闽清县国土资源局2015年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和国务院办公厅、省政府办公厅有关工作部署，及《闽清县人民政府办公厅关于印发闽清县2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（梅政办〔2015〕58号）的要求，由闽清县国土资源局人秘科编制完成本报告。本报告全文由情况概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告全文在“中国·福州 福建·闽清”门户网站 公布，并报送闽清县档案馆，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与闽清县国土资源局人秘科联系(地址: 福州市闽清县梅城镇台山路108号，邮编：350800，电话：0591-22332780，传真：0591-62300705，电子邮箱：mq-780@163.com)。

一、概述

2015年我局按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步规范政府信息公开工作，充实和完善我局政府信息公开的内容，建立健全政府信息公开工作的长效机制。。加强组织领导，完善制度建设，我局进一步落实政府信息公开工作机构，配齐配强工作人员，明确工作任务和工作责任，确定了专人负责信息公开工作，规范信息采集、发布程序，落实部门和相关人员责任，确保了信息公开各专栏信息及时得到更新维护；进一步规范政府信息公开专栏建设，完善国土资源政府信息公开目录；进一步增强了信息公布主动性和时效性，畅通门户网站，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强了信息公布主动性、权威性和时效性，为公民、法人或者其他组织提供更加便捷的信息服务。同时，加大对《政府信息公开试行办法》、《政府信息公开保密审查规定》等工作制度执行情况的督促检查，促进工作规范有序推进。全年累计在门户网站发布信息367条，历年累计1112条。

（一）加大规划及政府投资项目公开。及时公开国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、重要地区控制性详细规划等。加大专项规划公开力度，做好政府投资项目和重大建设项目信息公开，严格落实政府投资项目公示制度，确保政府投资资金使用公开透明。建立健全招标投标信息、投标单位及从业人员信用信息公开制度。进一步加大国有土地“招拍挂”等相关信息公开力度。关于此项我局公开了《福建省闽清县矿产资源规划研究报告》、《闽清县土地利用总体规划说明》、《关于完成新一轮土地利用总体规划修编情况汇报》等文件。

（二）推进政策制定过程公开。推动公共政策决策过程和结果公开，涉及社会公众切身利益的重大公共政策和有关重要事项，都要通过方便适当的方式进行公开并做好政策解读，推动政策落实。增强重大民生政策执行情况的公开力度。及时公开“五大战役”、八大重点项目、为民办实事项目的落实执行情况。关于此项我局公开了《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》、《省建设厅福建省国土资源厅关于贯彻实施<福建省农村村民住宅建设管理办法>的通知》等文件。        

（三）推进行政审批公开。推进行政审批程序化、公开化，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督、结果公开。通过政府网站主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。全面公开行政审批项目名称、办理条件、数量、流程、申报材料目录、时限以及收费标准及依据，逐步实现审批环节信息的全程透明、全程监督。公开行政审批效能监察报告，规范行政审批行为，促进行政审批效率的提高。扩大审批结果公开范围，加大用地、地籍、矿业权等行政审批结果向社会公开力度。关于此项我局公开了《闽清县国土资源局行政处罚裁量权执行标准》、《福建省国土资源厅行政处罚裁量权执行标准》等文件。

（四）优化政府信息公开渠道。充分发挥政府网站的第一平台作用，以闽清县政府网站重新改版为契机，完善本部门网站（网页）政府信息公开专栏建设，及时更新政府信息公开指南和目录，完善目录分类设置，做好信息整合链接，方便社会公众检索查询。按照政府信息公开工作的要求，2015年，我局网站共设立了10个一级栏目，分别是：信息公开、征地工作、机构设置、工作概况、职权公开、工作动态、部门文件、政策法规、便民解答、联系我们，下设10个二级栏目；同时开设了互动平台，包括领导信箱、政策咨询、网上调查、建言献策等栏目。进一步构建多样化的公开渠道，充分发挥政府信息公开专栏、短信平台、电子信息屏等媒体渠道的作用，增强政府信息公布的主动性、权威性和时效性。

（五）建立健全政府信息公开长效机制。一是由局长统一领导，认真落实公开主体责任，明确日常工作机构及人员，确保工作顺利推进。二是完善信息公开目录、指南编制、年报编制、季度统计等配套制度，确保工作规范有序。三是将政府信息公开工作纳入考核内容，推动工作持续开展。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量。截至2015年底，在我局政府信息公开专栏上，累计主动公开政府信息84条，历年累计主动公开政府信息的数量为211条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况：1、征地工作30条；2、规划性文件4条；3、规划计划12条；4、财政预算决算4条；5、应急管理1条；6、其他应主动公开政府信息10条；7、环境保护等监督检查情况1条；8、行政许可4条；9、人事任免15条；10、工作动态3条。

我局在政府网站信息公开专栏按目录分类应主动公开的信息，并及时公开与更新；主动将应主动公开的政府信息纸质文件送交公共查阅点县档案局。

（三）主动公开政府信息公开的形式

我局已形成局域网站、档案馆、公开栏等多种公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

1、门户网站公开。我局向社会主动公开政府信息主要通过闽清县政务网公开。网站上开辟了政府信息公开专栏，闽清县网上审批服务平台与我局建立畅通链接。政府信息公开专栏下设政府信息公开目录、信息公开年报、依申请公开和信息全文检索，公开意见箱等子栏目。目前我局通过政府信息公开专栏公开了84条政府信息。

2、档案馆公开。按照《闽清县人民政府办公室关于认真做好主动公开政府信息报送工作的通知》规定要求，我局在政府信息公开专栏上发布主动公开政府信息的同时，及时、完整地向闽清县档案馆送交相应的纸质文本和目录，发挥县档案馆的政府信息公开查阅场所功能，推动政府信息公开工作。

3、其它渠道公开。通过公开栏、或以宣传提纲等形式公开信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

我局未收到政府信息公开的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局没有发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局2015年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案。历年累计有关政府信息公开行政复议、诉讼和申诉数量为0。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

总体上看，我局政府信息公开工作在上级相关部门的指导下正在有序推进，政府信息公开工作保障了公民的知情权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用，但与人民群众生产、生活和经济社会发展的需求存在一定差距。如对公开的目的意义认识还不够到位，须主动公开的政府信息有时还不能做到完全及时公开；相关工作制度有待规范和健全。

因此，在今后工作中，我局将继续加大政府信息公开宣传力度，加强对《条例》及各级相关文件的学习，强化公开主体责任，把依法公开政府信息纳入日常工作，进一步理顺信息公开处理程序，深化信息内容，提高政府信息公开工作水平，为群众提供更加便利的信息服务。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）暂无其他需要说明的事项。

（二）附表统计数据中，是针对政府信息公开专栏上我局主动公开的信息进行统计，其余渠道公开的政府信息未做专门统计（见附表）。

                   闽清县国土资源局

                    2015年12月31日

                                  闽清县国土资源局政府信息公开情况统计表