察整改是检验“四个意识”的试金石、推动工作提质的突破口，始终以“时时放心不下”的责任感抓整改、促提升。党委第一时间成立整改工作小组，建立“党委统筹、班子分工、专人落实、定期调度”的工作机制，通过制定整改方案明确具体任务、细化整改措施，实行“清单式管理、销号制推进”，全力做好巡察“后半篇文章”，推动巡察整改落地见效。

　　云龙乡党委书记辛江龙坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终强调“整改不落实就是对党不忠诚”，带头领学巡察反馈意见、带头研究整改措施、带头包抓难点问题。研究制定《县委巡察三组对云龙乡党委巡察情况反馈意见整改方案》，明确整改措施、责任领导、责任单位、完成时限，确保责任到人、责任到岗。召开云龙乡巡察整改专题民主生活会，领导班子成员聚焦巡察反馈问题认真剖析、深入开展批评与自我批评，主动认领整改任务，带头严格落实巡察反馈的每一项要求。

　　二、集中整改期内巡察整改进展情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

　　1.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”的问题

　　问题1：贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要论述精神有差距。

　　整改进展情况：

　　（1）截至4月15日，我乡已完成未清栏生猪全面清理、卫生院排污口接驳纳管工作，并均已通过县级部门联合验收。对未整治销号2处入河排污口，其中台鼎村超标入河排污口已于排口处安装除磷设备，统一收集处置出水口水体。台埔村超标入河排口已建设管网并接入沿线居民生活污水。按照县水质提升工作部署，已修复破损污水支管13处，新接雨污管8处，洗浴、洗涤排放灰水18处到市政污水管网。对昙溪沿线未建设污水管网的台埔村，新接雨污和三格化粪池尾水25处还田处理。

　　（2）我乡已于2025年3月12日对林业站负责人开展提醒谈话工作，要求切实履行职责，做好日常监测工作，掌握防控主动权。2024年县里下达云龙乡松材线虫病最低除治采伐任务量为599亩，云龙乡完成任务面积为1584亩，完成率为264%，实现超额完成。

　　问题2：贯彻落实习近平总书记关于安全生产的指示批示精神不到位。

　　整改进展情况：

　　（3）我乡于2025年3月11日向县民政局申请云龙乡居家养老照料中心（含长者食堂）暂停营业，现县民政局已同意云龙乡居家养老照料中心（含长者食堂）暂停营业，待重新选址安置后恢复开放。

　　（4）一是由乡纪委于2025年5月对乡道安经办黄某某开展党纪立案审查。二是建立交通隐患登记台账，组织各村进行交通隐患排查，每季度上报交通隐患排查表，截至7月21日各村共上报隐患排查表3次，全乡共排查隐患3处，均已整改到位。三是我乡于2024年9月底安排人员对云中村111号门口路段防护设施进行整改，共安装波形护栏44米，安全隐患已整改到位。

　　问题3：贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示要求存在不足。

　　整改进展情况：

　　（5）认真学习贯彻习近平关于乡村振兴的重要批示精神，锚定产业发展目标，积极谋划产业振兴类项目，把有限的资金运用于能助力村庄增收的具体项目上来。目前，已结合绿建产业园建设大局，投入生成“福建省闽清厚垄吉溪新材料加工基地”项目，已完成1#厂房主体建设和2#厂房1至2层建设，预计2025年底可完成1#、2#厂房所有建设内容，该项目预计每年可为后垅村增加村财收120万元。

　　（6）我乡于2025年4月12日对后垅村、际上村、际下村的村主干进行约谈，要求精心谋划好项目的前期工作，包括项目建设内容和资金分配，不得随意更改项目资金。如因特殊情况，确需变更资金的，也应按规范程序逐级上报，获批后再行实施。

　　2.关于“党委履职尽责有差距”的问题

　　问题4：随意改变上级决定。

　　整改进展情况：

　　（7）我乡于2025年3月18日召开会议梳理问题发生原因，乡主要领导及分管领导对相关工作情况进行带头检讨，同时强调项目实施需严格执行上级决策，杜绝擅自变更行为，强化流程规范意识。

