各中小学：

    根据《福州市人民政府教育督导室关于做好中小学素质教育督导评估的通知》（榕政教督[2015]12号）和《关于贯彻执行〈福州市人民政府教育督导室关于做好中小学素质教育督导评估的通知〉的通知》（梅教综[2015]56号）的文件精神，我室组织素质教育督导评估组于2016年5月11日至6月21日，先后对梅溪镇渡口中心小学、池园中心小学、白中镇田中中心小学、文定中学、云龙乡后垅中心小学、塔庄中学、东桥中学、白樟镇白南中心小学、第二实验小学、白中中学、城关小学、天儒中学等12所中小学开展素质教育督导评估。评估组通过听取汇报、查阅资料、巡校巡课、随机听课、现场访谈、问卷调查等方式，多方了解学校开展素质教育情况；同时在每一所学校举行现场反馈会。反馈会既充分肯定了各学校开展素质教育的亮点和经验，也指出了学校素质教育中的不足和提出有关建议意见。根据新一轮素质教育督导评估文件细则，现对12所中小学素质教育督导评估的情况汇总通报如下。

一、学校管理方面（含A1、A2、A3指标）

（一）成绩与亮点

1、素质教育，总体重视。

受检的12所学校积极推进素质教育，学校领导和老师对素质教育的认识有高度、总体到位，对新一轮素质教育督导评估普遍重视、认真对待。如城关小学、塔庄中学、白中中学、田中中心小学等学校对新一轮素质教育督导评估文件认真研读，早做安排，分工具体，责任到人。

2、办学思想，明确端正。

受检学校普遍能够坚持育人为本，面向全体学生，重视学生健康成长；积极贯彻教育方针政策，依法依规办学，不断规范办学行为；遵循教育规律，培养目标明确，因地制宜实施全面育人。如渡口中心小学运动员借助一中教练、场地开展训练；后垅中心小学以院士家乡为背景，大力宣传学习吴老的爱国爱乡和刻苦钻研精神；天儒中学、白南中心小学等开展十个星级评比活动，多角度地评价学生；东桥中学、白中中学、二实小等开展了有特色的奖教助学活动；城关小学在常规常态之外，全新安排，融打球、下棋、看书、练字等项目于校园，使校园成为学生学习与活动的乐园。

3、制度管理，健全务实。

受检学校基本建立或健全完善了学校规章和各项常规管理制度，建立岗位职责制度，如文定中学等许多学校形成《制度汇编》；普遍实行校务公开、信息公开，自觉接受有关部门和社会监督；校务管理重视落实，普遍务实到位。如渡口中心小学校长对留守儿童情况了如指掌；池园中心小学上体、音、美、电脑等课时学生先在教室集中点名再排队有序去目的地；东桥中学禁止学生带手机入校，但校方免费提供两部座机给学生联系家长；天儒中学约2000名学生但管理队伍精干、会议精简、运转高效。

（二）不足与建议

1、新一轮素质教育督导评估文件精神学习宣传还要扩大范围和加大力度。2015年9月6日闽清教育网下发的榕政教督[2015]12号和梅教督[2015]56号文件，学校要认真贯彻，在学期初应当组织全体教师学习，加强素质教育宣传力度，期间应对照自查并开展多渠道的测评活动，家长会上进行素质教育理念的宣传，引导社会和家长树立正确的教育质量观。

2、规范办学行为还要进一步加强和全面落实。办学行为五规范：规范课程设置，规范作息时间，规范评价与考试，规范招生行为，规范教学用书管理。对于以上规范，学校存在或多或少的不如人意之处，如有的课程未开齐开足，有的课表开设了但未落实上课；有的作息时间超出省厅要求的小学生、初中生在校时间应当分别在6、7小时之内的规定；有的按学生考试分数公布排名；有的评价单一，缺少全面育人全面评价学生的理念。对于以上不足应当全面树立“规范意识”，实现全面规范办学。

