各村（居）、镇直有关单位：  

　　经镇新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组研究决定，现将《梅城镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》以及《梅城镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》印发给你们，请认真组织实施。  

　　　　　　梅城镇人民政府  

　　　　　　2020 年1月23日  

梅城镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情  

防控应急预案  

总  则 

　　　　由于新型冠状病毒感染的肺炎传播迅猛，发病率高，严重影响人民的健康，为了控制新型冠状病毒感染的肺炎流行以及防止疫情扩散蔓延，进一步加强我镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，采取更科学、更有力的防控措施，结合我镇实际情况，制定本预案。  

　　　　一、编制依据  

　　　　本预案依据《闽清县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室的通知》等有关规定编制。  

　　　　二、适用范围  

　　　　本预案适用于预防和控制我镇的新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生。  

　　　　三、工作原则  

　　　　预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依靠科学，资源整合；依法规范，加强管理；条块结合，加强合作；平战结合，快速反应。  

　　　　四、应急组织体系及职责  

　　　　梅城镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组（以下简称领导小组）负责新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的组织、协调和领导。监测与疫情处理组由镇社区卫生服务中心牵头，新闻宣传组由办公室牵头，检查督导组由防疫组牵头，物资保障组由财务牵头。  

　　　　（一）成立梅城镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组  

　　　　领导小组下设办公室，办公室主任由黄文梅同志兼任，张浩月同志负责具体工作。领导小组负责统一指挥、协调全镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作。  

　　　　（二）职责分工  

　　　　1.党政办：负责协调全镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，制定防控方案，并督促各项任务落实。负责协调做好物资、药品的储备、调配等。牵头组织村（居）开展环境清理、农贸市场等环境卫生整治。检查村居、各单位卫生措施落实情况。  

　　　　2.梅城社区服务中心：牵头组织开展新型冠状病毒感染的肺炎防治健康教育宣传工作，动员全镇参与新型冠状病毒感染的肺炎防控。负责组织开展新型冠状病毒感染的肺炎防控相关监测工作。  

　　　　3.环卫所：负责城区道路、农贸市场等环境卫生清理，垃圾清运。  

　　　　4.派出所：协助摸排相关人员，提供信息帮助；强制隔离人员，做好安全保护等工作。  

　　　　5.各村（居）委会：  

　　　　（1）成立以村（居）书记、村（居）主任为组长的新型冠状病毒感染的肺炎防控工作小组，负责统筹、落实本辖区防控工作。  

　　　　（2）全力配合做好辖区内新型冠状病毒感染的肺炎病人的流行病学调查。  

　　　　（3）组织开展辖区内爱国卫生运动，广泛发动村（居）群众进行翻盆倒罐，疏通下水道，清除卫生死角，整治居民小区和背街小巷环境卫生。  

　　　　（4）开展预防控制新型冠状病毒感染的肺炎健康教育宣传工作，营造良好的防控氛围。充分利用墙报、宣传栏等宣传形式，加大新型冠状病毒感染的肺炎预防常识的宣传力度，张贴并入户发放宣传单，发动群众共同做好防控工作。  

　　　　（5）开展摸排行动，要详细掌握每一位密切接触者（疑似病例患者乘坐飞机、火车、汽车接触人员，家属等）情况，及时上报人员信息。  

　　　　五、工作机制  

　　　　任何单位和个人都有权向县卫生健康局和政府其他有关部门报告新型冠状病毒感染的肺炎疫情。  

　　　　1.重大事项报告制度。责任报告人和报告单位发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情或疑似疫情应立即向县疾病预防控制中心报告，做到早发现、早上报、早隔离、早诊治，防止疫情扩散。  

　　　　2.强制隔离制度。对疑似病例患者实施隔离、救治，做好监控观察，确保患者生命安全。  

　　　　3.宣传制度。积极开展新闻舆情应对，主动开展舆情收集、研判，做好舆情引导，及时澄清不实传言，主动回应社会关切，提前做好疫情信息发布工作。对已证实的信息，严格按照程序规范以防控指挥部名义发布。  

　　梅城镇新型冠状病毒感染的肺炎  

　　防控工作方案  

　　　　为做好我镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全，根据疫情形势，特制定本方案。  

　　　　一、工作目标  

　　　　按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持政府主导与群众自发并重的防控机制，做好环境整治、宣传与监测并举的长效防控体系，形成“有措施、懂防控”的防控局面，严防新型冠状病毒感染的肺炎疫情暴发，切实保障人民群众身体健康和生命安全，切实保障社会稳定。  

　　　　二、工作内容  

　　　　（一）宣传教育  

　　　　积极利用电视、报刊、广播等媒体开展广泛、有效的宣传教育，全面普及新型冠状病毒感染的肺炎防控知识，充分调动群众积极性，有效预防控制新型冠状病毒感染的肺炎。各村（居）委会、各单位、各中小学校要积极入户，通过发放资料、张贴画报做好宣传工作，保证人人懂知识，同时要有计划地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识培训，切实增强广大群众自我防范意识、公共卫生意识，形成良好的卫生习惯，做到人人皆知、人人参与、人人动手。  

　　　　（二）全面摸排  

　　　　各村（居）委会、镇直各单位要充分发动群众力量，对近期从省外人员尤其是从武汉返乡人员开展摸排，详细掌握疑似病患密切接触人群情况（含疑似病例患者乘坐飞机、动车、汽车接触人员，村医、家属等），做到全排查、无遗漏。  