　　问题5：产业发展后劲不足。

　　整改进展情况：

　　（8）一是园区招商，打造集群优势。今年以来，乡主要领导先后赴福州长乐区、泉州丰泽区、南平武夷山市等地开展招商引资活动，推动巨亚家装智能化生产项目、中启联信大数据与人工智能产业园建设项目、浙江坚膜科技有限公司年产100万平方米碳化硅膜及1000套过滤装备生产线建设项目等一批项目合作落地云龙乡绿色建筑产业园。二是以商招商，补齐三产短板。依托万福创新园平台，引进福建长久安达科技有限公司、福州明鼎吉凤新材料有限公司、福建致远明航科技有限公司、福建聚才科技有限公司、福州欧尤伽科技有限公司等批发、零售企业5家。截至2025年6月，已新增入库4家批发企业。三是乡贤招商，凝聚发展合力。举办“新春座谈会”，主动对接行业协会、商会等优质资源，积极与在外乡贤沟通联系，不断扩大招商“朋友圈”，邀请本地在外企业家返乡参加闽清县2025年招商大会、2025中国福州国际招商月等活动，加大对我乡投资环境、区位优势的推介力度。

　　问题6：依规依法决策意识不够强。

　　整改进展情况：

　　（9）一是乡主要领导于3月27日组织全乡干部对涉及的案件进行复盘，并学习了相关政策法规，强调开展日常工作过程中必须做到依法依规，严格按照项目流程报批清单开展报批工作。二是加强执法队员培训，已培养出两名执法队员熟悉无人机操作，进一步提高了执法工作效率。

　　问题7：工程项目严重滞后。

　　整改进展情况：

　　（10）我乡于4月2日召开会议，全面对照检查班子成员自身负责的项目，严格按照合同约定及项目序时进度，确保各个项目按规定期限完工验收，对未能按序时推进的项目由乡主要领导约谈相关责任领导。其中，回填导流工程因绿建产业园万邦等地块陆续交地等原因，剩余工程量无法继续，已于2024年8月15日对现有完成工程量进行竣工验收。

　　（11）我乡立行立改，闽清县新材料产业园际上至竹柄连接线工程已于2024年10月全面竣工并通过验收，旧路已拆除，路面恢复平整，道路投入使用。

　　问题8：对村集体经济扶持力度不够。

　　整改进展情况：

　　（12）我乡于2025年6月27日分别退还台鼎村、后垅村、台埔村、云中村、潭口村、际下村、官庄村农村集体经济发展专项资金各1万元、7月16日退还竹柄村农村集体经济发展专项资金1万元，截至目前农村集体经济发展专项资金已全部退还。竹柄村扶持薄弱村资金1.5万于2023年3月31日已拨付。由于我乡财政困难，际上村农村发展专项资金收益5万元拟于2025年12月底前予以拨付。

　　问题9：营商环境不够优化。

　　整改进展情况：

　　（13）乡党委已于3月18日约谈相关责任领导，并要求作出书面检讨。强调要定期对补助款拨付工作进行自查自纠，及时将上级拨付的资金下拨到位，进一步优化辖区内营商环境。

　　（14）我乡已于3月份联系相关施工方要求尽快送达票据，确保第一时间退还质保金，目前已退还一个工程项目质保金1.25万元，因其他工程施工方尚未将票据送达，其余5个项目的质保金未拨付。我乡将持续跟进沟通，确保资金于2025年12月底前拨付到位。

　　3.关于“意识形态工作重视不够”的问题

　　问题10：学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在不足。

　　整改进展情况：

　　（15）我乡以“七一”节为契机，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，实现乡领导班子成员下基层宣讲全覆盖。

　　问题11：意识形态工作责任制基本要求落实执行不严格。

　　整改进展情况：

　　（16）我乡于4月22日召开党委会学习贯彻习近平总书记关于新时代意识形态的重要论述，强调将意识形态工作纳入民主生活会和述责述廉报告的重要内容中，同时研究通过并印发了《云龙乡党委意识形态工作责任制实施细则》。