3、学校的精细化管理还有待强化和进一步落实。于细微处见管理，需要加强的如：有的学校“学生综合素质评价报告单”填写单一，未能体现“综合”“全面”内涵，有的报告单未经学校（或德育处、政治处、教导处）审核和盖章；有的入校评估时晴天未见升挂的国旗，篮球场上球网破损低垂，巡校时教室空无一人（学生外出上体音美电脑课等）但灯光明亮、电扇齐转；有的图书上、仪器上或功能室内灰尘明显，图书室、实验室等有关功能室的使用率有待提高。

二、教学工作方面（含A4、A5、A6指标）

（一）成绩与亮点

1、课程设置，普遍合规。

受检的12所学校基本能执行国家课程标准，开齐规定课程。执行“两课” 规定，上好体育课，组织好体育活动课；执行“两操”规定，督促学生做好课间广播体操与眼保健操，开展大课间活动或课外活动，保证学生校园体育活动每天达到一小时。能因地制宜收集、整理、实践、编写部分校本课程，能利用好校内外优质教育资源。如城关小学乒乓球、太极拳，东桥中学硬笔字等印成精美的小册子，人手一册，循环使用。

2、育人环境，清新优美。

通过义务教育发展基本均衡县检查验收，各校面貌焕然一新。城关小学、池园中心小学、塔庄中学等学校，校园环境优美，绿化美化，美丽清新。校园文化氛围浓厚，育人效果良好，师生文明程度不断提高。尤其是小学布置得更到位，文化气息更浓郁。学校有安全设施，配有保安，开展安全演练，有安全工作应急预案，安全防范基本到位。打造了良好的育人环境，各校形成了自己的校风、教风、学风，学校特色已初步形成，社会、家长和学生对学校评价良好，满意度较高。

3、课程教学，适合学生。

各校能够按照教学常规备课、授课、布置作业、批改作业、考试、培优辅差、教研教改。学校有组织检查，有反馈，并与绩效工资、评先晋级、年度考核挂钩。东桥中学、天儒中学等学校营造了宽松、和谐、开放、互动的课堂教学环境，用启发式、探究式、讨论式、参与式等多种教学方式，为学生提供参与学习、展示自我的机会和充分的体验空间，促进学生在教学活动中自主、合作、探究学习。城关小学、池园中心小学等学校重视学生学习方法的指导，培养学生良好的学习习惯，提高学生发现问题和解决问题的能力。塔庄中学、天儒中学等学校落实实验课教学，按课程标准开足开好演示与分组实验。开展社会实践活动，主题明确、内容丰富，有实际成效。各校面向全体学生的同时，能关注学生差异和个性，完善学习困难学生的帮扶指导机制，开展分类指导。合理布置课内外作业，加强作业批改和反馈。适当安排考试次数，控制试题难度，注重试卷的分析与点评，保证考试对学生的检测、评价和促进提高的作用。

（二）不足与建议

1、校本课程，编写粗糙，使用欠经常，有充数之嫌。各校要去挖掘本乡镇、本地区的风土人情、名人志士、地理物产，组织人员收集、整理、编写，印成小册子，人手一册，循环使用。

2、学校特色，并未凸显，面窄质量低，难以可持续。根据一校一特色的要求，本着实事求是的原则，认真研究制定特色项目，扎扎实实，一步一个脚印的开展工作。

3、教研教改，停留常规，供检查尚可，提质量堪忧。教研教改工作，不但要完成任务，更重要的是要取得实效。每次活动应有干货，探讨出有针对性、可操作性的教学方法，使参与者有新知，学以致用。

三、教师素质方面（含A7、A8指标）

（一）成绩与亮点

1、面向全体，教书育人。

受检学校能够坚持全员育人、全面育人、全程育人的原则，发挥课堂学科教学主渠道作用，寓德于教，落实教学三维目标，把品德教育和公民教育渗透于教学的各个环节，提高了育人效果。精心设计、组织各种德育主题教育和德育实践活动，加强未成年人思想道德建设，增强学生德育体验，有效提升学生品德水平和公民素养。积极创造条件，利用校外德育基地、社区活动场所等社区教育资源开展活动，将学校教育与社会教育紧密结合。如云龙乡中心小学的“院士教育”、文定初中的 “课间感恩教育”、天儒中学“环保小卫士”等活动都是可圈可点的。

