根据县委巡察工作统一部署，2024年10月15日至12月3日，县委巡察一组对县行政服务中心管委会开展了巡察，并于2025年3月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县行政服务中心管委会及主要负责人组织整改落实情况

县行政服务中心管委会坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验指标和贯彻落实全面从严治党的重要抓手，高标准、严要求推动问题整改。一是提高政治站位，强化思想认识。我中心坚持把抓好巡察反馈问题整改，作为当前一项重大政治任务，对县委巡察一组反馈的问题主动认领、全盘接受，不推脱、不回避、不遮掩，全力以赴抓好整改落实。二是强化组织领导，压实整改责任。第一时间成立县行政服务中心管委会落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组，主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，落实“一岗双责”，确保整改工作不走过场、不流于形式。三是坚持问题导向，抓好整改落实。针对巡视反馈的问题和提出的整改要求，精准制定整改方案，将整改任务细化分解到具体部门，全面梳理整改措施、整改时限，逐条逐项抓好整改。四是强化成果运用，推进改革发展。充分利用巡察成果，将整改工作与政务服务工作紧密结合，强化“高效办成一件事”“无证明城市”建设、“数据最多采一次”等专项改革服务成效，优化作风建设，完善关于“文明服务之星”的考核评比办法，规范日常巡查记录，提升政务服务质效。

县行政服务中心管委会负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自研究部署、带头攻坚克难、严格督促落实，全过程把牢巡视整改方向。一是认真部署推动。组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，凝聚思想共识，坚定整改决心，研究部署巡视整改工作。4月10日，召开巡察整改专题民主生活会，带领班子成员对照巡察反馈问题深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评，进一步压实整改责任，明确整改重点。二是带头聚力攻坚。亲自研究制定整改实施方案，研究整改全面从严治党、意识形态工作、提升政务服务效能、优化营商环境等重点事项，直接负责13个问题整改，督促班子其他成员严格落实“一岗双责”，层层传导整改压力。针对整改过程中的困难问题，主动与县纪委监委及县委巡察办沟通汇报，加强与纪检监察组会商联动，有力有效推进整改。三是推动成果转化。把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党，融入班子队伍建设，与中心重点工作同研究、同部署、同落实。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动落实上级决策部署不够深入”的问题

问题1：落实“第一议题”制度不够到位。

整改进展情况：

（1）坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期任务摆上首要位置，常态化执行“第一议题”制度，2025年召开班子会议，第一议题传达学习习近平文化思想学习纲要、习近平总书记关于党的建设的重要思想概论等内容，确保党的创新理论和党中央决策部署第一时间传达贯彻。

问题2：贯彻落实国务院、省市政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作要求不够有力。

整改进展情况：

（2）2025年2月12日及2月27日，已对部门及乡镇经办人员开展两次“高效办成一件事”业务培训；制作“一件事”宣传册及“一件事”宣传海报作为宣传材料，截至5月7日，已通过微信公众号对“一件事”的服务模式开展8次宣传。

（3）已完成专窗设置，“水电气网联合报装一件事”全流程入驻政务服务中心，并通过业务培训，提升工作人员业务熟练度，目前可提供帮代办服务，入驻以来，共办理2件。2025年以来，我县“高效办成一件事”事项办件13450件。今后将常态化开展窗口服务时效体验，对发现“一件事”窗口存在经办人员业务不熟悉，服务引导不到位等问题，要求相关部门举一反三逐项立即整改。

问题3：推动落实县委、县政府工作安排不够到位，落实《闽清县持续优化提升营商环境九大举措》打折扣。

整改进展情况：

（4）围绕县委、县政府重点工作，第一时间认领并责任到人，保质保量完成，不存在打折扣现象。2024年12月31日已在福建橙翔文化旅游发展有限公司、闽清县青年企业家商会设立营商环境监测点。

