各村居、镇直有关单位：

　　《白中镇“鞭炮乱放”整治工作方案》已经镇党委、镇政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　                                中共白中镇委员会

　　                                白中镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　 　       2018年12月15日

白中镇“鞭炮乱放”整治工作方案

各村居、镇直各单位：

　　为深入推进移风易俗工作，针对我镇鞭炮乱放现象，根据《中共闽清县委 闽清县人民政府关于印发<闽清县治乱三年行动计划实施方案>的通知》（梅委〔2018〕67号）和《闽清县“鞭炮乱放”整治工作方案》文件要求，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　通过建立烟花爆竹燃放管理工作机制，明确限制燃放的区域、时间，加大“鞭炮乱放”整治工作的宣传教育和纠正查处，实现烟花爆竹有限有序燃放，破除大量、随意燃放烟花爆竹及攀比竞奢陋习，狠刹铺张浪费的奢靡之风，减少噪音扰民和大气污染，保障公共安全和公民人身财产安全，着力营造安全、文明、环保、和谐的生活环境，推动我镇移风易俗工作取得实效。

　　二、主要措施

　　（一）明确烟花爆竹可燃放区域及禁燃范围

　　各村居要根据实际情况设置一定数量的可燃放区域，规定在重大传统节日，操办婚丧喜庆活动时可在设定的燃放区内燃放烟花爆竹，同时宣传推广使用替代品，如祭祀焚香化纸使用电子蜡烛代替，烟花爆竹使用电子烟火、爆竹音频、电子炮代替等。除设置的可燃放区域外，禁止在全镇的党政机关、文物保护单位、医疗机构、疗养院、学校、敬老院、输变电安全保护区、商品交易场所、公园、文体设施、交通主干道、车站、码头、楼房阳台燃放；严禁在生产、储存、销售易燃易爆等危险化学品加工厂、仓库、加油站、液化气站周边100米以内及电力、通讯线路附件燃放。

　　（二）全面宣传“鞭炮乱放”整治工作意义

　　各村居、镇直部门要充分利用各种载体，深入做好“鞭炮乱放”整治工作的宣传教育工作，做到家喻户晓，人人皆知，增强遵规守法意识。

　　1. 大力宣传“鞭炮乱放”整治工作意义。让广大干部群众充分认识到“鞭炮乱放”整治工作是落实党风廉政建设主体责任、中央八项规定精神和移风易俗的需要，是推动省、市级文明县城创建的需要；加强禁（限）燃具体范围的宣传，让干部群众自觉遵守不在禁（限）燃范围内违法燃放烟花爆竹。加强禁止销售、燃放种类的宣传，让干部群众充分了解我县禁止销售、燃放的种类、不购买、不燃放非法产品。加强燃放执法管理宣传，引导干部群众协助政府和有关部门依法管理，严格执法，加大对违法行为的查处打击力度。

　　2. 创新宣传方式和举措。各部门要利用电视、广播、白中微论坛微信公众号、沿街商铺LED显示屏、宣传栏等各种渠道和方法高密度宣传，营造全镇“鞭炮乱放”整治工作的浓厚氛围。

　　（三）持续推进“鞭炮乱放”整治工作健康开展

　　各村居和镇直各单位要做到“鞭炮乱放”整治工作组织、人员、措施、责任“四落实”，加强生产、运输、储存、销售、燃放等各个环节的安全监管，严格检查，突出综合执法，建立举报制度，严厉打击非法生产、运输、储存、经营、燃放烟花爆竹违法违规行为，努力实现“禁放时段禁得住、燃放时段秩序好，没伤亡、没火情、群众满意”的工作目标。

　　三、职责分工

　　镇党政办：负责每月汇总和通报各村“鞭炮乱放”整治工作进展情况；负责在传统节日，组织志愿者开展入户宣传；设立举报电话，接受群众举报。

　　镇民政办：负责指导、监督殡葬场所和公墓规范设置燃放区域；提醒、劝导拜祭群众在可燃放区域燃放烟花爆竹，倡导文明安全祭祀。

　　镇城管中队：负责开展城区街道、沿街商铺、酒店、公共区域的日常巡查，及时制止因“鞭炮乱放”影响市容市貌环境的现象。

　　镇派出所：负责烟花爆竹燃放许可的审批工作；负责受理违法储存、运输烟花爆竹的群众举报；许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限；负责审批许可焰火晚会，制定和部署安全保卫工作方案。查处携带、燃放不符合规格和品种烟花爆竹的行为，组织销毁罚没的非法、伪劣、超标烟花爆竹；查处非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的各种案件；积极配合有关职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为；对在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的根据《烟花爆竹安全管理条例》予以处罚。

　　镇市场监管所：查处假冒商标侵权、虚假宣传等烟花爆竹经营中的违法违规行为；配合烟花爆竹销售许可审批单位查处无照经营烟花爆竹行为。

　　镇安监站：负责烟花爆竹经营单位安全监管，对烟花爆竹单位安全条件进行审查，依法监督检查协调烟花爆竹行业领域贯彻执行安全生产法律、法规、规章情况，依法监督检查烟花爆竹经营单位遵守相关销售规定，协助有关部门取缔烟花爆竹非法生产相关工作。

　　镇工会：把“鞭炮乱放”整治工作纳入基层工会宣传内容，引导广大企业带头开展“鞭炮乱放”整治工作，通过入企、入户宣传，发放倡议书等形式，引导全镇广大职工群众积极响应并参与“鞭炮乱放”整治工作。

　　镇妇联：将开展“鞭炮乱放”整治工作活动纳入全镇妇女干部培训的重要内容；充分发挥妇女干部的骨干作用，组织巾帼志愿者开展入户宣传，推动整治工作进家庭。

　　镇团委：发挥共青团阵地作用，组织青年志愿者深入各村开展“鞭炮乱放”整治工作宣传活动。

　　四、工作要求

　　（一）建立长效机制。建立健全对全镇范围内燃放烟花爆竹的日常管理机制，通过日常巡查、发动群众举报等途径及早发现、及早制止违法燃放烟花爆竹的行为。

　　（二）形成执法合力。建立由镇派出所牵头，镇安监站、市场监管所、城管中队等相关单位参加的联合执法队伍，组织开展每月一次政治和重大节日联合检查活动，严厉查处销售非法产品和超规格违规产品、劝导和制止群众乱放鞭炮的行为，确保安全销售、燃放烟花爆竹。相关职能部门要加强协调，相互配合，主动通报情况，形成合力，从严查处规格运输、销售、燃放烟花爆竹的行为，共同做好烟花爆竹安全管理工作。

　　（三）严格监督执纪。镇纪委要强化日常监督，督促各责任单位切实履行工作职责，动真碰硬，重拳出击，为整治工作提供坚强纪律保障。并以关注党员干部为重点，把监督执纪“四种形态”充分运用到整治工作全过程，抓住传统节日、党员干部婚丧喜庆等关键节点督促党员干部以身作则、带头遵守规定。实行专项举报，公布监督举报电话，严肃执纪问责，对违规问题发现一起、查处一起、曝光一起。