一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻“教育改革提升年”战略部署，以提升教师队伍建设为抓手，以提升教育教学质量为重点，积极应对我省中、高考综合改革后基础教育面临的挑战，直面困难，坚持问题导向，着力补短板,不断优化育人环境，推进全县教育教学整体水平的提升。 

　　一、注重整体推进，促进各类教育协调发展 

　　1.大力推进学前教育优质普惠。充分发挥示范园的示范引领作用，以实验幼儿园、第一幼儿园、城关幼儿园与农村幼儿园“结对子”和农村片区幼儿园“手拉手”帮扶活动，组织开展区域环境创设交流观摩活动，举行优质课比赛活动等，促进园际间优质资源共享。举办以幼儿卫生保健、保育员一日常规工作和幼儿心理特点等为内容的全县保育员专业能力提升培训班，为全方位提升和发展我县保教工作打下了良好的基础。严格执行幼儿园规范管理和保教质量评价标准，防止和纠正“小学化”现象，深入开展幼儿园达标创优工作，不断提升全县学前教育办园水平。 

　　2.大力推进义务教育优质均衡。以《闽清县教育局关于加强中小学教学常规工作评估细则》《闽清县教育局2017年中小学教学质量考评办法》为准则，建立以学生基础差异系数为主的全员学科教师绩效排名评估机制,切实加强宏观监管、监测、评估，以强化教学常规管理，整肃教风学风、注重提高课堂效率。全面规范教学行为，狠抓差生辅导，有效补短板，进一步推进教育教学工作在全面实施素质教育的正确轨道上运转，促进全面提升教育教学质量。进一步抓好教科研工作，成立“学科工作室”，扎实推进“学习共同体”“一师一优课、一课一名师”等研究的深化与辐射。继续组织中小学、幼儿园省市学科带头人、进修校教研员和兼职教研员开展“送培下乡”帮扶工作，组织开展省市级课题研讨活动，开展学科片段教学、课件制作、学科专项技能和评课比赛等活动，为农村学校教师的专业成长提供持续的帮助和指导。根据学校学科教学的需求，组织教师轮岗交流、学科对口支教、志愿者“联动走教”“流动支教”人数达318人次，占应交流人数1644人的10%以上,解决学校学科教师结构性短缺问题,为开足开齐省颁课程提供了师资保障。为了使新招聘教师尽快进入适应现代教育要求角色，安排在城区小学、幼儿园或农村优质学校跟岗学习一学年，以提高他们教书育人整体素质。采取视导、督导、教研交流、末位约谈、行政领导坐班等举措，全力做好初三备考，狠抓教学质量。我县今年中考成绩取得全方位提升，其中平均分比升17.6分；及格率比升2.6个百分点;高分率比升0.28个百分点；优秀率比升2.3个百分点；低分率比降6.5个百分点。高分率、优秀率分别位居七县（市）一区第一、二名，平均分提高幅度为七县（市）一区最大。 

　　3.大力推进普通高中特色发展。进一步充分发挥闽清一中“省一级达标高中”在特色办学中的示范和带动作用，充分利用闽清一中省级物理、数学实验基地载体，采取闽清一中、闽清二中、闽清高级中学互签提升教育教学质量合作框架协议形式，坚持以学生发展为本，校际互派教师跟岗学习和学生交流学习。统筹全县高中教育一盘棋，抓好高考备考工作，实现优质教育教学资源共享，办出特色，共同提高。为适应高考改革需要，安排发放高三毕业年级暑期及周六教学辅导教师劳务费，并在原有高考奖励的基础上，增设尖子生奖，充分调动高三年级教师积极性，增强办学活力，提升高中教育水平。在我省高考实行全国一张卷的第二年，本一招生人数减少，考生人数增加的情况下，我县今年高考又荣获佳绩。今年我县高考与考人数1297人。据不完全统计，文史、理工类考生本一上线人数373人，体艺类考生本一上线人数19人，共计392人，占与考人数的30.2%。其中闽清一中文史、理工、体艺上线人数313人，占与考人数的55%，文史、理工类考生超过本一线100分以上的高分人数48人，600分以上的9人，理工类考生毛祥煜同学以644分位列全省116名，文史类考生林炳江同学以601分位列全省159名，体艺类考生张基焮、田雨同学在自主招生中被浙江大学录取；闽清高级中学文史、理工、体艺类本一上线人数26人，体艺类考生有15人被本一大学录取；闽清二中有两位体育类考生以高水平运动员身份分别被南京航空航天大学、江西师范大学录取。全县高考考生被985、211大学录取146人。 

