各村（居）、各有关单位：

为进一步提高我镇防震减灾应急安置能力、减轻灾害影响、增强政府应急管理工作能力，根据《闽清县人民政府办公室关于印发“十三五”期间闽清县地震应急避难场所建设实施方案的通知》（梅政办（2018）63号）精神，现结合我镇抗震设防要求、人口密度、经济发展水平等相关因素，制定本方案。

一、地震应急避难场所建设任务

“十三五”期间，我镇新建塔庄中心小学地震应急避难场所1处，面积约3500㎡。建设标准不低于《地震应急避难场所场址及配套设施》（GB21734-2008）Ⅲ类国家地震避难场所标准。2018年完成建设任务，2019年验收挂牌。

二、日常维护管理

避难场所应按国家标准《地震应急避难场所运行管理指南》（GBT33744-2017）、福建省地方标准《地震应急避难场所要求》（DB35IT1488-2015）进行日常运行管理。

（一）启用预案的制定和制度建设

镇政府负责避难场所启用预案制定与发布、组织宣传演练等。避难场所启用预案内容应包括:组织机构与职责、相关单位职责分工、应急避难结束条件、日常管理要求等。

镇政府对避难场所设立如下管理制度:设施设备定期维护及检查制度；设施设备使用情况登记备案制度；避难场所与供水、供电、供气等相关部门、单位的运行协作联动保障制度；避难场所管理人员职责和避难人员守则等制度。

（二）应急物资储备

镇政府根据Ⅲ类避难场所标准做好应急物资的储备，应急物资包括基本生活物资、基本医药物资和疏散安置用具；或与避难场所周边商场、超市、药店、卫生医疗机构等签订合作协议，明确物资储存、供应的工作职责及流程。

（三）宣传演练

镇政府将通过网络、广播、报纸、讲座、培训、宣传册等，向辖区内社会公众公布地震应急避难场所位置、设施、功能等信息；开展疏散安置知识的宣传与教育；组织有关负责人、志愿者以及相关工作人员开展地震应急避难场所疏散安置演练。

（四）建立完善数据库

镇政府将已建地震应急避难场所建设资料存档并建立数据库，并将地震应急避难场所基本参数信息报县地震办公室。

三、工作要求

（一）加强组织领导

镇政府作为避难场所建设第一责任人，负责统筹安排、组织协调，落实建设任务，安排2018年底前完成建设任务。我镇地震应急避难场所由镇政府作为业主单位及管理单位，做好应急避难场所建设和建成后日常管理维护工作，确保地震应急避难场所平时功能运转与应急使用。防汛、发改、国土、卫计、安监、供电、教育等有关部门各司其责配合做好相关工作。

（二）增强资金保障

镇政府将所辖避难场所的建设、改造提升及日常运行、维护、宣传演练等经费纳入本级财政预算，按照年度实施计划，合理测算资金，切实保避难场所的建设及正常运行。

（三）强化工作落实

镇政府确定黄长议同志为项目建设分管领导，并对照确定的任务清单、时间进度要求，进一步细化工作方案，认真组织实施。

塔庄镇人民政府

2018年4月24日