闽清县人民政府办公室关于印发闽清县建陶行业环境整治两年行动方案的通知

来源:中国网发布时间: 2023-01-19 10:48

各乡镇人民政府、县直有关部门：

　　《闽清县建陶行业环境整治两年行动方案》已经县十八届政府2022年第16次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

闽清县人民政府办公室　　

2023年1月19日　　　　

闽清县建陶行业环境整治两年行动方案

　　近年来，受国内外疫情形势反复、国际局部冲突等因素影响，天然气等能源价格持续高位，建陶行业市场较为低迷，整体经营困难。建陶行业作为我县传统产业，从业人员多，在稳就业、保民生，促进我县经济社会发展方面提供了重要支撑，为在新形势下进一步提升建陶行业污染治理水平，促进建陶行业绿色健康发展，特制定本行动方案。

　　一、指导思想

　　深入践行习近平生态文明思想，坚定不移贯彻党的二十大报告提出的“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”新要求，坚决落实省生态环境保护例行督察反馈意见整改精神，坚持综合治理、系统治理、源头治理，坚决守住生态环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，建设幸福新闽清。

　　二、工作目标

　　以推进建陶行业绿色升级改造为目标，以含酚废水集中处置和脱硫工艺改造两大项目为抓手，以常态化建陶行业环境综合整治为手段，健全建陶行业管理长效机制，争取用两年时间实现建陶行业挥发酚污染隐患的彻底消除、挥发性有机物等臭氧前体物排放量的有效减少，推动全县生态环境质量持续改善。

　　三、时间安排

　　2022年7月-2024年12月

　　四、具体安排

　　（一）实施重点工程治理

　　1.建设含酚废水集中处置项目（2022年7月-2023年8月）。在白金工业区污水处理厂内建设以酚萃取、氨吹脱、水解酸化、两级A/O、芬顿高级氧化等为主要工艺的酚水处理设施，采取罐车分别收集建陶企业含酚废水，集中处理达标排放，彻底消除建陶行业挥发酚污染隐患。

　　（1）在2022年11月底前，完成项目用地选址、红线确定、地块收储、核准立项等工作。

　　（2）在2023年1月30日前，完成项目初设概算、模拟清单编制，并挂网招标，同步完成环评编制和用地报批。

　　（3）在2023年4月前，完成施工图设计及图纸审查工作，取得工程规划许可证、施工许可证等，并开工建设。

　　（4）在2023年8月前，项目投入试运行。

　　（牵头单位：闽清生态环境局；责任单位：县资规局、住建局、水利局、发改局、财政局，县建筑陶瓷行业协会；执行单位：闽清县净陶环保有限公司）

　　2.实施脱硫工艺改造项目（2022年8月-2024年12月）。由闽清生态环境局负责，县建筑陶瓷行业协会配合，引导建陶企业结合自身实际，实施煤制气前端脱硫工艺改造或炉窑尾气末端脱硫工艺改造，有效提高脱硫效率。

　　（1）在2023年6月前，督促引导建陶企业拟定脱硫工艺改造技术方案，开展试点工作。

　　（2）在2023年底前，完成建陶企业脱硫工艺改造升级试点。

　　（3）在2024年底前，力争基本实现全县建陶企业脱硫工艺改造升级。

　　（牵头单位：闽清生态环境局；责任单位：县建筑陶瓷行业协会）

　　3.探索炉窑低氮燃烧工艺。由闽清生态环境局负责，县建筑陶瓷行业协会配合，积极对接省、市专业机构和高等技术院校，组织实地考察，学习其他地区成功的炉窑低氮燃烧工艺，探索研究适合我县建陶行业的低氮燃烧改造工艺。

　　（牵头单位：闽清生态环境局；责任单位：县建筑陶瓷行业协会）

　　（二）落实长效管理

　　持续保持高压态势,按照建陶企业“一企一策”问题清单，常态化抓好环境综合整治工作，巩固《闽清县建陶行业环境综合整治工作方案》实施成效，有效管控废气无组织排放，确保建陶企业大气污染物稳定达标排放、工业废水全部循环利用。

　　1.严格涉酚废水管理。强化对建陶企业物料堆场、球磨车间、含酚废水池、酚水导流沟、围堰、厂区雨水沟及排放口等重点区域检查监控，促进企业进一步完善雨污分流系统，杜绝涉酚废水“跑冒滴漏”。

　　2.强化污染防治措施监管。加强对企业厂区环境、球磨车间、生产车间、煤气站车间、应急设施、固体废物管理、干燥塔及窑炉车间等七个生产环节环境污染防治措施巡查监管，持续强化废气无组织排放管控，严格规范危险废物管理，加大在线监控设备运维投入，消除环境安全隐患。

　　（牵头单位：闽清生态环境局；责任单位：梅城镇、云龙乡、白樟镇、金沙镇、白中镇、坂东镇、池园镇政府）

　　五、保障措施

　　（一）加强组织保障。成立县建陶行业环境整治两年行动工作领导小组（详见附件），由县政府主要领导任组长、县分管领导任常务副组长，县政府办、发改局等相关部门及属地乡镇主要领导为成员，负责定期听取各项目进展情况汇报，研究推动治理项目落地实施，协调抓好日常监管工作。领导小组下设办公室（设在闽清生态环境局），办公室主任由刘会杯同志兼任。

　　（二）加大资金保障。县建筑陶瓷协会、闽清生态环境局要积极动员，引导参与含酚废水集中处置项目的建陶企业如期完成资金捐赠。同时，结合“项目工作法”，研究谋划生成符合要求的工业污染治理项目，积极向上争取中央、省级和市级大气污染防治资金补助。县工信局、县财政局要主动服务，指导企业申报技改项目资金补助。

　　（三）强化执法监管。闽清生态环境局重点对企业治理设施不正常运行、在线监测数据造假、违法排污等行为严格查处。县市场监管局加强对煤气发生炉等特种设备安全监管。县应急管理局负责建陶企业安全生产综合监督管理，依法督促企业整治安全隐患。

　　（四）加大宣传力度。属地乡镇、闽清生态环境局要围绕夯实企业生态环保主体责任，加强建陶行业环境整治两年行动的组织宣传，营造良好的舆论宣传氛围，促进企业家树立绿色生产理念，积极实施技改转型升级和污染治理设施提升改造，推动建陶行业绿色健康发展。

　　六、其他事项

　　本工作方案自印发之日起有效期为2年。

　　附件：闽清县建陶行业环境整治两年行动工作领导小组名单

　附件

　　闽清县建陶行业环境整治两年行动工作领导小组名单

　　为确保建陶行业污染治理水平有效提升，加快完成绿色升级改造，经研究，决定成立县建陶行业环境整治两年行动工作领导小组。组成人员如下：

　　组长：赵春荣　县政府县长

　　常务副组长：林海涛县政府副县长

　　副组长：刘会杯　闽清生态环境局局长

　　成员：张文滨县政府办主任