政 府 工 作 报 告

　　                                    （2024年1月25日在金沙镇第十九届人民代表大会第三次会议上）

　　                                                   金沙镇人民政府镇长  池守庄

各位代表：

　　现在，我代表金沙镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　一、2023年工作回顾 

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，深入贯彻落实“两区开发、两翼齐飞”发展理念，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为载体，以“三争三领”行动为抓手，大力实施“三大三强”发展战略，紧盯闽清“融入都市圈、建设山水城”目标，紧扣我镇“一心一轴五组团”的发展规划，凝心聚力谋发展，踔厉奋发促振兴，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

　  一年来，我们抓经济、促投资，综合实力赶超快进。积极应对经济下行压力，狠抓综合经济发展不放松，实现固定资产投资和招商引资“双进位”。经济运行稳中提质。2023年1-12月镇财政收入1.34亿元，其中地方级收入0.7亿元，全镇规模以上工业产值19.4亿元，农业总产值3.8亿元，全社会固定资产总投资10.8亿元，其中工业固投5.3亿元，社会固投5.5亿元；社会消费品零售总额0.68亿元，限上批发总值18.6亿元。招商引资成果丰硕。持续优化营商环境，不断“走出去”，对外宣传金沙投资资源优势、环境优势、服务优势，助力“引进来”，大力开展以商招商、以情招商、产业链招商，吸引优质企业落地金沙投资兴业。全年上报招商线索27条，成功落地3个项目，1个项目县级会审中。全力打造两个千亩园区，规模以上工业企业达9家，县智能化粮食储备库、栎香豆制品项目落地，智慧食品产业园，栎香豆制品项目已动工建设。粮食生产成效显著。积极宣传粮食生产优惠政策，引导农民群众发展优质稻、超级稻。完成全镇18个村水稻投保工作，确保农民粮食生产安全。加大禁止耕地抛荒力度，严禁农田进行“非农”建设，流转开垦宝峰村抛荒地种植水稻，完成恢复耕地344.35亩，超额完成县里下达的恢复耕种任务。共发放实际种粮农民一次性补贴2.47万元。

　　 一年来，我们补短板、优环境，城乡面貌持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进山水林田湖草系统治理，倡导绿色生产生活方式，打造生态和谐美丽家园。基础设施更加完善。完成金沙溪小流域2022年度国家水土保持重点建设工程水土流失综合治理、闽清县乡镇生活污水治理运行建设项目、金沙溪重点流域可持续发展项目等3个项目建设，铺设污水管网6019米、新建生态护岸4993米、生态步道8603米，综合治理水土流失面积1134.28公顷，惠及墘面、下林等7个村372户6500余人，乡村生产生活条件得到大幅改善，金沙溪“颜值”进一步提升。乡村建设更加美丽。加大环境整治力度，不断加强省道沿线垃圾清理整治，大力实施绿化改造提升项目。重点打造高速口景观改造、墘面村至光辉村乡村振兴示范带、光辉村党建公园等35处小型花园。在308省道沿线、集镇区域以及各景点种植波斯菊、杜松等景观小品，扮靓乡村色彩，营造优美清新的村庄环境。乡村风貌持续改善。积极创建国家级卫生乡镇，增强全镇人民的卫生意识和文明素质，提高城镇的环境质量和卫生水平，让乡村面貌焕然一新，10个村被授予省级卫生村，顺利通过全国卫生乡镇省市两级评估，实现创卫工作规范化、长效化，推动美丽乡村高质量发展。

