梅城镇人民政府、雄江镇人民政府，县直有关部门：

　　《闽清县2024年精美小街巷创建工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　闽清县人民政府办公室

　　2024年4月26日

闽清县2024年精美小街巷创建工作方案

　　为坚持以人民为中心的发展思想，落实市委、市政府关于加强城市精细化管理工作要求，推进我县背街小巷综合环境的整治、优化、提升，进一步提升人民群众舒适度和幸福感，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示精神，通过改善市容环境面貌、完善城市基础设施、提升周边绿地景观面貌，坚持“小切口惠及大民生”理念，加大背街小巷精细化管理，精准治理、精细管理，推动城市宜居水平提升。

　　二、工作目标

　　在2023年精美小街巷创建工作的基础上，对已荣获“福州市十佳精美小街巷”称号的浮桥头街精美小街巷“回头看”，启动“黄牌”警告、“红牌”摘牌的退出机制。同时，开展新一轮的精美小街巷创建工作，根据我县创建任务，推动晶都步行街、山崎顶路、梅雄街等3条街巷开展精美小街巷创建工作。

　　三、主要内容

　　（一）基本原则

　　按照“一街一景观，一街一特色”的思路，坚持“找问题、治顽疾、促提升”，直面城市管理过程不够深入的背街小巷，加强综合治理，补齐城市管理短板，优化居民出行条件，深挖背街小巷文化内涵，继续创建3条精品街巷，将小街小巷打造成为城市中一道独特的风景线，提升城市形象。

　　（二）创建标准

　　参照福州市《2024年开展精美小街巷创建活动的工作方案》，在坚持“十无、五好、一创建”创建标准的基础上，每条街巷拨付20万元精美小街巷创建工作经费，推动“五整治”，即违章清除整治、基础设施整治、环境卫生整治、市容秩序整治、绿化景观整治；实现“四更加”，即环境卫生更加整洁、街容街貌更加清爽、视觉空间更加靓丽、居住空间更加舒适。

　　（三）警示机制

　　市城管委将对已荣获“福州市十佳精美小街巷”称号的浮桥头街精美小街巷进行“回头看”,新增“挂牌”制度作为日常监管的有效补充。相关责任单位和责任人需加强已创建街巷的常态化管理，实现街巷综合治理长效提升。

　　1.引入黄牌警示。重点对街巷的市容卫生监管、市政设施管养及周边植被养护等综合情况进行抽查，对督查发现的问题，牵头部门要督促相关责任单位限时整改。原则上各类市容乱象、卫生保洁不到位等当日整改，其余问题5个工作日内整改到位，逾期未整改或整改不到位予以“黄牌”警告，整改到位可申请摘掉“黄牌”。

　　2.建立退出（红牌）机制。一是已被“黄牌”挂牌警示的街巷经2次提醒仍未整改，态度不端正、情节较为严重的；二是在整改期间内发生舆情，造成负面影响的，给予“红牌”挂牌警示，在通报的整改期内未完成整改或摘牌的取消2023年市级、区级精美小街巷称号。

　　四、工作步骤

　　（一）启动部署阶段（3-4月）

　　成立精美小街巷创建工作领导小组（附件1），协调联动相关部门，迅速组织摸底工作、深入一线调研，梳理创建工作项目清单（附件2）、具体任务及分工，形成工作方案，做好今年精美街巷创建活动的前期准备工作。

　　（二）全面推进阶段（5-10月）

　　以创建文明典范城市为契机，按照“十无、五好、一创建”标准，对接业务指导部门，“分步实施、总体推进”，推动街巷环境改造提升工作。

　　（三）达标验收阶段（11-12月）

　　1.自评自荐。县住建局按照“完成一批，验收一批”的原则，对完成整治提升任务的街巷做好自查验收，并对照“十无、五好、一创建”标准开展自查考核，结合每个月“较好、较差”街巷评比、达标自查、查缺补漏、督促相关部门及时整改等工作。

　　2.综合考评。县住建局牵头组织相关部门查看3条小街巷现场情况，综合各街巷的工作机制建立、整改提升成效、宣传氛围营造、街巷品貌特色等实地情况进行打分，评定出1条较好精美小街巷报市级参评。

　　五、工作要求

　　1.强化组织领导。要提高站位，从落实惠民和便民措施以及为民办实事高度去推动。成立精美小街巷创建工作领导小组，明确主管领导、牵头部门、责任单位、具体经办，压实责任，为今年的精美街巷创建做好组织保障工作。

　　2.完善工作机制。对已创建的精美小街巷要“回头看”检查考核，注重落实长效监管机制，巩固整治提升成果。对在建的要建立问题清单，进一步明确整改方向和目标，把各阶段任务细化、具体化、责任化，有序实现创建工作一阶段一提升。

　　3.协同部门联动。各评选的街巷要深化乡镇、村居、住建（包含城管、市政和园林）、交警等多部门的沟通配合，建立信息共享、部门协作的联动机制，齐心协力推动创建的各项工作、各个环节闭环管理，推进创建工作再出新成效。

　　4.高标准打造。创建工作可统筹今年全省城乡品质提升工作同步实施，从街区功能、惠民利民、周边景观等综合考虑，合理安排专项资金，保持特色的同时，美化街巷环境，推进街区功能优化，提升居民生活环境品质。

　　5.重视宣传发动。各小街巷要加大宣传报道力度，创建活动的各个阶段均要发挥各种宣传阵地的作用，注重宣传造势，扩大创建活动正面影响力，引导广大市民群众积极主动参与创建活动中，共建共享创建成果。

　　6.其他要求：各相关部门、属地乡镇于4月19日前确定一名联络人，于每月20日前（2024年4月开始）将工作进展情况报县住建局，县住建局汇总后于每月25日前报市城管委。

　　附件：

　　1.闽清县人民政府办公室关于成立精美小街巷创建活动工作领导小组的通知

　　2.闽清县2024年“精美小街巷”项目清单

　　3.2024年精美小街巷创建验收评分细则