（5）2025年3月12日发通知《闽清县优化营商环境工作领导小组办公室关于开展重点领域排查整治工作的通知》，针对政务失信、行政执法、公平竞争、工程建设项目审批四个重点领域开展排查整治工作，并于4月16日收齐13个职能部门《闽清县营商环境整治行动工作台账》，政务失信、行政执法、工程建设项目审批三个重点领域均未发现问题。公平竞争领域经县市场监督管理局排查，发现县发改局、县工信局制定的政策措施，经省、市市场监管局组织第三方评估，存在涉嫌违反公平竞争原则的情形，需要进行自查整改。县市场监管局已转发省、市市场监管局第三方评估意见到相关单位，发出《提醒敦促函》，并推动有关单位整改。闽清县人民政府办公室6月9日印发通知（梅政办规〔2025〕3号）废止《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县鼓励科技创新驱动发展若干措施的通知》（梅政办〔2021〕91号）；6月30日印发通知（梅政办规〔2025〕4号）废止《闽清县贯彻落实“榕升计划”推动规上工业企业倍增行动方案的通知》（梅政办规〔2022〕2号），已完成整改。

（6）4月中下旬在雄江镇商会挂牌增设闽清县营商环境观察点。3月19日召开《助力建筑行业 推进法治化营商环境建设座谈会》，共收集到6个企业诉求问题，并协同涉及单位对具体问题做出反馈，于4月22日将反馈情况表交由闽清县建筑业协会一对一发送给相关企业。5月14日开展“建兴梅邑 筑护营商”主题活动，发布了《闽清县人民法院关于服务保障闽清建筑业持续健康发展的八条司法措施》，公布了《企业经营管理法律风险防控手册》和《建设工程合同纠纷典型案例》，并设立三处“梅邑亲清法企会商厅”，全方位保障建筑行业健康发展。

2.关于“履行职能责任不够有力”的问题

问题4：执行收、退、补件核查制度不到位。

整改进展情况：

（7）3月10日，闽清县住房和城乡建设局就业务办理不规范问题整改情况书面反馈政务服务中心，认真落实整改。3月20日，县政务服务中心印发《关于加强审批流程中补件、不予许可、退件管理的通知》，进一步重申审批流程规范管理工作。

（8）安排专人负责对各部门窗口收、退、补件情况进行核查跟踪，及时纠正不规范行为。从2025年3月7日起到5月26日止，窗口对否定报备事项逐一电话回访，成功回访55个，多次拨打未接通9个，成功回访反馈否定报备情况真实，部门业务指导到位。

问题5：指导乡镇便民服务中心推进政务服务标准化和规范化工作不够有力。

整改进展情况：

（9）已成立“一对二”业务指导方式，通过采取线上抽查卷宗、业务数据分析等方式，杜绝入驻不到位，体外循环等问题。截至2025年5月6日抽查乡镇卷宗共计105卷，发现问题共28个，目前均已整改到位。为提高业务人员业务水平，制作《乡镇高频事项申办材料规范受理指南》《高频事项卷宗整理模板》等手册分发给乡镇进行查阅学习，并于2025年4月22日—4月29日期间分批次对各乡镇便民中心综合窗口人员进行业务实操培训。重点围绕大厅功能、事项管理、服务管理、服务模式以及服务创新等方面予以指导。一是严格依照进驻事项负面清单管理制度要求，规范事项的服务程序和办事行为。二是规范业务办理。每周组织核查人员对各乡镇业务办理情况开展线上卷宗抽检和业务监管，发现的问题及时反馈各乡镇并督促其整改落实。三是开展业务技能培训，安排专人对接指导各乡镇规范开展业务，提高基层政务服务能力。

问题6：对“局长进窗口走流程”专项工作督促检查不到位。

整改进展情况：

（10）为避免个别窗口对开展该项工作敷衍了事，每月走流程体验事项均相同，2025年4月起我们采取点题体验和常态化体验相结合的模式，规范体验发现问题台账记录，设立整改时限，并及时跟踪督促整改到位，切实推动服务工作提质增效。2025年起，自活动开展以来各入驻的相关部门均已开展该项工作，累计有45名主要领导或分管领导开展了体验活动，先后提出了提升优化工作的举措90条，其中完成整改76条，持续推进中14条。

问题7：“文明服务之星”考核制度有待进一步完善。

整改进展情况：

（11）已通过制定《闽清县政务服务中心绩效考评实施方案》（梅行政〔2025〕9号），进一步完善关于“文明服务之星”的考核评比办法，将视频监控巡查内容纳入考核指标；并有专人每日负责监控巡查和结果整理。如3月7日视频监控查到公安窗口工作人员空岗、4月17日视频监控查到市场监督管理一名窗口工作人员暂时离岗超10分钟，根据文明服务之星考核标准，取消这两个窗口当月文明服务之星参评资格。

