各村：

　　根据省纪委办公厅《关于“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的方案》（闽纪办〔2021〕9号）、市纪委办公厅《关于2021年“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案》（榕纪办〔2021〕5号）和县纪委办公室《印发<关于2021年“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案>的通知》（梅纪办〔2021〕6号）文件要求，按照福州市农业农村局印发《关于开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案》（梅农综〔2021〕156号）文件的通知精神，我镇研究制定了《关于开展池园镇农村集体“三资”监管专项整治工作实施方案》。现印发给你们，请认真组织实施。

　　关于开展池园镇农村集体“三资”监管

　　专项整治工作实施方案

　　为深入开展党史学习教育，认真落实省委“再学习、再调研、再落实”活动要求，按照省纪委办公厅《关于“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的方案》（闽纪办〔2021〕9号）、市纪委办公厅《关于2021年“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案》（榕纪办〔2021〕5号）和县纪委办公室《印发<关于2021年“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案>的通知》（梅纪办〔2021〕6号）统一部署，开展“整治村（社区）集体‘三资’管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益”和“聚焦农村集体三资传统公开方式监督质效低等不规范问题，推动农村集体三资网上阳光公开，有效保障村民的知情权、监督权”等专项活动，积极回应农民群众关注的村集体“三资”管理领域热点问题，集中整治发生在群众身边的腐败和不正之风，切实为群众办实事，现特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　开展农村集体“三资”监管专项整治，清理不规范经济合同，收回流失集体资产，健全完善农村集体“三资”监管和财务公开的长效机制，防止集体资产流失，切实维护农民群众的切身利益。

　　二、整治内容

　　（一）整治村集体经济合同不规范问题。结合村干部任期和离任经济责任审计，全面清理村集体签订的各类经济合同，逐件查摆是否合法合规，对明显违背《合同法》、显失公平、未经民主程序、暗箱操作等四类问题合同进行整治。

　　（二）整治非法侵占村集体“三资”问题。结合农村集体产权制度改革整市试点工作“回头看”和年度集体资产清查工作，对村集体“三资”使用现状进行逐项甄别，对被非法占用的集体“三资”进行列表造册，并依法追回。

　　（三）整治村集体“三资”管理制度不健全问题。建立村集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，完善村（社）集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，进一步加强监督管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。

　　（四）整治村集体“三资”公开不规范问题。聚焦农村集体“三资”传统公开方式监督质效低等不规范问题，落实财务公开、民主理财制度，规范发挥村务监督委员会的监督作用，摸排收集问题线索，除定期在村务公开栏公开村财收支外，在全县全面推行农村集体“三资”在惠民资金网上阳光公开，进一步规范村财公开，有效保障村民的知情权、监督权。

　　三、实施步骤

　　1.动员部署阶段（时限：7月1日前完成）。结合本镇实际，制定工作实施方案，围绕以上整治目标和重点内容，逐项细化工作举措和进度安排，明确责任单位和责任人，确保整治任务落细落实落地，并将我镇工作实施方案上报县农业农村局。

　　2.自查自纠阶段（时限：7月30日前完成）。各村开展摸底调查，充分利用农村集体资产清查成果，全面查摆集体经济组织签订的经济合同是否合法合规，集体所有的资金、资产、资源是否被侵占，逐村建立问题清单，采取边查边改、集中整改、依法处置等方式，对问题合同和非法侵占集体“三资”情况进行整改，尽可能将问题消化在调查、核查过程中。对村干部任期和离任经济责任审计中发现的问题在7月30日前整改到位。

　　3.抽查督办阶段（时限：8月8日前完成）。我镇将联合有关部门成立专项整治小组对各村（居）农村集体“三资”专项整治工作进度、问题整改情况开展抽查，对进度慢的村和群众反映问题线索较集中的村开展专项督办，配合纪委监委坚决查处发生在群众身边的“微腐败”问题，组织开展群众满意度测评，并对推动整治不力、工作不到位、责任不落实的村进行约谈问责。

　　4.总结验收阶段（时限：8月20日前完成）。我镇对照实施方案，认真开展总结验收，形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”三项清单，于8月20日前将专项整治总结报告和整治情况汇总表（见附件）报送至县农业农村局。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各村、镇直各部门要充分认识开展农村集体“三资”监管专项整治工作的重要意义，切实履行主体责任，强化工作措施，确保组织到位、排查到位、整改到位，推动农村集体“三资”监管专项整治工作落地落实。成立池园镇农村集体“三资”监管专项整治工作，确定黄爱花同志为组长，许言峰同志为联络员。

　　（二）开展巡回指导。专项整治小组于6月12日起每周下沉到1-2个村直接指导专项整治工作，查看“双台账”落实情况。

　　（三）定期调度督办。专项整治小组对农村集体“三资”监管专项整治工作进展情况进行每半月调度管理。各村要于每月10日和25日前将专项整治进展情况和问题（线索）双台账报送至专项整治小组。对专项整治工作进度滞后的村，要督促加快进度并推动整改落实。

　　（四）完善监督机制。对群众举报的问题线索要及时核实处理，并书面反馈给县农业农村局等部门。相关对专项整治工作中群众反映的涉及农村集体“三资”监管违法违纪问题线索按有关规定及时移交纪检监察部门处理。

　　附件：农村集体“三资”监管专项整治情况汇总表

　　附件

　　农村集体“三资”监管专项整治情况汇总表

　　填报单位：                                                               填报时间：    年   月   日

　　填报人：              联系电话：                            负责人：