　　　　（三）登记造册  

　　　　各村（居）委会摸排完之后，要马上汇总人员信息并登记造册，包括：姓名、务工地点、返梅日期、家庭地址、联系方式等，确保不出现遗漏。  

　　　　（四）跟踪随访  

　　　　各村（居）委会、镇直各单位要对摸排出的人员做好跟踪随访，采用“一对一”联系责任人，通过电话等信息化手段及时了解人员情况，发现可疑患者，及时采取有效措施。  

　　　　（五）及时隔离  

　　　　对密切接触者，要加强隔离观察、疾病监测和24小时控制。隔离场所、隔离措施必须完备，应当进行单间隔离治疗。禁止集中隔离人员在隔离期间，再去相互走动，再去聚集活动，坚决不能出现被隔离人员在医学观察期间交叉感染。  

　　　　（六）消毒到位  

　　　　深入开展爱国卫生运动，全面清理重点部位、重点地带、重点场所的环境卫生，清除病媒孳生地。强化农贸市场环境整治，落实通风、消毒措施，强化从动物养殖到餐桌消费全流程管理，严把食品安全关。  

　　　　（七）属地稳控  

　　　　严格落实属地责任，抓好稳控工作，要求各村（居）制定好稳控预案，对重点人员采取“点对点、人盯人”的办法，确保一旦发生疫情，就能迅速反应、有效处置。  

　　　　三、职责分工  

　　　　（一）成立领导小组  

　　　　及时有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，统筹抓好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，维护正常生产生活秩序，保障我县公共卫生安全。  

　　　　（二）部门职责分工  

　　　　1.党政办：负责协调全镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，制定防控方案，并督促各项任务落实。负责协调做好物资、药品的储备、调配等。牵头组织村（居）开展环境清理、农贸市场等环境卫生整治。检查村居、各单位卫生措施落实情况。  

　　　　2.梅城社区服务中心：牵头组织开展新型冠状病毒感染的肺炎防治健康教育宣传工作，动员全镇参与新型冠状病毒感染的肺炎防控。负责组织开展新型冠状病毒感染的肺炎防控相关监测工作。  

　　　　3.环卫所：负责城区道路、农贸市场等环境卫生清理，垃圾清运。  

　　　　4.派出所：协助摸排相关人员，提供信息帮助；强制隔离人员，做好安全保护等工作。  

　　　　5.各村（居）委会：  

　　　　（1）成立以村（居）书记、村（居）主任为组长的新型冠状病毒感染的肺炎防控工作小组，负责统筹、落实本辖区防控工作。  

　　　　（2）全力配合做好辖区内新型冠状病毒感染的肺炎病人的流行病学调查。  

　　　　（3）组织开展辖区内爱国卫生运动，广泛发动村（居）群众进行翻盆倒罐，疏通下水道，清除卫生死角，整治居民小区和背街小巷环境卫生。  

　　　　（4）开展预防控制新型冠状病毒感染的肺炎健康教育宣传工作，营造良好的防控氛围。充分利用墙报、宣传栏等宣传形式，加大新型冠状病毒感染的肺炎预防常识的宣传力度，张贴并入户发放宣传单，发动群众共同做好防控工作。  

　　　　（5）开展摸排行动，要详细掌握每一位密切接触者（疑似病例患者乘坐飞机、火车、汽车接触人员，家属等）情况，及时上报人员信息。  

　　　　四、工作制度  

　　　　（一）规范信息报送制度  

　　　　实行严格的疫情报告、信息发布和舆情管控工作制度，落实零报告、日报告制度，发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情或疑似疫情立即向镇领导小组办公室报告，镇汇总后向县疾病预防控制中心报告，并加强舆情引导，及时公开透明发布疫情和防控工作信息，科学解疑释惑，客观回应社会关切。  

　　　　（二）严格人员摸排登记制度  

　　　　开展群防群控，深入发动群众，镇包村工作队下沉村居一线，会同居委会、村委会全面开展摸排，严格相关地区来梅人员监测筛查，逐户进行登记造册，做好疫情信息的收集、人员登记造册工作，确保信息具体、如实。  

　　　　（三）落实强制隔离制度  

　　　　加强病人、疑似病人、密切接触者的管理，配备隔离场所，做好人员隔离工作，就地观察，一旦发现，立即强制隔离，对密切接触者采取有效隔离措施，并实施医学观察；对疑似病人立即移送县总医院。  

　　　　五、工作要求  

　　　　（一）加大经费投入。加快防控体系建设，完善防控工作软硬件设施，加大经费投入力度，保障疫情应急处置、疫情监测等所需经费，切实推进新型冠状病毒感染的肺炎防控有效开展。  

　　　　（二）加强监督检查。由镇纪委组成专班，对各村（居）、各单位落实新型冠状病毒感染的肺炎防控工作情况进行督查，监督各村居完善疫情防控工作方案，并检查落实情况。  

　　　　（三）加强后勤保障。做好疫情防控应急处置的物资准备，落实应急车辆、消杀药品、个人防护用品等各项保障，做好食堂、饮用水的安全监管，严格落实食堂进货渠道，不使用来源不明的家禽家畜，做好供水设施的清洁、消毒工作。