　　4.支持民办教育规范发展。认真学习贯彻新修订的《民办教育促进法》精神，为进一步提高民办幼儿园的办园质量，坚持实行民办幼儿园的教育教学工作与公办幼儿园统一管理，完善动态监管机制，规范民办幼儿园收费标准，采取随机抽查方式，不定期对民办园进行督查，发现问题及时跟踪整改，进一步规范办园行为。以城区公办幼儿园为载体，对民办幼儿园开展结对帮扶活动，提升办学质量，促进民办幼儿园持续健康发展。 

　　二、坚持全面育人，进一步提升素质教育实效 

　　1.强化德育工作实效。坚持立德树人，践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律。广泛开展“我和小树共成长”“小手拉大手.与生态文明同行”等系列主题教育实践活动，如积极组织开展“我为闽清添新绿”绿植领养活动、“习礼仪、讲文明”文明承诺卡制作比赛、“三爱三节”主题教育、环保主题队会观摩、“学雷锋志愿者服务-清洁家园”活动、“文明上网，从我做起”宣传教育和“三八节”感恩教育活动等，引导践行《中小学生守则》，突出学生行为养成教育，推进校园精神文明建设。改革创新德育方法，进一步整合学校、家庭、社会的教育资源，利用校外资源丰富校园文化内容，把德育渗透到教育教学之中，在学科教学中渗透思想道德教育、公民意识教育、法治教育和国防教育。通过课堂渗透与课外活动对学生开展感恩教育、挫折教育和技能拓展教育，以培养学生自强不息精神,以促进价值树德、文化润德、课程育德和行为养德，提升德育工作整体实效。 

　　2.优化特色教育工作。今年我县中学生体育代表队参加福州市中小学生田径运动会蝉联高中组“十二连冠”；闽清一中田径代表队参加福建省中学生田径比赛获得团体第二名,男篮参加福州市中学生篮球赛获得冠军;城关中学男、女篮参加福州市中学生篮球锦标赛荣获冠军，田径代表队参加福建省青少年体育锦标赛暨中学生联赛，田径项目取得团体一等奖，有4位同学取得4x100米接力第一名并破省纪录,乒乓球项目取得团体二等奖，有1位同学取得女子单打第一名,女篮取得一等奖，男篮取得二等奖，城关中学被国家体育总局授予“2013-2016年度全国群众体育先进单位”称号。同时，组织中小学生参加省市规范汉字书写大赛、征文比赛和中职学生技能大赛等有69人获奖；实验小学代表全县小学参加福州市小学生规范汉字听写大赛荣获团体亚军。 

　　3.拓展教育交流空间。为了传承中华民族优秀文化，加强梅籍华裔青少年对祖居地的了解和感情，促进两地青少年之间的交流学习，今年7月21至30日组织20名中学生赴马来西亚诗巫黄乃裳中学开展以“汉语·文化·体验”为主题的梅籍华裔青少年夏令营活动，取得了预期效果。 

　　三、着力内涵建设，提升职业教育实力 

　　1．加大宣传力度，营造良好氛围。以《关于加快现代职业教育发展五条措施》为主要内容，充分利用闽清职专夏季招生宣传契机，加大宣传力度，制作职业教育发展宣传片，印发宣传册和宣传提纲各6000多份，走进家庭，走进学生，并通过电视媒体、广告荧屏等渠道，多方位宣传职教招生政策，让家长对我县职业教育和全国职业教育发展形势有更多的了解。引导全社会树立职教与普教并重的教育观，树立学历与技能并重的人才观，让社会、家长、学生转变思想，更新观念，不断提升对职业教育的认识。通过两个月的大力宣传，闽清职专秋季招生人数较往年有大幅度提升，录取新生300人，比增33.3%左右，壮大了办学规模。 