　　问题12：意识形态阵地运用、维护和管理不到位。

　　整改进展情况：

　　（17）结合我乡工作实际，于4月16日制定了云龙乡政务网站、新媒体信息发布三审三校制度。截至7月16日我乡公共领域宣传载体管理审批7条，“一会一报”审批表4条，共审批发布151条公众号内容。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.关于“‘一把手’履行管党治党责任仍需加强”的问题

　　问题13：对本单位的全面从严治党形势认识不够清晰。

　　整改进展情况：

　　（18）定期分析研判本单位政治生态状况，已于3月份召开会议，分析问题3个，并提出整改要求。规范开好民主生活会，通过批评和自我批评的方式，查找班子自身问题，及时改正存在的问题。

　　问题14：内部审计工作重视不够。

　　整改进展情况：

　　（19）我乡于3月12日制定内部审计工作领导小组，对小组人员重新进行调整补充更新，下一步将积极学习并借鉴其他乡镇的成功经验及优秀做法，进一步规范内审工作领导小组，逐步做到专人专岗，配备专业的审计人员，对审计人员进行培训，必要时委托社会中介机构履行内审职责，确保内部审计工作正常开展。

　　问题15：未带头严格落实党内谈话制度。

　　整改进展情况：

　　（20）2025以来，乡党委书记带头严格落实党内谈话制度，共与16名班子成员开展谈心谈话，其中因工作调整谈话2人次，民主生活会谈心谈话32人次。

　　问题16：对民主生活会材料把关不到位。

　　整改进展情况：

　　（21）严格对照民主生活会要求，会前领导班子对照检查材料及班子成员个人发言材料均由党建办、分管、主要领导审核把关，并于2月27日召开党委会议研究2024年度民主生活会对照检查材料，于4月9日召开集体会议研究巡察专题民主生活会对照检查材料，并经主要领导把关审阅签字确认。

　　2.关于“党委履行全面从严治党主体责任不够到位”的问题

　　问题17：对全面从严治党的紧迫性认识不够深刻。

　　整改进展情况：

　　（22）2025年2月27日召开云龙乡全面从严治党工作会议并对全面从严治党全年任务进行了细化安排。

　　问题18：保密工作有漏洞。

　　整改进展情况：

　　（23）一是梳理保密工作领导小组成员变动情况，发布《关于调整保密工作领导小组的通知》（云委〔2025〕27号）文件，文件里对小组成员进行了更新补充，保证架构完整，推动工作有序开展；二是对照县委要求，建立保密人员管理台账，包含定密责任人、保密专干、纪委干部等6人；三是全面清查保密与普通文件，依类别、密级分类存放，杜绝混放，对涉密文件实行专柜上锁保管，进一步规范文件管理。

　　问题19：廉政风险防控不到位。

　　整改进展情况：

　　（24）由乡主要领导带头强化组织部署，要求全体41名干部对照岗位职责，填写《个人岗位廉政风险识别和自我防控表》，重点排查权力行使、制度执行、外部环境等方面的风险点，目前已完成材料填报并移交乡纪委备案。

　　问题20：党纪处分执行不到位。

　　整改进展情况：

　　（25）2025年4月25日组织机关支部委员会成员专题学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于党纪处分执行程序的规定，明确了支部在处分宣布、教育帮扶等环节的职责。

　　3.关于“纪检监察机关纠风执纪力度有待提高”的问题

　　问题21：挖掘和发现线索主动性不够。

　　整改进展情况：

　　（26）一是2025年上半年开展各类监督检查23次，摸排问题线索3条，报上级纪委立案2件，本级纪委立案1件。二是开展主动走访23次，召开工程项目监督平台数据录入专题培训会1场，主动约谈村干部5人次，筛查工程项目监督平台异常信息8条。三是加强培训。选派纪检监察干部2人次到参加市、县纪检监察干部业务能力专题培训班。

