一、咬定目标、加压奋进,经济运行稳中提质。特色农业做强做优。预计农林牧渔业总产值70亿元,增长5.5%。全面推行“田长制”,新建高标准农田7000亩,粮食产量5.49万吨。大力推广特色农业政策性保险,惠及经营主体及种植大户209家,有效提升农业抵御风险能力。市级以上农业龙头企业达62家、省级“一村一品”特色示范村9个,新增“两品一标”3个,“闽清西红柿”获国家地理标志证明商标。闽清橄榄获评全国名特优新农产品。第七届中国·福州(闽清)橄榄节在闽江之心青年广场成功举办。农业“五大园区”持续推进。闽清禽蛋产业园年产值突破2亿元,全市第一。梅溪镇入选首批国家农业产业强镇。塔庄镇茶口村入选全国乡村特色产业产值超亿元村。工业经济克难前行。常态化开展“千名干部进千企”行动,清单化推动一揽子政策落地落实,新增规上工业企业10家,完成工业固投67亿元,增长33%。工业“一区四园”蓄势待发。以省级经开区发展为契机,加速推进综合服务中心、园区中心医院等14个“共享区”项目。全市“一区多园”年度考核位列政策辐射区第1名。绿建产业园新增工业用地1069亩,引进7家上下游产业链项目。新材料产业园完成征拆迁1115亩,道路、管网等基础工程全面提速。建筑强县阔步迈进。预计全年完成建筑业产值1276亿元,增长超10%,保持全省县区第一。新增引进一级总承包企业4家,二级总承包企业4家,产值超亿元建筑企业61家。民益建工、华辉建工入围福建省民营企业百强。中建科技获评省级绿色工厂与绿色供应链管理企业,是全省建筑领域唯一同时荣获这两项殊荣的企业。全域旅游加速发展。深入实施文旅“六个一”工程,神龙井等58个旅游项目完成投资36亿元。瓷天下获评国家4A级旅游景区。东桥镇入选全省全域生态旅游小镇。省璜镇前峰村获评市级乡村旅游精品示范村,云龙乡后垅村入选“觅山海 福建FUN”文旅热度榜单最特色乡村,闽清“品民俗 泡温泉”入选全国乡村旅游精品线路。举办福州研学旅游季等系列节庆活动10余场。预计全年接待旅游人数450万人次,增长71%;实现旅游总收入36亿元,增长122.9%。
二、集聚资源、积蓄后劲,动能转换全面起势。项目攻坚提速增效。设立重大项目前期“资金池”,强化项目全生命周期管理,385个县级以上重点项目完成投资285亿元,丰辰大厦等60个项目开工建设,汇森宝二期等40个项目竣工投产。第三季度项目工作正向激励考评位列全省前十。招商引资再掀热潮。常态化开展“一把手”招商,北上南下、跨江出海,梳理对接招商线索405条,新签约项目19个,总投资18.9亿元。威朗高端生物制药装备、荣清氢能源汽车橡胶密封件等37个项目会审落地,总投资36.9亿元。万邦装配式房屋、闽创新材料铝单板等11个延链补链项目成功摘牌拿地、开工建设。要素保障持续加强。持续推动亩均税收5万元以下低效企业整治提升,消化批而未供土地320亩,盘活闲置用地280亩,集中连片征迁房屋20万平方米,农转用报批796亩,公开出让土地355亩。多渠道做实做细项目资金拼盘,争取专项债券资金18.4亿元、各类补助资金1.8亿元,有效支撑重点项目建设。
三、创新机制、做优平台,活力动力不断释放。改革攻坚多点突破。22项重点改革任务纵深推进。150项行政执法事项有序赋能乡镇,一体化大融合执法平台扎实推进。深化国企国资改革,完善国有企业经营业绩考核,提升造血能力。有效挖掘潜在财源,推动砂石土地资源“点石成金”,盘活金品苑安商房等沉睡资产,全年创收5.4亿元。创新项目投融资方式,农文旅示范区等4个项目融资授信22.23亿元,入选全省首批政策性金融支持乡村振兴整县推进试点。实施30万亩国储林项目,开发“闽清林业碳票”,首期融资授信8亿元。创新驱动持续加强。鼓励引导企业加大科研投入,力鑫数控等72个技改项目完成投资41.6亿元,全年新增高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业37家,授权专利320件。礼恩科技检测中心获CNAS国家实验室权威认证。浩通管业入围福建省创新型民营企业百强。持续推动人才强县战略,引进培养高层次人才551人。39名省级科技特派员下沉服务,有效助力乡村振兴。全市科技特派员工作现场会暨成果展在我县召开。营商环境不断优化。出台优化提升营商环境九大举措,园区“1+N”项目服务更加顺畅,“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比91.1%,888项业务实现全程网办,办理承诺时限压缩至法定时限90%以上。率先在全市实行国有产权、林权等项目电子化交易。设立闽台乡建乡创办事“小窗口”,推动台胞台企贷款服务“大提升”。
