各行政村、乡直各单位：

为深入贯彻落实习近平总书记近期关于安全生产的重要指示批示和关于湖南长沙居民自建房屋倒塌事故的重要指示精神，按照县联席办《关于开展全县城乡房屋结构安全专项治理“回头看”工作实施方案》，结合我乡实际，上莲乡制定了《关于开展上莲乡房屋结构安全专项治理“回头看”工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施，确保我乡房屋使用安全。

                                                             闽清县上莲乡人民政府

                                                               2022年5月1日

关于开展上莲乡房屋结构安全专项治理“回头看”工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记近期关于安全生产的重要指示批示和关于湖南长沙居民自建房屋倒塌事故的重要指示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，进一步巩固深化房屋结构安全专项治理行动成果，坚决防范类似事故发生，确保人民群众生命财产安全。根据县联席办工作部署，从即日起，立即开展全乡房屋结构安全隐患排查整治“回头看”工作，现制定实施方案如下：

 一、提高认识勇于担当

按照习近平总书记近期关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实县联席办《关于开展全县城乡房屋结构安全专项治理“回头看”工作实施方案》，进一步抓实抓细抓好房屋安全使用监管工作，切实做好隐患房屋排查整治“回头看”工作。以“人民至上，生命至上”的理念，确保人民群众生命财产的安全。

二、突出房屋排查重点

在全乡3305栋房屋（80栋经营性自建房）的基础上，立即开展“回头看”，重点排查以下房屋：

（一）2022年以前已排查的经营性自建房，特别是位于学校、工业园区周边以及用于培训机构的经营性自建房，各村可登录福州市房屋信息平台查询具体房屋信息。

（二）2022年以来新投用的经营性自建房；

（三）未经正规设计、施工的钢结构经营性房屋，已排查出的一般安全隐患钢结构房屋；

（四）擅自改扩建的房屋；

（五）50年以上的一般隐患老旧房屋（福州市房屋信息平台统计有44栋）；

（六）2021年危房清零行动均已进行加固的房屋；

（七）涉疫房屋；

各村要加强组织动员，按照“市级督导，县级主导，乡镇组织，村居主体”的原则，紧急抽调结构专业技术人员，明确排查重点，制定排查方案，明确工作时限，立即开展房屋结构安全隐患排查“回头看”。即日起至五月底，完成第一二类重点房屋排查“回头看”，至今年底完成其他重点房屋排查回头看，做到不漏一栋，不落一户。

三、狠抓隐患房屋整治

对排查中发现的隐患房屋，特别是老旧房屋（上世纪70年代及以前建的）、农村疑似危房、低洼地带、边坡地带等易发生事故的隐患房屋，要逐一形成问题清单、落实责任主体、提出处置意见：对经鉴定为D级危险房屋的，要按照“四个一律”（一律封房、一律清人、一律拉警戒线、一律拆除）的要求进行处置。对采取“封房”临时措施的要防止人员回流，落实防范措施，尽早给予拆除，确保隐患房屋及时得到整治。

四、强化房屋安全主体责任

各村要严格落实房屋所有人，使用人主体责任，业主要进行自查，严禁违规装修改造，违法搭建，擅自变动房屋建筑主体和承重结构，以及在房屋四周屋顶，阳台等处擅自搭盖各类建筑物和附属设施行为。要加强房屋安全教育宣传，加大曝光力度，普及房屋使用安全知识，提高公众对房屋安全的责任意识和风险意识，强化社会共识，积极发挥社会监督作用。

五、严格落实属地责任

各村要强化组织领导，按照党政领导干部安全生产责任制规定，落实党委、政府属地管理职责，确保排查整治“回头看”取得实效。县联席办承担属地责任，负责组织部署，督促落实辖区内回头看工作；乡镇承担直接责任，负有组织实施、推动落实的直接责任；社区（村居）承担回头看的具体责任，负有发动群众直接参与的具体责任。住建、教育、工信、民族宗教、公安、民政、自然资源、农业农村、卫健、应急、市场监督等部门要按照“三管三必访”的要求，落实责任，强化监管，协调推进排查整治工作。

六、开展专项督导工作

即日起由工作领导小组牵头联合相关部分门对各村房屋结构安全隐患排查整治“回头看”工作进行督促检查，对不作为、慢作为、推诿懒政等造成房屋安全责任事故的报相关部门处置。

七、建立报告制度

从5月1日起执行日报制度，各村于每日15时前向上莲乡房屋结构安全隐患排查整治“回头看”工作领导小组报送本村当日排查整治进展情况。6月1日起执行旬报制度，每旬最后一日报送本旬排查整治进展情况（联系人赵阅兵手机号码15659775675邮箱zhaoyuebing2022@163.com）。