　　问题22：对工程项目信息报备工作督促指导不到位。

　　整改进展情况：

　　（27）乡纪委主动对多次整改不到位的村居主干约谈5人次，并将乡政府食堂屋面改造工程、派出所修缮工程录入至智慧监督平台。召开工程项目监督平台数据录入专题培训班1期，指导村经办规范填报异常项目45个，目前已完成6个项目填报，剩余39个异常项目预计年底前全部完成。

　　问题23：党风廉政教育警示作用发挥不明显。

　　整改进展情况：

　　（28）已召开全乡党员干部警示教育大会一场，组织35人次参观学习县廉政教育基地，节假日转发推送廉洁文化图片信息200多条。开展重点岗位廉政风险排查75人次，排查风险岗位48个，乡纪委主动约谈党组织负责人5人次，要求各村通报典型案例3件。

　　4.关于“作风建设不够扎实”的问题

　　问题24：违规发放津补贴。

　　整改进展情况：

　　（29）闽清县监委于2025年5月对张某某发放津补贴过程中履职不到位问题予以立案调查，同时我乡已督促相关人员分别于2025年1月26日、3月6日退回审计补贴1980元及信访补贴7050元。

　　问题25：对群众举报敷衍应付。

　　整改进展情况：

　　（30）乡执法队已对刘某某非法占用土地违建行为进行立案处理和行政处罚，并进行行政决定履行催告，于3月18日和6月13日，组织开展季度执法培训，学习巡查工作重点，进一步提高执法队伍业务水平。乡纪委于3月8日约谈相关“两违”巡查员，要求今后严格对照岗位职责，做到问题发现及时、上报迅速、处置有效。

　　问题26：对村级小微权力监督不够有力。

　　整改进展情况：

　　（31）乡纪委已约谈相关村主干5人次，已督促竹柄村和际下村于2024年11月19日收回本金及分红606720元、云中村分别于2025年5月12日、6月26日收回本金及违约金共602085元、际上村预计于2025年12月31日前收回本金60万元及分红。督促竹柄村出纳章某某于2024年11月2日退还现金1.81万元现金到竹柄村，并协助各村做好村财清查工作，确保及时入账。

　　问题27：项目档案收集保管混乱。

　　整改进展情况：

　　（32）经查，19个项目档案材料中，11个项目因材料丢失，缺少设计、验收、结算审核等材料，其余8个项目已全部归档完毕。同时安排专人对产业园及其他工程项目按照“一项目一档案”进行收集归整保存并登记造册。

　　问题28：内页材料弄虚作假。

　　整改进展情况：

　　（33）由乡纪委于2025年5月对乡道安经办黄某某开展党纪立案审查，由乡党委组织全乡领导干部开展集体谈话工作，认真按照要求开展研讨学习，明确材料收集、整理、审核流程与标准，要求每项材料真实可查，杜绝虚假编造。

　　5.关于“党风廉政建设及防范重点领域廉政风险力度有待加强”的问题

　　问题29：对项目竞争企业情况审查不严。

　　整改进展情况：

　　（34）4月21日，我乡对部分项目负责人及经办人员进行提醒谈话，要求各项目负责人严格审查把关项目竞争企业情况，仔细核验竞争企业提供的营业执照原件，确认其注册时间、注册资本、经营范围等关键信息后提请党政联席会议研究审定，杜绝再次出现类似把关不严的现象。

　　问题30：项目招投标有漏洞。

　　整改进展情况：

　　（35）我乡于2025年5月6日全乡干部、村干部参加专题培训，学习《中华人民共和国招标投标法》，会议强调，每个项目招投标需严格按照投标法的规定进行且均需经集体研究决定，并形成会议纪要或记录。

　　问题31：项目变更存在随意性。

　　整改进展情况：

　　（36）我乡于2025年4月12日对后垅村、际上、际下村的村主干进行约谈，并组织项目管理人员、财务人员等相关人员参加项目变更程序专题培训，要求精心谋划好项目的前期工作，不得随意更改项目资金。

