关于《闽清县培育工业龙头企业工作方案及政策措施》、《闽清县培育服务业龙头企业工作方案及政策措施》、《闽清县培育软件业龙头企业工作方案及政策措施》的政策解读

来源:闽清县 发布时间: 2021-01-03 15:32
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政策文件:

  关于《闽清县培育工业龙头企业工作方案及

  政策措施》的起草说明

  闽清县工业和信息化局研究起草了《闽清县培育工业龙头企业工作方案及政策措施》,拟对闽清县培育工业龙头企业工作予以规范。现将有关情况说明如下:

  一、制定的基本情况

  1.制定的必要性:为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对福建、福州工作系列指示要求,按照“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”战略部署,聚焦“扶”和“引”两点共同发力,着力培育一批具有国际竞争力、区域影响力、产业带动力的龙头企业,充分发挥龙头企业在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中的引领作用,为我县争当全市推动高质量发展超越排头兵,建设海峡西岸先进制造业基地进一步筑牢产业之基。

  2.拟解决的主要问题:出台培育闽清县级服务业龙头企业工作方案及政策措施。

   二、起草过程和制定依据

  1.起草过程:依据福州市《关于培育工业龙头企业工作方案及政策措施》,县工信局起草了《闽清县培育工业龙头企业工作方案及政策措施》(草案),12月22日上午,县政府高理銮副县长召集有关单位参加的征求意见会,对《政策措施》(草案)进行讨论、征求意见,经进一步修改完善形成了《政策措施》(送审稿)报县政府常务会议研究审定,12月22日下午,经2020年第40次县政府常务会议研究审定,以县政府名义下发。

  2.制定依据:福州市人民政府2020年12月21日印发的《福州市人民政府关于印发培育龙头企业工作方案及政策措施的通知》(榕政综〔2020〕261号)文件。

  三、主要内容

  《政策措施》由指导思想、龙头企业标准、发展目标、重点任务、扶持政策、组织保障、附则等部分组成。

  1.指导思想。深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对福建、福州工作系列指示要求,按照“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”战略部署,聚焦“扶”和“引”两点共同发力,着力培育一批具有国际竞争力、区域影响力、产业带动力的龙头企业,充分发挥龙头企业在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中的引领作用,为我县争当全市推动高质量发展超越排头兵,建设海峡西岸先进制造业基地进一步筑牢产业之基。

  2.龙头企业标准。超大型龙头企业:年营业收入达50亿元(含)以上的企业(集团);大型龙头企业:年营业收入达20亿元(含)以上的企业(集团);龙头企业:年营业收入达5亿元(含)以上的企业。

  3.发展目标。到2025年,力争培育年营业收入达到20-50亿元企业(集团)1家以上,10亿-20亿元企业(集团)3家以上,5亿-10亿元企业(集团)10家以上。

  4.重点任务。(1)推动龙头企业规模提升:从鼓励龙头企业整合提升和鼓励龙头企业上市发债两个方面推动龙头企业规模提升。

  (2)推动龙头企业创新发展:从打造以龙头企业为主体的产业创新平台和构建以龙头企业为核心的产学研用体系两个方面推动龙头企业创新发展。

  (3)推动龙头企业转型升级:从推动龙头企业数字化改造和推动龙头企业平台化发展两个方面推动龙头企业转型升级。

  (4)推动龙头企业跨界融合:从支持龙头企业跨区域发展和支持龙头企业跨行业融合两个方面推动龙头企业跨界融合。

  (5)推动龙头企业链式发展:从促进龙头企业延伸产业链和促进龙头企业产业链招商两个方面推动龙头企业链式发展。

  5.扶持政策。从领导挂钩服务、培育龙头品牌、推动自主创新、强化成长激励、加大引才扶持、优先要素保障、支持开拓市场、鼓励以商招商等八个方面扶持政策。

  6.组织保障。从加强组织领导、细化工作方案、强化督促考核等三个方面保障政策措施的落实。

  7.附则。明确措施实施时间、期限、解释部门、企业获奖补助“就高不重复”原则等事项。

  四、起草规范性文件过程中不同意见和协调情况

  本次起草过程中是根据省市的文件精神结合我县实际情况制定的,各方意见基本一致,都是为了培育一批具有国际竞争力、区域影响力、产业带动力的龙头企业,没有出现涉及大的原则性问题的不同意见。

 

  关于《关于培育服务业龙头企业工作方案及政策措施》的起草说明

 

  闽清县工业和信息化局研究起草了《关于培育服务业龙头企业工作方案及政策措施》,拟对培育服务业龙头企业问题予以规范。现将有关情况说明如下:

   一、制定的基本情况

  1.制定的必要性:深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对福建、福州工作系列指示要求,按照“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”部署,着力培育一批具有区域影响力、产业带动力的龙头企业,充分发挥龙头企业在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中的引领作用,成为推动服务业高质量发展超越、争当高质量发展超越排头兵的重要组成。

  2.拟解决的主要问题:出台培育闽清县级服务业龙头企业工作方案及政策措施。

  二、起草过程和制定依据

  1.起草过程:依据福州市《关于培育工业龙头企业工作方案及政策措施》,县工信局起草了《闽清县培育工业龙头企业工作方案及政策措施》(草案),12月22日上午,县政府高理銮副县长召集有关单位参加的征求意见会,对《政策措施》(草案)进行讨论、征求意见,经进一步修改完善形成了《政策措施》(送审稿)报县政府常务会议研究审定,12月22日下午,经2020年第40次县政府常务会议研究审定,以县政府名义下发。