　　2．建立联动机制，拓展办学渠道。进一步构建闽清职专产教高度融合，校企深度合作，中、高职有效衔接的现代职业教育体系。以培养实用人才为出发点，采取各种有效措施支持职业中专学校与县域内企业合作，联合招生招工、共同教学实训、推荐接收就业，共建“订单”人才培养机制。利用县级职教中心平台，联合闽清建筑协会，开展建筑行业“八大员”培训工作，430多人取得了岗位资格证书。抓住县域优势、特色产业为内核的产业链，做大做强电子、高铁旅游等专业，实现专业设置与产业、企业需求对接。积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，加强建筑工程施工专业学生技能培训，安排专业课教师利用课余时间，开展建筑施工专业学生技能培训与取证工作，为他们毕业时取得多项技能证、上岗就业创造良好平台，使学生能够在就业岗位上做到学以致用，激发了他们学习职业技能的积极性，在培育大批具有专业技能和工匠精神的高素质劳动者和人才方面初见成效，今年职专毕业生就业率达98%以上。 

　　3．推进产教融合，打造职教亮点。以提高技术技能人才培养质量为主线，支持职业中专学校开展“现代学徒制”试点，把握福州脱胎漆器行业和闽清文化产业融合发展的有利契机，拓展与福州三宝工艺美术研究开发有限公司校企合作工作，以“工学交替，能力渐进”的培养途径，建立校内生产性实习实训场所，构建“教、学、研、产、销”合作模式，面向行业开展生产、咨询和技术服务，变学生消费型实习为生产型、效益型实习，培养职业技能强、综合素质高、具有可持续发展能力和创新能力的脱胎漆艺人才。学生作品成功在县文化馆、福州海峡国际会展中心展出，受到充分肯定，进一步呈现了现代学徒培养模式的成效。 

　　四、加强师资培养，努力打造名优教师队伍 

　　1.提升师德师风建设。认真贯彻落实县委 “教育改革提升年”座谈会精神，坚持正面教育为主，充分发挥师德楷模、劳模和优秀教师的先进典型示范作用，引导广大教师树立正确的价值观。组织开展向廖俊波同志学习活动。开展师德教育活动，邀请原闽清一中校长、省劳模许世农为全县中小学、幼儿园副校级及以上学校领导，城区中小学、幼儿园教师代表以及局机关全体工作人员等600多人作“做党和人民满意的‘四有’好老师”为主题的专场讲座，拉开了我县提升师德建设工作的序幕，推动全系统上下,大力营造人人争做党和人民满意的“四有”好老师的良好氛围。 

　　2.强化队伍管理措施。制定出台教师专业技术职务评聘量化、聘后管理、师德师风考评和骨干教师考核与奖励办法，有效地推行教师学年度考评制度，对教师教育教学工作完成情况和成效进行量化考评，将考评结果与当年教师专业技术职务评聘、晋级、评先评优挂钩，以体现奖惩效应。严格执行县委办政府办《关于进一步严格请销假和考勤管理制度的通知》（梅委办[2003]59号）规定，对3位旷工教师予以解聘。有力推动教师队伍科学化、制度化、规范化管理，增强广大教师教书育人的使命感和责任感。 

　　3.加强教师业务培训。认真实施高素质教育人才促进工程，在大力加强在职教师的全员培训、教育信息技术应用能力培训工作的前提下，加强骨干教师、名师队伍建设力度，做好各级学科带头人、骨干教师选拔和送培工作，组织全县中小学教师参加省市及以上骨干教师培训44人次，其中被认定为市级学科带头人15人，被认定为市级骨干教师36人，以期发挥他们的引领、示范、辐射作用，促进教师队伍整体提高，壮大了骨干教师队伍。目前，全县中小学、幼儿园教师有8人被确认为省级学科带头人，31人被确认为市级学科带头人，137人被确认为市级骨干教师。 

　　4.建立编外教师招聘机制。面对教师队伍刚性缺编、结构性短缺和青黄不接的现状，探索推行编外教师招聘机制，即通过公开招聘录用编外教师，其工资、社保等与编制内教师享受同等待遇，同工同酬，并将逐步解决他们入编问题。今年招聘编外教师30人，安排在相关教学需求学校任教，增强了教育持续发展的后劲。 

　　五、加大建设力度，进一步优化办学条件 

　　1.圆满完成校园灾后重建工作。塔庄镇溪莲小学教学综合楼、省璜初中教学综合楼和闽清第二实验小学教学楼灾后重建工程今年春季竣工并交付使用，谱写一曲抗洪救灾的赞歌,受灾学校校园面貌大变样、大提升，大发展。 