　　一年来，我们强保障、惠民生，群众福祉持续增进。紧扣群众最关心最直接最现实的利益问题，全面落实教育、医疗、养老等各项措施，行民之所盼、争民之所急、解民之所忧，打通民生堵点，持续提升群众获得感、安全感、幸福感。在乡风文明中创“幸福”。围绕家风建设、民风俗成、乡风净化，大力弘扬社会主义核心价值观，积极挖掘群众身边的好人好事，讲好“家风”故事，评选“最美家庭”“美丽庭院”“星级文明户”52户，为建设良好家风、乡风塑造榜样的力量。努力办好人民满意的教育，向上争取资金150万元，完善体艺楼内部装修，教育设施更加完善，金沙学校获福州市武术比赛团体第二名、武术操第八名；镇关工委接续奋进，汇聚“五老”力量，对青少年开展结对帮扶助学助困，加大对“五失”青少年关爱力度，全面助力青少年健康成长，2023年考评位居全县前列，获评市先进集体。在宜居宜业中享“幸福”。争取上级补助资金500万元，实施上演村惠民服务中心建设项目，打造集卫生室、活动室、长者食堂、展厅为一体的4层综合体，方便村民休闲、改善就医环境，预计春节前完成主体工程，总工程3月底前完工；争创光辉村、三太村三星级幸福院，提升养老服务质量，让农村幸福院走上规范化道路，进一步增强老年人的幸福感，全力营造宜居宜业的发展环境。在政策红利中获“幸福”。全面排查全镇农村人口致贫返贫风险情况，保持脱贫攻坚力度不减、标准不降，6户23人稳定脱贫。全力做好弱势群体的帮扶救助工作，全面落实残疾人补贴政策，2023年全镇享受农村低保181户277人，高龄补贴347人，全年发放低保、残疾人等补助350多万元、临时救助款10.3487万元，救助困难群众20人。城乡居民养老保险全镇8162人参保，2978人领取养老金，城乡居民医疗保险全镇11226人参保，缴费360万元，民生福祉持续改善，生活质量不断提高。

　　一年来，我们守底线、保安全，社会治理成效突显。牢固树立底线思维、强化源头治理、有效解决遗留问题、有力管控重点风险，为经济社会发展营造安全、稳定的良好环境。在问题防范上笃实履职。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实党政领导安全生产责任制，扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，紧盯重点领域、关键部位、重要节点，常态化开展安全隐患排查整治230余次，每月定期巡查7座古厝、7家烟花爆竹店、21家燃气店、194栋经营性自建房，实现全年无事故、无灾情。全力打好禁毒斗争，开展涉毒隐患排查72次，抓获贩毒人员1名、吸毒人员3名，全镇社区康复和社区戒毒人员管控率及信息准确率均达到100％。在矛盾化解上切实尽责。用心用情回应群众诉求，千方百计化解矛盾纠纷，借鉴“枫桥经验”，夯实镇、村、网格三级管理体系，建立群防体系，壮大群防群治力量，妥善化解1宗重点人员信访积案，排查化解矛盾纠纷240件，调解率达100%，有效发挥了人民调解第一道防线的作用。在便民服务上提质增效。以便民服务为核心，加强综合便民服务中心建设，集中受理直接关系人民群众的行政审批和公共服务事项，群众办事更加便捷。推进村务管理民主化、规范化、制度化，以“两卡四公开”为工作举措，亮单晒权，进一步厘清村级权力边界，规范服务操作流程，让村级事务小微权力清单和经常性事项清单在阳光下运行，办结各类事务245件，办结率100%，有力提升了农村基层治理的效率、效能和效益。在民兵建设上突出保障协同。加强民兵训练，优化民兵队伍编组，组建1支应急分队和1支支援队伍。为现役军人家属困难申请补助2万余元，走访慰问35人次，发放慰问金3.5万元。接收安置退役士官2名。完成参军入伍4人，其中大学毕业生2人，圆满完成征兵工作。