　　问题32：项目结算不认真。

　　整改进展情况：

　　（37）我乡已督促施工方于2025年4月12日退回多支付的工程款2.7万元。

　　问题33：未按规定进行集中采购。

　　整改进展情况：

　　（38）乡党委已于4月22日约谈相关分管、经办和财务人员，同时组织全乡干部深入学习《中华人民共和国政府采购法》《政府采购实施条例》，进一步提升工作人员的政策水平和业务能力。

　　（三）聚焦党组织和党员队伍建设方面

　　1.关于“领导班子建设有弱项”的问题

　　问题34：党委领导核心作用弱化。

　　整改进展情况：

　　（39）我乡已于2025年3月12日召开班子集体会议，重新研究制定《党委议事规则》和《党政联席议事规则》，明确界定大额资金使用范围，强调“三重一大”事项必须经党委会研究通过后执行。

　　问题35：班子议事不规范。

　　整改进展情况：

　　（40）已健全完善《云龙乡党委议事规则》，进一步规范议事规则，强调每个议题需经班子成员表决研究议定后再执行。

　　问题36：民主集中制执行不到位。

　　整改进展情况：

　　（41）已梳理完善《云龙乡党委议事规则》，明确“三重一大”事项必须经党委会议研究，强调民主集中制原则，班子成员在议事过程中都有平等发言的权利，党委书记做好末位表态。

　　2.关于“党建工作质量不够高”的问题

　　问题37：支部换届选举不规范。

　　整改进展情况：

　　（42）一是于2025年5月6日召开专题培训会，对各党支部书记及党建经办开展专题培训，明确支部换届选举流程，确保党务工作者熟悉流程。二是对相关村支部书记开展约谈工作，要求严格遵循《中国共产党基层组织选举工作条例》履行程序。

　　问题38：党内政治生活制度执行不严格。

　　整改进展情况：

　　（43）我乡于2025年2月17日组织全乡党支部负责人召开专题培训会，明确2024年度组织生活会开展规范流程，并指定专人对各党支部组织生活会进行审查把关，截至7月，各党支部均已规范开展好2024年度民主生活会。

　　问题39：增强党员自觉履行义务的氛围不够浓。

　　整改进展情况：

　　（44）我乡通过多次走访提醒，各村已于2025年4月30日前完成上墙内容更新，并于2025年4月24日敦促台鼎村收回违规发放的6900元误工补贴、于2025年3月督促台鼎村、官庄村、际下村完成对漏缴党费的人员、金额进行核定补缴工作。

　　3.关于“选人用人和干部队伍管理存在短板”的问题

　　问题40：干部选拔任用程序执行不规范。

　　整改进展情况：

　　（45）乡党委于2025年3月12日组织相关工作人员认真学习县委组织部下发的《股级干部管理工作规范》文件，深刻领会“党管干部”原则和“集体研究决定”的核心要求，并在今后股级干部管理中严格按照文件精神执行。同时，乡党委于2025年4月9日对叶某某同志进行谈话提醒，陈某某同志由县纪委监委研判后另行处置。

　　问题41：临聘人员聘用管理不严。

　　整改进展情况：

　　（46）一是于4月9日召开会议研究临聘人员绩效奖金发放标准，建立考核制度。二是健全完善《云龙乡党委议事规则》，严格遵守人员聘用程序，及时上会研究。

　　问题42：村干部管理考核机制不完善。

　　整改进展情况：

　　（47）我乡已于4月制定了云龙乡村干部考核管理办法，围绕乡中心工作量化考核，激发村干部的工作积极性、创造性和主动性。

　　4.关于“干部主动担当意识不够强”的问题

　　问题43：执法水平仍需提高。

　　整改进展情况：

　　（48）我乡已对陈某某户、刘某某户违建行为进行立案处理，并于同年6月30日、7月6日分别拆除刘某某砂石厂、闽乐砂石厂生产设备。同时由乡纪委于2025年7月对5名执法人员开展批评教育，今后我乡将加大巡查打击力度，切实提高执法水平。由闽清县纪委于2025年7月对云龙乡综合行政执法队队长在上述陈某某户、刘某某户违建及无证砂石厂经营未采取措施等履职不到位问题进行立案审查。