2、爱岗敬业，通力协作。

学校广泛开展师德宣传活动，树立身边的典型，教师敬业爱生，乐于奉献，在各个工作岗位履行职责情况良好，无责任事故。在各工作层面具有较强的团队意识，团结协作氛围浓厚，在教育教学科研等方面协作良好，成效明显。田中中心小学创立了“学校中心组——学科教研组——年段备课组”的三级教研网络；池园镇中心小学采用三个大学校带动三个小学校的“三大带三小”模式；天儒中学与福清文光中学、连江启明中学“三校合作”的方式，都收到了良好的效果。

3、构筑平台，提升能力。

学校注重教师的专业成长，制定教师专业发展计划，有明确的目标与具体措施。建立适应教师成长的教师专业发展制度和校本教研制度，鼓励并督促教师完成继续教育，参与教育科研，提升专业知识和学历层次。积极创造条件组织教师参加各种教育教学培训，教师教学技能、教科研能力与现代教育技术应用能力有提升，教学质量不断提高。构筑各种平台，将学校教师送出去跟岗学习，把优秀教师请到学校示范教学：城关小学2015—2016学年分四批送教师到上海、安徽、厦门、郑州等地跟岗学习；第二实验小学与市教育学院二附小实行“一带一”结对带教，并请市教育学院二附小 “送教下乡”等都是可以借鉴的。

（二）不足与建议

1、学校教育与社会教育结合不够。各校普遍存在学校教育与社会教育未能融为一体，形成合力。学生参与社会教育活动少，形式不多。建议学校成立家长委员会，以班级为单位创建家长微信群，本着“一切为了孩子”的理念，通过家校互动，学校与家庭密切配合，齐抓共管。充分利用社会各种教育资源，为教育学生提供服务。

2、学生的心理健康教育有待加强。大部分学校只有兼职教师，有的学校只由班主任来担当，个别学校连心理咨询室还没有设立，心理健康教育流于形式。建议加大对心理健康教育的重视程度与宣传力度，开展学生心理健康教育，尤其要加强对个别怪异学生和“问题”学生的心理健康教育，及时发现问题解决问题。

3、教师一专多能作用发挥需要加强。由于学校对技能学科重视不够和教师一专多能作用发挥不足，有的学校体音美、信息技术、科学、综合实践活动课等开课不齐不足或不落实，造成教学任务未完成。建议相关学校要高度重视，本着全面育人和落实国家课程的思想，充分发挥教师一专多能的作用，完成好国家课程教学任务。

四、学生素质方面（含A9指标）

   （一）成绩与亮点

1.道德素养，表现良好。

受检学校学生的道德品质和公民素养表现良好，学生普遍具有热爱祖国、家乡、学校的情感，有较强的社会责任感与集体荣誉感，并正在逐步养成正确的人生观、价值观。学校有计划的举行各种活动对学生进行熏陶与教育，达到了预设目标。如文定中学、东桥中学、天儒中学、城关小学在遵纪守法方面，学校举办“法制报告进校园”活动，增强了学生的法律意识；在遵守社会公德方面，学校安排学生做一些义务劳动，增强了学生的社会公德与社会责任意识。

2.学业水平，不断提高。

受检学校能坚持面向全体学生、全面发展、全程育人，采用适合本校学生的教育教学方法，提高教育教学质量，适时对学生的学业水平进行了质量检测，并利用检测结果来调整教学方案，因人而异，因材施教，收到了较好的效果，学生学业水平，学习、实践和创新能力在原有基础上明显提升。池园中心小学、田中中心小学、第二实验小学、白南小学、城关小学等各学科考试及格率达到80%以上，全科及格率达到70%以上；得到了家长和社会各界的点赞。