　　2.重点项目建设步伐加快。一是抓好5个乡镇中心幼儿园建设。其中塔庄镇中心幼儿园已竣工投入使用, 梅城、坂东、白中镇中心幼儿园建设已竣工，东桥镇中心幼儿园已进入基础施工阶段。二是按序时推进学校建设。目前，梅溪新城闽清一中初中部、第三实验小学分别完成室内外装修85%、95%;城关中学C座教学楼、闽清二中初中部、闽清三中和坂东镇湖东小学教学综合楼现已竣工验收;池园镇隔兜小学教学楼、城关中学A、B座和东桥初中教学综合楼正在进行主体工程施工。三是认真抓好“义务教育管理标准化学校”创建工作，以期迎接省市评估。 

　　3.加快教育信息化建设。全面推进教育信息化“三通两平台”建设与应用,提升教育信息化基础支撑水平, 全县中小学宽带网络覆盖率达100%，完小校以上学校优质资源班班通覆盖率达100%。全县中小学完成情况100%以上教师和100%初中学生开通了网络学习空间。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，激发广大教师应用信息技术推动教育理念、教学模式和教学内容创新的热情，推动中小学信息化教学常态化应用。鼓励教师利用学习网络学习空间开展教育、教学、教研和家校互通活动，在福建省中小学教师网络空间创建市级评选活动中，我县有19个教师网络空间入选。“全国中小学教师信息技术应用能力提升工程”的全员培训任务完成率达到100%。 

　　4.夯实学校安全工作基础。认真贯彻实施《福建省学校安全管理条例》和省综治办、省委教育工委、教育厅、省公安厅《关于深入开展“平安校园”等级创建活动的实施意见》精神，组织全县中小学全面深入开展“平安校园”等级创建工作。继续加强校园安全基础设施建设、校车管理整治、学校工地安全整治工作；扎实抓好师生安全宣传教育，坚持开展各类防灾抗灾应急演练，提高师生安全防范意识和应急避险能力；组织开展“反校园欺凌，做文明学生”主题教育活动，举办“预防校园暴力，创建平安校园”法律进校园知识讲座、法制教育报告会等，有力推动了学校法律教育、安全教育工作扎实开展。进一步规范学校卫生室建设，加大学校传染病防治和学校食堂食品管理督查力度，组织开展“预防H7N9，从我做起”宣传教育，举办春季传染病防治知识讲座等学科活动，营造了人人讲卫生的良好氛围，保障师生健康。据不完全统计，全县中小学学生制作综治安全及防溺水等各类安全手抄报约4万多份、发放《致家长一封信》12万多封，悬挂各类安全宣传条幅800多条，召开各类专题班队会1000多场次，开展应急疏散演练300多场次；各校积极组织动员广大师生及家长积极参与“福建省学校安全教育平台”，已100%完成课程、作业及专题活动。进一步利用新媒体手段大力宣传安全教育信息平台，增强了学校安全教育工作的针对性和实效性。创建校园安全稳定环境，以期迎接省“平安校园”等级考评验收。 

　　5.加强学校精神文明建设。进一步以我县中小学校园地理环境、自然和人文特点为出发点，指导学校抓好校园文化建设规划和实施工作，促进校风、教风和学风建设，推动校园文化发展和繁荣，为我县迎接省级文明县城创建评估验收打下了良好的基础。 

　　六、实施关爱工程，落实精准扶贫工作 

　　1.构建关爱工程网络。着力关爱贫困家庭子女、留守儿童和“三残儿童”，通过构建学校、家庭、社会共同关爱特殊群体教育网络，提高困难寄宿生膳食标准，建立结对关爱帮扶机制，落实中小学生政策资助和“三残儿童”“两免一补”政策。 

　　2.精准兑现扶贫资金。全县共有建档立卡学生497人，其中：在本县就读学生379人，县域外118人（本市外县学生74人，本省外市学生31人，外省学生13人）。本县按各类学校划分：幼儿园56人、小学166人、初中109人、高中39人、职专7人、特校2人。县内学生今年春季各类教育资助已按规定全部落实到位：学前教育建档立卡学生56人，发放资助55740元；义务教育建档立卡寄宿学生183人，发放资助79000元；高中建档立卡学生39人，发放资助 58500元；职专建档立卡学生7人，发放资助 6000 元(其中1人为三年级学生,已实习,按规定不发补助金)。确保贫困学生不因家庭经济困难而辍学。 

