附件1

闽清县自然资源和规划局2025年度“双随机、一公开”工作计划

为进一步落实“双随机”抽查机制，是深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措，要充分认识这项工作的重要性和必要性，充分发挥监管职能，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争环境。

一、随机抽查对象

1、对国有建设用地企业在建设过程中重点监管开工、竣工。

2、本县内所有持证矿山企业。

二、随机抽查时间及检查内容

时间不限制每月随时抽查一次。主要是检查国有企业是否根据合同要求进行施工建设，在规定的时间内动竣工；持证矿山企业是否存在“越层越界”采矿行为；是否存在非法转让或变相非法转让、非法出租等违法违规行为。

三、“双随机”检查流程

（一）抽取对象和执法人员

以市场主体名录库和执法检查人员名录库为基础,随机抽取执法人员和执法对象。

（二）抽取结果公示

抽取结果采取网上公示的方式。公示应当标明随机抽查人员和抽查对象产生方式，提出异议的渠道和反映线索的联系方式等。公示期间存在异议并查证属实的，重新启动随机抽查人员和抽查对象确定流程。

（三）通知。随机抽查人员和随机抽查对象确认后，由县自然资源和规划局对抽查人员和抽查对象，加盖印章。

（四）执法检查。由抽取的执法检查人员对被检查对象开展执法检查。检查方式可采用现场检查、书面检查等。发现问题应立即指出，并依法依规进行处理。

（五）结果公示。通过检查，建立完善并及时调整“黑名单”，通过闽清县政务网站及时将抽查情况、执法情况及查处结果进行公开。

（六）档案管理。抽签记录、纸质公示单和检查记录、查处记录等应及时整理归档。

四、随机抽查的结果运用

（一）对抽查发现的违法违规行为，依法依规严格惩处，接受社会监督，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性；

（二）通过闽清县信息网及时向社会公布抽查结果；

（三）对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将线索移送相应监管部门依法处理。

五、建立“双随机”抽查机制

对国有建设企业及持证矿山企业开展监督检查，均需通过“双随机”软件摇号方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选取两名执法检查人员。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

六、保障措施

（一）严格落实责任。进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）强化纪律。各执法人员在检查过程中要遵循行政执法有关要求，做到文明执法、廉洁执法、教育为主。执法过程要做好全过程记录。行政处罚时要避免滥用自由裁量权和程序不合法等问题，做到合理合法。

附件2：

闽清县自然资源和规划局随机抽查对象名录库

附件3

闽清县自然资源和规划局执法检查人员名录库