3.体育活动，积极参与。

执行“两操”、“两课”，落实大课间活动或课外体育活动，保证了学生校园体育活动每天达到一小时。能根据《国家学生体质健康标准》，对学生进行锻炼和测评。基本做到根据每一个学生的特点培养其一项体育运动爱好或特长。如塔庄中学的男、女篮球项目的锻炼；东桥中学的田径运动队和男子篮球队的培养；城关小学的乒乓球、象棋等项目的开展，做到定人、定点、定时进行教学活动，学生积极参与，家长积极配合，成绩喜人。参加省、市举办的各种竞赛名列前茅，荣膺福州市中学生田径运动会总分十连冠，城关小学乒乓球开展活动向全市进行推介。足球项目运动方兴未艾，受检的12所学校已有城关小学、田中中心小学、白南小学、文定中学、塔庄中学、东桥中学等六所学校列入课程，正在扎扎实实地一步一个脚印地进行教学。

4.综合素质，稳步提升。

天儒中学、文定中学、东桥中学等学校学生的审美和人文素养有大幅度提升；城关小学、第二实验小学、池园中心小学等学校的体育、音美等艺术类教育教学及格率达90%以上。这充分体现了受检学校素质教育的办学理念，显现了受检学校对学生综合素质的要求，呈现了受检学校开设综合实践课的良好效果，展现了受检学校学生综合素质的稳步提升和良好发展。

（二）不足与建议

1.道德行为还应依《守则》、《规范》不断培养。要进一步按照《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》的要求，对学生进行不断教育，渗透到各个学科教学和各种活动之中，让《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》融入学生的心中，进入学生的大脑，并付诸行动，努力把他们培养成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.学业成绩与均衡发展尚有差异。检查发现校与校之间，学生与学生之间，学科与学科之间的成绩相差比较大，尤其是技能科。要充分利用义务教育发展基本均衡县检查验收的契机，进一步开展片区教学教研活动，以大校带小校，强校帮弱校，达到齐头并进；进一步发挥名师、骨干教师的引领、示范、辐射的作用，互相帮助，通力合作，扬长补短，缩小校界间、学生间、学科间的成绩差异。

3.体育健康达国家标准需要努力。在“两操”、“两课”和课外体育活动中，不仅要求每生参加，更要注重完成质量，按规范动作，这样才能达到锻炼目的，花拳绣腿，不可取也。鉴于本县情况，学生在家里能参加体育活动显然较少，因此学校任重道远，在完成“两操”、“两课”和课外体育活动的同时，还要根据学生的特点扩大培养面，让每一个学生都有一项体育活动爱好或特长，促进学生身心健康，使《国家学生体质健康标准》测定合格率达到要求。

五、总评与得分

新一轮素质教育督导评估细则包括9个A级指标、29个B级指标、54个C级指标以及附加分项目，共100分+5分，本次督导评估的12所学校总评得分分别如下：梅溪镇渡口中心小学87分，池园中心小学91.5分、白中镇田中中心小学91.5分、文定中学89.5分、云龙乡后垅中心小学86分、塔庄中学87.5分、东桥中学92分、白樟镇白南中心小学87分、第二实验小学90分、白中中学83.5分、城关小学97分、天儒中学95分。

六、跟踪与整改

素质教育永远在路上，没有最好，只有更好。本次督导评估的12所中小学在推进素质教育当中取得了许多的成绩与亮点，各校应当继续发扬光大。同时，在每所学校评估的现场反馈会上分别指出了不足与提出了建议，各校应当对照评估细则、联系实际及时研究和整改。各校要将整改情况形成书面报告，明确已经整改的事项和整改成效，明确正在整改事项的完成时限和整改分析说明。整改报告经校长审核签字和加盖学校公章后，请于2016年9月30日前报我室（纸质版一式两份）陈焱铭副主任处，电子版请发送邮箱：414304270@QQ.COM 。整改情况作为今后督导跟踪的重点内容。

闽清县人民政府教育督导室

2016年12月1日

主送：城关小学等12所被评估学校                                               

抄送：福州市人民政府教育督导室，闽清县人民政府办公室，

      闽清县分管领导，县教育局领导班子成员