闽清县池园镇人民政府2018年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《闽清县人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（梅政办〔2018〕227号）要求，由池园镇人民政府编制本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告全文在“福州市闽清县人民政府”门户网（http://mqx.fuzhou.gov.cn/） “政府信息公开年度报告”专栏公布，并送闽清县档案馆公开，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与池园镇人民政府联系(地址: 闽清县池园镇人民政府芝南路1号，邮编：350807，电话：22432001，传真：22438295，电子邮箱：mqxcyzdzb@163.com)。 

　　一、概述 

　　今年以来，我镇按照省、市、县政府的统一部署，认真贯彻《条例》、《办法》精神，严格按照《闽清县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（梅政办〔2018〕113号）的要求，精心组织，有序推进政府信息公开工作，较好地满足了社会公众获取政府信息的需求。 

　　（一）2018年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效 

　　1.基本情况。为进一步推进政府信息公开，增强依法行政、依法管理的透明度，加强政务公开工作的领导，根据人事变动，及时调整政务公开人员配置情况。2018年，信息内容审核谨慎严格，通过建立和完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开流程、拓展政府信息公开形式等措施，在落实和完成政府信息公开工作要点取得了一定成效。 

　　2.主要亮点和成效。一是清晰认识，重在落实。政府信息的及时公开对推进我镇的效能建设，增强政府公信力，推进依法行政有着积极的作用。为此，我镇明确要求全镇各部门、各个工作负责人要把此项工作作为本部门的一项基本性工作抓紧、抓实。二是强化监督，规范审查。定期组织全体干部职工学习保密工作的相关法律法规，严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定，对拟公开的政府信息，由部门负责人提出具体意见，经信息公开操作人员审查后，报信息公开负责领导审批，从源头上落实了保密审查。 

　　（二）2018年政务公开工作部署和落实情况 

　　2018年，我镇高度重视政务公开工作，进一步加强政务公开工作能力建设，强化组织领导，完善工作机制，配齐配强人员，抓好业务培训，加强督查评估，将政务公开纳入绩效考核体系。另外，政务公开工作主要任务落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告并向社会公布，接受社会监督。 

　　①围绕法治政府建设推进政务公开。把公开透明作为政府工作的基本要求，明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求，落实工作责任。结合政府机构改革和职能优化，完成我镇人民政府权力清单、责任清单的动态调整工作，推动政府部门依法全面规范履职。我镇具体做到推进政策执行阳光透明、做好权责清单调整和公开工作、推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开等。 

　　②深入推进政务公开平台建设。对照县政府门户网站评估指标，继续做好常态化抽查通报，不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能，切实解决好内容更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等突出问题。 

　　③围绕重点领域加大主动公开力度。具体包括深入推进预决算公开5条、推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开3条、推进公共资源配置领域政府信息公开7条、推进社会公益事业建设领域政府信息公开6条。 

　　④围绕稳定市场预期加强政策解读。严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。 

　　⑤围绕社会重大关切加强舆情回应。增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。 

　　⑥着力提升政务服务工作实效。一是开展办事服务信息专项检查，重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。对照“互联网+政务服务”考核指标，就事项编码、类型、办理时限、法律依据、模糊字眼等进行检查督办，建立政务服务事项动态调整机制。围绕深化“放管服”改革，及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。二是实行政务服务网与实体政务大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。 

　　⑦着力推进政务公开制度化规范化。一是对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，加强与法制部门沟通协调，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。健全依申请公开协商工作机制，处理涉及民生、涉及多个地区多个部门的申请事项，对依申请公开工作中复杂疑难问题进行研究，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。二是按时将政府公开信息移交县档案馆，便于公众查阅。积极做好到期政府档案清理以及移交档案馆工作，每季度及时向县档案局报送主动公开政府信息电子及纸质文档。 

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

　　贯彻落实政务公开审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度、档案制度、程序制度、责任追究制度、监督检查制度、公开举报调查制度及主动公开和依申请公开制度。要求我镇党政办及时报送政务公开内容，实行送审制度，严格按照“提出-审议-公开-评议-反馈”的程序，先由各部门把公开材料整理好，经分管领导审核，经主要领导审定后予以公开。公开过程中，注意收集、整理、反馈群众意见，督促相关部门对不足方面进行整改，务求公开全过程准确、真实、完整，提高办事公开透明度。 