四、全域统筹、协同推进,城乡融合加快步伐。宜居品质不断提升。聚焦“三大省级样板”,实施翔美楼老旧小区改造、梅溪休闲栈道等75个项目,全力打造城乡建设品质提升示范工程。南山片区县城更新样板17个子项目全面铺开,“瞰山揽城·沿溪向江”山水步道初成体系。闽台乡建乡创合作样板在雄江镇先行试点,创新“微整治、微改造、微调整”全域整治模式,为打造“闽江第一镇”的美好愿景注入全新活力。梅溪新城无障碍设施样板项目建成投用,成功打造新城主干道、公园广场等30分钟无障碍生活圈,获得群众一致点赞。乡村振兴全面推进。投入14.8亿元,实施129个乡村振兴试点示范项目,获评2023年省级促进乡村振兴重点工作激励县。31个农文旅示范区项目加快推进,累计完成投资4.65亿元。云溪漫谷、橄榄湖小镇、九野小镇、小丫村等一批带动性强、社会效益高的乡村振兴典型模式在省市争先亮相。“心上莲”作为全省唯一代表参加第三届“中国新农民”故事会,得到国家乡村振兴局高度认可。基础配套更加完善。建成新民大桥涉铁段、李坂大道等6条干线公路,提升道路养护24条,新增通车里程37.4公里。加快京台高速复线项目前期工作,完成城关、雄江、桔林3个落地互通选址论证。城乡供水一体化项目覆盖全县103个村居,惠及群众23万人。梅溪污水处理厂加快实施扩容提标。新建改造城乡污水管网145公里,接户管道铺设80公里。220千伏白中输变电、35千伏下祝输变电等项目加快推进,北电南送特高压(闽清段)输变电工程全线贯通。新增燃气管网6公里。新建5G基站453个。生态环境向好向优。扎实推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改销号。建陶行业环境整治两年行动加快推进,脱硫提标改造取得积极进展。严格落实河湖长制、林长制,扎实开展水口库区水环境、“青山挂白”、侵占河道岸线、小水电站生态下泄流量等四大专项整治行动,植树造林1万亩、治理河道21公里、水土流失综合治理2.2万亩。下祝乡获评福建省森林乡镇。全县6个主要流域国省考断面、7个小流域省控断面Ⅰ~Ⅲ类水质达标比例连续多年保持100%。全年空气质量优良天数比例99.4%,在全省县区位次上升18名。
五、聚焦民需、改善民生,群众福祉持续增进。社会保障有力有效。预计全年民生支出28亿元、占财政总支出的80%以上。落实稳岗就业政策,新增城镇就业1400人。城乡居民基本养老保险、医疗保险持续提标扩面。发放城乡低保金、特困供养金、临时救助金7560万元。养老服务体系更加健全,改造提升农村幸福院12所、长者食堂23个、老年人助餐点27个,塔庄镇社区居家养老综合服务中心、雄江镇“青银共时”活动空间建成投用,“长者食堂+乐龄学堂”创新做法获人民日报等央媒点赞。社会事业协调发展。闽清二中改扩建、闽清职专新校区等项目加快推进,改造提升中小学校舍1.1万平方米。组建中小学、幼儿园教育集团16个,覆盖率达100%。学前教育“两率”指标排名全市前列,一中一般本科上线率96%,创近年来最佳成绩。坂东中心小学入选教育部第四批乡村温馨校园,实验小学成功创建福建省义务教育教改基地校。组建县总医院医疗集团,入选全国第三批县域慢性病管理中心建设单位,建成呼吸综合诊疗、消化内镜“两大中心”,新增生殖医学中心“名医师带徒”工作室,半永久静脉导管置管术等6项新技术填补了我县多项医疗领域空白。推动优质医疗资源下沉,塔庄、池园等2家乡镇卫生院达国家推荐标准。县公共卫生应急服务中心(一期)建成投用,新增救治床位180张。成功举办“秋季村晚”、福州市羽毛球联赛等文体活动。央视《童声唱·唱游我家乡》栏目走进闽清,全面对外展现闽清礼乐文化和风土人情。建成县非遗展示馆、坂东智慧体育公园等一批项目。修缮活化利用典利厝、上新厝等5处不可移动文物。新增市级非遗项目基地2个、市级代表性传承人2人。白樟镇新农村文艺交流基地获评福建省新时代特色文艺示范基地。吴孟超院士馆入选福建省科学家精神教育基地。社会大局持续稳定。深化“平安闽清”建设,常态化开展扫黑除恶斗争,扎实推进夏季治安打击整治“百日行动”,严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为。“治重化积”工作成效明显,获评全国信访工作示范县。扎实做好安全生产、应急管理等工作,全县安全生产形势持续稳定向好。同时,国防教育和国防动员、民兵预备役建设水平不断提升。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、退役军人、库区移民、供销合作、人民防空、残疾人等各项事业加快发展。水文、气象、科普、档案史志、防震减灾、外事侨务、民族宗教等工作取得新成效。
六、转变作风、提升效能,自身建设不断加强。政治上坚定坚决。严格落实“第一议题”学习制度,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为政府工作的最高原则,确保党委有部署、有要求,政府就有落实、有成效。作风上从严从实。深化运用“四下基层”制度,弘扬“马上就办、真抓实干”,12345热线、政务网站等平台与企业、群众全天候互动,全年办理诉求件9833件,办结率100%、满意率99.5%。健全分级协调、清单管理、重点督办等机制,推动乡镇部门在“擂台赛”上比高低,“对标赛”中争进位,干事创业氛围日益浓厚,政风行风持续向好。履职上依法依规。坚持在推动工作中不断完善政府工作规则,扎实开展项目招投标领域突出问题专项治理,健全重大决策合法性审查。高质量办理人大代表建议91件、政协委员提案165件,满意率均达100%。廉洁上敢抓敢管。坚决扛牢全面从严治党主体责任,落实意识形态工作责任制。以严的基调强化正风肃纪,全面落实中央八项规定及其实施细则精神,效能问责6人次。抓实巡视巡察整改、审计整改,深化廉政风险防控,有效发挥审计常态化“经济体检”作用。