　　问题44：农村宅基地和建房审批指导把关不严。

　　整改进展情况：

　　（49）巡察后我乡共审批4宗宅基地申请，四户四议两公开材料齐全，一户一宅相关资料（户口簿、村集体经济组织成员证、不动产登记信息等）完备，符合文件要求。

　　问题45：未严格执行“收支两条线”制度。

　　整改进展情况：

　　（50）与上级财政部门沟通协商非税收入上缴事宜。因乡目前财政困难，待年底财政分红下达后优先予以上缴。

　　问题46：固定资产管理不善。

　　整改进展情况：

　　（51）严格按照固定资产管理要求，已于2025年4月将桌椅、不锈钢伸缩门纳入固定资产，同时提醒人员及时做好后续采购物品固定资产登记工作。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

　　1.关于“党委落实整改主体责任不够有力”的问题

　　问题47：未能把巡察整改作为政治任务抓紧抓好，整改长效机制不够健全，部分问题整改不到位。

　　整改进展情况：

　　（52）一是于2025年3月18日召开党委班子会议，集中学习巡察工作相关政策法规、重要文件精神，通过剖析巡察整改不力的典型案例，让党委班子成员认识到落实巡察整改主体责任不到位的严重后果，增强责任担当意识。二是制定详细的巡察整改责任清单，将每个整改事项明确到具体责任领导、责任部门和责任人，确保责任清晰、任务明确，杜绝推诿扯皮现象。

　　2.关于“落实整改日常监督不够到位”的问题

　　问题48：乡纪委监察组未把督促整改作为整治监督和日常监督的重要抓手，健全整改日常监督机制，对上述整改不到位问题未盯紧盯实。

　　整改进展情况：

　　（53）在全乡会议上通报违反八项规定典型案例2次。乡纪委提请乡党委召开巡察整改推进会4次，研究解决巡察整改问题。依托云龙乡党校召开村级纪检委员专题培训班1期，培训纪检干部和村纪检委员20人次。运用“四种形态”抓好巡察整改工作。批评教育5人次，立案审查4人次，党纪处分1人。

　　三、对持续整改的工作打算

　　（一）对未完成整改的问题。要狠抓整改，确保落实到位。坚持标准不降、力度不减、措施不软，确保整改不到位不罢手、不彻底不收兵。对尚未完成的对村集体经济扶持力度不够、对工程项目信息报备工作督促指导不到位、对村级小微权力监督不够有力、工程质保金退还不及时、未严格执行“收支两条线”制度等5项整改任务，由于施工方未开具质保金票据、乡财政困难等原因暂未整改到位，接下来，我乡将逐件明确时间表、责任人，实行一月一督办，确保每个问题都高质量整改到位。对需要较长时间整改的问题，进一步压实责任，做到常抓不懈、监督不松。同时，加大追责问责力度，对落实不力的，该约谈的约谈、该警示的警示、该追究责任的严格追究责任。

　　（二）对已完成整改的任务。要举一反三，建立长效机制。在全力抓好整改的同时，更加注重治本、注重预防，把在整改过程中形成的好做法、好经验，以制度的形式固化下来，确保有效防范和解决问题，切实做到整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度，真正使整改的过程成为提高领导班子创造力、凝聚力、战斗力的过程。同时，要把巡察整改与做好当前重点工作结合起来，加大对巡察整改成果的转化运用。通过落实整改，大力改进干部工作作风，提振干部精气神，形成主动担当作为的浓厚氛围，以高质量巡察整改助推经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-22598005；通信地址：闽清县云龙乡台鼎村学堂片155号；电子邮箱ylxdzb@163.com。

　　中共闽清县云龙乡委员会

　　2025年10月10日

   （此件主动公开）