3.关于“落实意识形态工作存在差距”的问题

问题8：意识形态工作责任落实不到位。

整改进展情况：

（12）已将意识形态工作纳入2024年度工作总结、2025年度工作计划；2024年10月9日，已召开会议专题研究意识形态工作；2024年11月9日，已召开意识形态工作专题会议研判政务服务行业意识形态情况；今后将持续定期研究意识形态工作，严格落实意识形态工作责任。

问题9：宣传党的理论和路线方针政策有“慢半拍”现象，宣传栏未及时宣传党的最新理论方针政策、未有党的二十届三中全会精神相关内容。

整改进展情况：

（13）2025年4月15日，已制作党的二十届三中全会精神宣传栏并上墙，同时已指定专人负责宣传栏内容的更新和维护，及时跟进党的最新理论方针政策。

问题10：网络意识形态阵地建设有差距。

整改进展情况：

（14）加强信息发布审核，制作信息发布审批单，各科室的业务信息由分管领导审核后方可对外发布，牢牢把握意识形态宣传主阵地，弘扬主旋律、传播正能量。

（15）公众号已设立学习教育专栏，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和巩固深化党纪学习教育成果，引导广大党员干部职工踊跃参与学习，目前已更新5期。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于“管党治党政治责任落实不到位”的问题

问题11：对全面从严治党工作不够重视。

整改进展情况：

（16）2025年4月18日，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会议，通报2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作情况，部署2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作，今后将长期坚持。

2.关于“纪检监察机构落实监督责任不够到位”的问题

问题12：日常监督检查工作不够扎实，未按规定派员参加研究“三重一大”事项的会议。

整改进展情况：

（17）2025年以来，纪检组主动列席管委会的“三重一大”会议，精准履行监督职责，“三重一大”会议派驻监督覆盖率已达100%，确保监督无遗漏。

（18）已规范“三重一大”会议列席工作流程，严格制定会议方案，明确会议内容，保障派驻纪检组能够按规定全程有效参与会议监督。

问题13：廉政宣传教育不够重视，较少开展廉政教育宣传，上廉政党课等。

整改进展情况：

（19）2025年4月18日，参加管委会全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会议，并提出指导意见；协助管委会对各岗位进行廉政风险排查，管委会主要领导与各科室负责人签订《党风廉政建设工作责任书》。

（20）2025年4月18日，为管委会全体干部职工及党员上党课，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒推进作风建设；2025年5月12日，组织管委会全体干部职工及党员观看廉政教育警示片，加强警示教育，推动以案促改促治。

3.关于“干部主动担当作为及工作作风建设有待提高”的问题

问题14：相关业务超时行为时有发生。

整改进展情况：

（21）已安排专人每日通过审批系统平台对即将到期的预警业务，及时以电话等方式通知相关业务部门及时办理。今年以来无业务办理超时件。

问题15：日常巡查工作浮于面上。

整改进展情况：

（22）加强日常巡查工作，巡查人员如实按照现场详细记录实际情况，如3月17日现场巡查发现二楼大厅角落烟头多及时通知工作人员清理、4月7日现场巡查发现一楼大厅饮水机缺水及时通知工作人员加水；增设《周末巡查登记表》，由一楼值班人员于周末巡查时现场填写；不定期安排各层导办对办事群众进行现场随访，截至目前未发现群众不满意现象。

问题16：乡镇便民服务机构人员工作“精气神”需进一步提振。

整改进展情况：

（23）已与县效能办建立联合督查制度，执行分时段监督，对督查到的问题部门要求及时整改，并书面反馈。2025年以来，我县乡镇便民服务机构工作人员纪律作风较前期显著提升，整体工作效能和服务质量同步增强，省级监控平台未监测到工作人员迟到现象，县级视频监控发现乡镇便民服务机构存在2起玩手机、迟到早退违规行为。

4.关于“财务制度执行不够严格”的问题

问题17：部分资产未纳入固定资产管理。

整改进展情况：

（24）主要负责人及时与经办人员进行谈话，了解资产管理工作情况，对问题整改进行提醒，目前已将2021年以来购置的价值约1.76万元移动硬盘、监控硬盘、优盘以及路由器全部纳入固定资产管理，并做好领用人签领单。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于“领导班子建设存在薄弱环节”的问题