　　3.抓好助学贷款工作。2017年为366名大学生办理了生源地信用助学贷款，金额达269.99万元。以使他们圆好大学梦提供了有力的经济保障。 

　　七、注重工作实效，抓好党建、党风廉政工作 

　　1.强化党建主体责任。进一步夯实党风廉政建设“两个责任”，强化“一岗双责”，落实意识形态主体责任，完善问题清单、责任清单、问责清单，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其职，班子成员齐抓共管，局纪检组织协调”的领导工作机制，通过党组书记与学校一把手、机关科室负责人签订党风廉政建设责任书的形式，明确主体责任；坚持一线考察，把党风廉政建设列入全县教育系统工作同安排、同部署、同检查、同落实，纳入年终考评、绩效管理，作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据。以推进切实把主体责任担当好、履行好、落实好。 

　　2.落实党建重点任务。加强对中小学校党建工作的领导和指导，将中小学校党建工作纳入学校领导干部考核的重要内容，以切实发挥学校党组织的政治核心引领作用，确保党的教育方针全面贯彻落实。完成了全县中小学、幼儿园34个党组织隶属关系理顺工作。进一步深化党建工作新机制，积极探索实施“党建三聚三强工程”，在实验小学和城关中学新建党建示范点，着力打造党建精品，充分发挥他们的示范引领作用。 

　　3.抓好党建常态工作。坚持每周两个晚上的政治学习制度，严肃党内政治生活，健全“三会一课”制度，用好批评和自我批评的有力武器，坚持问题导向，以解决教育热点问题为牵引，认真查找个人存在的问题，坚持边学边改、即知即改，不断提高政治理论素养和工作水平。进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用，坚持典型引路,充分利用福州日报、福州晚报、梅城报、闽清电视台、新闽清、闽清政讯、闽清快讯、闽清“两学一做”简报、闽清教育网和闽清教育简报等主流媒体，及时总结推广本系统基层党组织和党员教师在教育教学工作中涌现出来的好经验、好做法和个人典型事迹。2017年共发表刊登 300多篇好经验、好做法和个人典型事迹，努力形成比学赶帮的浓厚氛围。实施“互联网+党建”，依托“党员e家”“微信群” 等平台，强化党员教育管理服务，将其打造成为传经送宝的讲台、学习交流的平台、干事创业的舞台。组织全县党员教师参加“全省'两学一做'第二学期知识竞赛”，荣获组织工作三等奖。县委教育工委、县教育局组队参加县“扬清风正气，迎十九大召开”，庆七一党内核心法规知识竞赛获三等奖。 

　　4.坚持“1+X+Y”督查。严明党的政治纪律和政治规矩，聚焦“四种形态”，持之以恒推进作风建设，进一步落实中央八项规定精神，坚持“1+X+Y”工作机制，组织督导室对开学初收费情况进行了专项检查,教育工会对全县所有学校工会财务管理进行检查,监察室、人事科在全县教育系统开展“严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作”，对教育部六条禁令的执行情况、教师违规推荐教辅资料、违规收受学生及家长礼品礼金的行为进行专项督查,会计委托代理中心对财务开支进行了专门检查，确保教育风清气正。 

　　总之，在县委、县政府的正确领导下，在上级教育部门的精心指导下，全县教育系统上下团结一致，群策群力，开拓进取，各方面都取得了一定成绩。但与上级的要求和群众期望还有一定的差距。特别是普惠性学前教育资源供给不足，义务教育城区教育资源不足，学校布局不合理，普通高中发展不平衡，教育资源配置不足。中小学教师队伍学科教师结构不合理,年龄老化等薄弱环节都有待于我们在工作中不断加强和提升。在今后工作中，我们认真学习贯彻落实党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步瞄准县委、县政府的战略部署，认真组织实施《关于加快教育事业发展的实施方案》，着力补短板，以教育事业发展和群众满意为最高标准，把教育各项工作抓好、抓实，努力开创闽清教育工作新局面。 

　　闽清县教育局 

　　2018年2月6日