  2.制定依据:福州市人民政府2020年12月21日印发的《福州市人民政府关于印发培育龙头企业工作方案及政策措施的通知》(榕政综〔2020〕261号)文件。

  三、主要内容

  《政策措施》由指导思想、认定标准、发展目标、重点任务、扶持政策、组织保障和附则等部分组成。

  1.指导思想。主要是贯彻市指导思想,努力将我县服务业培育成为福州市服务业的重要组成部分。

  2.认定标准。分别提出批发业、零售业、住宿餐饮业、物流业、其他服务业县级龙头企业认定标准。

  3.发展目标。一是数量突破。至2025年,力争培育县级服务业龙头企业10家以上。二是规模跃升。至2025年,培育年营收30亿元以上的企业1家以上,10—30亿元的2家以上,5—10亿元的5家以上。

  4.重点任务。一是着力提升生产性服务业规模;二是大力推动购销供应链体系建设;三是积极发展新业态新模式;四是培育龙头企业品牌竞争力;五是推动龙头企业招商。

  5.扶持政策。从稳定发展扶持、培育龙头品牌、强化成长激励、土地要素供给、鼓励以商招商、招贤引才等六个方面政策扶持。

  6.组织保障。从加强组织领导、强化挂钩服务、强化督促考核等三个方面保障政策措施的落实。

  7.附则。明确措施实施时间、期限、解释部门、企业获奖补助“就高不重复”原则等事项。

  四、起草规范性文件过程中不同意见和协调情况

  本次起草过程中是根据省市的文件精神结合我县实际情况制定的,各方意见基本一致,都是为了培育一批具有国际竞争力、区域影响力、产业带动力的龙头企业,没有出现涉及大的原则性问题的不同意见。

 

  关于《关于培育软件业龙头企业工作方案及政策措施》的起草说明

 

   闽清县工业和信息化局研究起草了《关于培育软件业龙头企业工作方案及政策措施》,拟对培育软件业龙头企业问题予以规范。现将有关情况说明如下:

   一、制定的基本情况

  1.制定的必要性:深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对福建、福州工作系列指示要求,以加快数字福州建设为指引,聚焦龙头、培育骨干、激发活力、创新生态,提升核心基础软件的研发能力、共性支撑软件的供给能力、行业应用软件的渗透能力,在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中培育我县软件龙头企业,为建设新闽清进一步夯实龙头之柱、筑牢产业之基。

  2.拟解决的主要问题:出台培育闽清县级软件业龙头企业工作方案及政策措施。

  二、起草过程和制定依据

  1、起草过程:县工信局起草了《闽清县培育工业龙头企业工作方案及政策措施》(草案),12月22日上午,县政府高理銮副县长召集有关单位参加的征求意见会,对《政策措施》(草案)进行讨论、征求意见,经进一步修改完善形成了《政策措施》(送审稿)报县政府常务会议研究审定,12月22日下午,经2020年第40次县政府常务会议研究审定,以县政府名义下发。

  2、制定依据:福州市人民政府2020年12月21日印发的《福州市人民政府关于印发培育软件业龙头企业工作方案及政策措施的通知》(榕政综〔2020〕261号)文件。

  三、主要内容

  《政策措施》由指导思想、龙头企业标准、发展目标、重点任务、扶持政策、组织保障、附则等部分组成。

  1.指导思想。深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对福建、福州工作系列指示要求,以加快数字福州建设为指引,聚焦龙头、培育骨干、激发活力、创新生态,提升核心基础软件的研发能力、共性支撑软件的供给能力、行业应用软件的渗透能力,在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中培育我县软件龙头企业,为建设新闽清进一步夯实龙头之柱、筑牢产业之基。

  2.龙头企业标准同时具备以下两个条件:

  ①年主营业务收入1亿元以上,或国家规划布局内重点软件企业,或上市企业(不含新三板),或入围全国软件业务收入前百家、综合竞争力百强、互联网百强的软件企业(集团)。

  ②软件业务收入占主营业务收入30以上。

  3.发展目标

  培育龙头企业。到 2025 年,力争培育年主营业务收入超亿元软件企业(集团)1家以上。

  4.重点任务

  (1)推动规模提升

  从鼓励龙头企业整合提升和加大金融支持两个方面推动龙头企业规模提升。

  (2)推动创新发展

  从突破关键核心、强化研发投入和标准引领两个方面推动龙头企业创新发展。

  (3)推动融合应用

  从深化产业赋能和创新发展业态两个方面推动产业融合和深化应用,创新模式和新型业态。

  (4)推动生态培育

  从促进品牌建设、构建产学研用体系及培育自主产业生态三个方面推动我县国产融合应用软件产业生态逐步形成。

  5.扶持政策

  从领导挂钩服务、鼓励做大规模、培育软件品牌、支持重大项目、鼓励市场开拓、加强人才保障等六个方面开展扶持。

  6.组织保障

  从加强组织领导、细化工作方案、强化督促考核等三个方面保障政策措施的落实。

  7.附则

  明确措施实施时间、期限、解释部门、企业获奖补助“就高不重复”原则等事项。

   四、起草规范性文件过程中不同意见和协调情况

  本次起草过程中是根据省市的文件精神结合我县实际情况制定的,各方意见基本一致,都是为了培育一批具有国际竞争力、区域影响力、产业带动力的龙头企业,没有出现涉及大的原则性问题的不同意见。