根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》的有关规定，闽清县人民政府组织编制了《闽清县梅溪镇上埔片区土地征收成片开发方案》，并征求了相关人大代表、政协委员、有关专家学者和相关部门意见，经采纳2021年8月13日梅溪镇上埔村村民代表大会意见、2021年9月19日梅溪镇里寨村村民代表大会意见，现将优化后的成片开发方案主要内容进行公示。在公示期间，对该方案的意见或建议请在公示期内以书面等法定形式向闽清自然资源和规划局反馈。

　　一、位置：闽清县梅溪镇 

　　二、用地面积：27.1458公顷（合407.1870亩） 

　　三、用地范围：闽清县上埔片区成片开发范围北至闽清大桥延伸线，西、南至规划支路，东临第二通道。 

　　四、公示期限  

　　2021年11月15日至2021年11月19日（五个工作日） 

　　五、反馈方式  

　　来信来访：闽清县梅城镇台山路108号，闽清县自然资源和规划局 

　　联系电话：059162300672  张玲鸿 

　　附件:《闽清县梅溪镇上埔片区土地征收成片开发方案 》 

　　闽清县人民政府  

　　2021年11月12日

　　附件： 

　　闽清县梅溪镇上埔片区土地征收成片开发方案

　　一、编制依据 

　　依据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）、《土地征收成片开发标准（试行）》、《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》、《福建省土地征收“成片开发”方案编制参考指南》、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）、《闽清县土地利用总体规划（2006-2020）》（调整完善方案）、《关于闽清县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》编制《闽清县梅溪镇上埔片区土地征收成片开发方案》。 

　　二、基本情况 

　　闽清县上埔片区位于梅溪镇，北至闽清大桥延伸线，西、南至规划支路，东临第二通道。片区涉及梅溪镇上埔村、里寨村，共计1个镇2个村，范围面积共27.1458公顷（合407.1870亩）。 

　　本方案涉及闽清县梅溪镇上埔村共0.1266公顷，其中包含：农用地0.0223公顷；建设用地0.1043公顷。本方案涉及闽清县梅溪镇里寨村共16.8379公顷，其中包含：农用地16.3925公顷；建设用地0.2804公顷；未利用地0.1650公顷。土地及地面物的所有权和使用权以现状调查结果为准。 

　　三、必要性分析 

　　梅溪镇上埔片区土地征收成片开发是推进闽清县“大城关”发展战略的需要；是助力打造新城门户的需要；是保障“十四五”期间土地资源要素供应的需要。 

　　四、片区主要功能与实现用途分析 

　　本片区主要包括公共管理与公共服务用地面积3.0029公顷，实现医疗卫生服务功能；交通运输用地面积8.0247公顷，实现交通运输、市政基础设施敷设及车辆停放功能；绿地与开敞空间用地面积0.9178公顷，实现安全防护、绿化景观功能；居住用地面积15.0409公顷，实现居住功能；陆地水域面积0.1595公顷，实现防洪排涝功能。 

　　五、公益性用地情况 

　　本片区内公益性用地包含公共管理与公共服务用地、绿地与开敞空间用地、交通运输用地及陆地水域，面积共12.1049公顷，占片区总面积的44.59%，符合《土地征收成片开发标准（试行）》中“公益性用地占比一般不低于40%”的规定。 

　　六、规划符合情况 

　　本方案符合现行国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，有利于完成规划目标与任务，已纳入闽清县国民经济和社会发展年度计划。本片区范围均位于土地利用总体规划确定的允许建设区或有条件建设区，承诺方案获批后，纳入国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区。 

　　七、占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的区域 

　　本成片开发范围内未涉及占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的区域。 

　　八、实施计划 

　　本方案计划实施周期为2022-2024年，于2024年实施完毕，其中，一期实施项目面积共计1.6080公顷，为城镇住宅用地。 

　　九、征地农民利益保障 

　　本方案建设涉及征地补偿与房屋征收标准依据《福建省人民政府关于全面实行征地区片综合地价的通知》（闽政〔2017〕2号）、《闽清县人民政府关于调整闽清县征地补偿标准的通知》（梅政综〔2017〕42号）予以实施。闽清县人民政府将严格按照规定履行征地前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。 

　　十、土地成片开发效益评估 

　　（1）土地利用效益：本次成片开发将科学规划用地规模、结构和布局，因地制宜配置土地资源，有利于片区提高土地资源利用效率，促进土地集约、节约高效发展。 

　　（2）社会经济效益：本次成片开发的实施将带动片区基础设施、公共配套设施建设,是补齐民生短板、提升群众幸福指数的重要举措，有利于加快闽清县社会经济高质量发展。 

　　（3）生态效益：本方案不占用生态保护红线、永久基本农田、生态公益林等重要生态保护要素，对区域大气环境、水环境、土壤环境影响较小，将不会对城市的自然资源保护和生态环境质量造成明显负面影响。规划范围内城市绿地建设将有效提升人均绿地面积，改善人居环境。 

　　十一、结论 

　　《闽清县梅溪镇上埔片区土地征收成片开发方案》符合土地征收成片开发的标准。

   附图1：闽清县梅溪镇上埔片区土地征收成片开发位置示意图