问题18：开展党内政治生活不够严肃，双重组织生活制度执行不够严格，2021年度-2023年度组织生活会，领导班子成员未带头开展批评和自我批评。

整改进展情况：

（25）2025年3月21日，召开2024年度组织生活会，规范会议流程，党员领导干部均以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。

2.关于“抓党建工作不够有力”的问题

问题19：换届选举工作程序不够规范。

整改进展情况：

（26）党支部严格按照《中国共产党章程》和《条例》规定以及《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，规范换届流程，已于2024年11月4日进行党支部换届选举，选举结果于2024年11月11日在党员大会上宣布，今后将坚持严格规范程序，强化支部组织建设。

问题20：对党员教育管理工作不够严格，存在党组织关系未及时转入的现象。

整改进展情况：

（27）已全面梳理入驻人员信息，各入驻部门党员均已转入中心支部，目前，中心共有22名党员。

3.关于“选人用人及干部队伍建设工作有待加强”的问题

问题21：未及时配齐配足股级干部。

整改进展情况：

（28）经与县委组织部联系，组织部表示按照有关规定，本单位当时暂缺主要领导期间不能启动股级干部选拔任用程序。5月27日，主要领导到位，拟于近期启动股级干部选拔任用程序。

问题22：执行《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》不严格。

整改进展情况：

（29）郑某兼任闽清县保安服务有限公司监事一职，已于3月12日履行完撤销手续，其他2名副科级领导干部均无在企业兼职。

（30）3月21日，组织科级干部开展学习《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，坚决防止此类问题再次发生。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

1.关于“落实整改主体责任不够扎实”的问题

问题23：推动巡察成果转化运用还有欠缺，上一轮巡察指出党员教育管理松散问题依然存在。

整改进展情况：

（31）针对指出党员教育管理松散问题，通过线上线下学习相结合、充分利用闽清红色教育基地，邀请纪检组组长上党课等方式，丰富学习教育内容，强化党员教育，2025年以来，共开展学习6次。党支部书记严格落实党员教育管理第一责任人，加强中心支部组织建设，各入驻部门党员关系均已转入中心支部，同时举一反三，加强入驻人员信息管理，动态更新人员信息，确保党员管理无遗漏。

2.关于“落实日常监督责任不够到位”的问题

问题24：在开展日常监督检查时，未将各级巡察、审计等监督发现的问题作为督查重点，有针对性地开展监督检查，在防止问题反弹方面做得不够到位。

整改进展情况：

（32）纪检组日常加强与县行政服务中心管委会主要领导及相关班子成员的联系与沟通，通过参加班子成员会议等形式，积极提出加强廉政建设的意见建议。对此次巡察发现的问题及时和中心管委会互通，了解进展情况；对上一轮审计中涉及行政服务中心管委会（梅审函〔2022〕2号）的问题进行梳理分析，今后将举一反三，融会贯通巡察审计发现的问题，推动协同整改。

三、对持续整改的工作打算

（一）坚持问题导向，持续推进后续整改工作

管委会及班子成员充分认识巡察整改工作的重要性，深度参与整改工作。对照整改台账，逐一检查整改措施是否落实到位，问题是否反弹。对未完成的问题，及时更新进展情况，主要领导到位后，立即启动股级干部选拔任用程序，抓紧落实整改。对发现的新问题，及时制定整改措施，进行再整改，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题。

（二）健全长效机制，巩固巡察整改成果

适时组织巡察整改“回头看”，确保整改实效。坚持目标不变，标准不减、力度不减，保持整改工作不松懈，确保整改效果持续发力，防止问题回潮反弹，巩固巡察整改成果，以巡察整改推动政务服务工作取得新进展。并通过标本兼治、纠建并举，构建长效机制，强化制度规范，强化执纪问责，以严肃的作风、严格的纪律加以改进，在创新工作方法上下功夫，力求使巡察整改落实工作取得实效和长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：62300838；通信地址：闽清县梅城镇溪滨路1号闽清县政务服务中心五楼；电子邮箱mqxxzfwzx@163.com。

闽清县行政服务中心管委会    

2025年8月15日