　　（四）公开渠道建设和利用情况等内容 

　　规范公开内容，拓宽公开渠道。我镇按照公开透明的要求，在政务公开上，突出实用、规范。一方面，在政务公开内容上，坚持全面、及时、合法、真实地公开与群众切身利益的有关事项，上级有关文件精神，镇、村及各个部门重要决策，月度财政收支情况;工程项目的招投标、政策确定投资建设基础设施项目、为群众办的实事等。另一方面在形式上突出了多样性，首先通过政务公开栏常年集中向外公开，同时设立了政务公开举报电话和意见箱，基本上做到了固定内容长期公开、专项内容适时公开、事关群众切身利益的事项及时公开。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量 

　　2018 年度主动公开政府信息75条，历年累计主动公开政府信息478条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别 

　　2018年我镇主动公开政府信息75条，其主要类别有：机构设置主要职能办事程序和办事指南25条，贯彻落实国家关于农村工作政策的情况7条，规划计划经济和社会发展计划决策重要项目安排等2条，财政收支各类专项资金的管理和使用情况3条，抢险救灾优抚救济社会捐助等款物的发放情况1条，工作动态36条，应主动公开的其他信息1条。 

　　（三）主动公开政府信息的形式 

　　一是通过“福州市闽清县人民政府”政府门户网站公布政府信息、办事指南、法律法规、工作动态等内容，并及时向县档案局报送公开的政府信息；二是我单位还专门在单位办公地点设置政府信息公开栏，及时公开最新政务信息。 

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量 

　　针对上级下达的政策内容，我镇针对性的进行解读，开展工作，认真完成，并主动在政府网站上及时公布。 

　　（五）回应社会关切情况 

　　通过县政府网站政府信息公开意见箱若干条，通过12345网站接收诉求件116条，接收各类社会关注问题，并在可公开的范围内予以解答。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　2018年度我镇政府受理信息公开申请0件，历年累计0件。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2018 年度我镇被申请行政复议0件，被提起行政诉讼和接受行政申诉0件，历年累计被申请行政复议0件，被提起行政诉讼和接受行政申诉0件。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难； 

　　2018年我镇信息公开工作在制度机制建设、提升规范化和信息化水平、增强公开实效等方面，取得了一定进展和成效，但与全面落实 “公开为常态、不公开为例外”的原则要求，与保障人民群众知情、参与和监督的实际需求相比，还存在较大差距，主要表现为“三个不够”：一是制度机制建设不够。建立完善主动公开、依申请公开信息等制度规范不够，健全公开工作机制不够，将政府信息公开工作实践上升为制度规范不够，推进公开工作的标准化建设不够。二是重点领域政府信息公开深度不够。重点领域信息公开的范围不断扩大的同时，通过制订公开基本目录推进了公开内容的细化，但公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题，在各领域仍然不同程度存在。三是公开工作队伍能力建设不够。经济社会快速发展和全面深化改革推向深入，对政府信息公开工作提出了更高更新的要求，但政府信息公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。 

　　（二）具体解决办法和改进措施。 

　　一是进一步健全完善公开制度体系。研究制订贯彻全面推进政务公开工作的实施办法，建立健全政府信息公开申请接受、登记、办理、审核、答复、归档环节工作制度，建立完善政府信息公开工作考核、社会评议、工作统计和举报办理制度。推进政府信息公开标准化建设，继续完善更新我镇政府信息公开基本目录。 

　　二是着力深化重点领域信息公开。分专题进行梳理、汇总，通过政府网站开设专栏等进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。 

　　三是大力推进公开信息化建设。积极顺应“互联网+”发展趋势，加大以政府门户网站为核心的公开集约化平台体系建设，整合信息公开平台资源，健全信息发布更新机制，提升信息搜索等智能化水平，让社会公众能更加便捷获取政府信息。 

　　四是努力扩大政务的公众参与。积极推进通过政府信息公开让公众更大程度参与政府政策制定和社会治理，大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性，加强重大政务舆情回应工作，及时回应社会关切，通过政府信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。 

　　五是着力加强公开工作队伍建设。加强政府信息公开专门机构建设，充实人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件。制定业务培训计划，分级分层组织实施，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）暂无需要说明的其他事项； 

　　（二）附表。