　　一年来，我们固成果、稳衔接，全面推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以项目建设为统领，串点连线成片，绘就乡村振兴新画卷。特色农业提质增效。争取资金50万元，完成“溪头米蕉”一村一品项目打造，着力拓展“金沙甜笋”“巫岭沃柑”等优质、生态、特色农副产品销售渠道，打响“乡字号”“土字号”农产品品牌。引进福建凤佐生物科技有限公司全年种植黑木耳80万袋，产值500万元，带动40人就业。大力发展现代生态农业。支持墘面、下林村发展蔬菜大棚，加速酵素厂建设投产，推动“种植—加工—销售”一体化产业链发展，促进农副产品增值，实现助农惠民。重点项目持续推进。完成上演村红色美丽村庄4个试点项目并通过验收，获中央组织振兴红色美丽村庄试点村奖补巩固提升100万元，实施下林村养生产品组培中心等5个试点示范村项目，推进闽清-青云开断进前坂（白中）220kV线路工程塔基征迁工作，“红富美”乡村振兴示范带品牌进一步擦亮。生态环境优化提质。以人居环境整治为抓手，全面构建“一网覆盖”治理体系，累计发放宣传册1000份，开展巡河检查1239人次，解决问题218个，累计清理高杆作物5吨、塑料垃圾70公斤、河道垃圾5.6吨，清理河道长度18.3公里。严格落实镇、村两级河长制责任，深入开展“护河爱水、清洁家园”“六清一改”行动，清理垃圾10吨，清除乱堆乱放200余处，整治占道经营及乱摆摊32处，连续两年河长制成效考核第一名。

　　同时，全镇爱国卫生运动、红十字会、食品药品安全、民族宗教、老龄、共青团、妇联、工会、残联、关心下一代等工作有力有序向前推进，全面完成县委、县政府交办的各项任务。

　　各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵，这都得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和各位代表的有力监督，得益于全镇干部群众的奋力拼搏，得益于社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人大代表、干部群众、离退休老同志、企业家以及关心、支持金沙发展的各界朋友表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒认识到工作中的不足和问题，一是对标高质量发展仍有差距。工业经济不强，财政收支不均，企业“走出去”和投资“引进来”不振；二是对标高标准乡村振兴仍有差距。资源要素约束明显，建设用地储备不足，全面振兴支撑较弱；三是对标“改进作风、狠抓落实”推进自我革命仍有差距，在“严纪律、转作风、聚合力、促发展”方面仍待提升。对此，我们要采取有效措施，认真加以解决。

　　二、2024年工作安排 

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。根据县委、县政府和镇党委的统一部署，今年金沙镇人民政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，牢牢把握中国式现代化的本质要求，立足新发展阶段，主动服务和融入新发展格局，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，以推动高质量发展为主线，以改善民生为根本，更好统筹发展和安全，深入实施“三大三强”发展战略，融入都市圈、建设山水城，在新起点上奋力开创金沙高质量发展新局面。

　　——紧盯发展机遇赶考路，实体经济迈上新台阶。以省级经济开发区建设为契机，强化要素保障，合力推进“园区经济”高质量发展。一是推进一批企业增资扩产。坚持项目带动，推进沃头工业片区鑫际达二期项目、礼恩三期、绿谷公司等项目竣工投产，用心用情为拟上市企业礼恩科技纾困解难、精准服务，加速上市进程。二是推动一批项目落地建设。精准发力，强化服务，助推聚恒食品、栎香豆制品等项目早日竣工投产，县智能化粮食中心储备库项目动工建设，推动智慧食品产业园成势见效。三是谋划一批专项债券项目落地。抢抓政策机遇，强化2024年6个专项债项目申报跟踪，积极争取专项债券资金，充分发挥地方政府专项债券资金促进经济社会发展稳增长、扩内需、补短板的作用，为推动我镇高质量项目建设提供坚实保障。

　　——立足招商先行赶考路，特色产业得到新提升。开展“靶向招商”，重点围绕食品、建材等产业链，以商招商、以链集群，推动一批重点产业项目签约落地。一是密切联系掌握的招商资源，主动对接福州联丰生物技术开发有限公司、漳州九龙江集团、福建链仓产业园、昆山天盛工业投资发展有限公司等19个项目客商到园区考察。二是利用市县招商平台，积极宣传惠企政策，推介智慧食品产业园投资环境和区位条件，全力招大商、招好商。三是对全镇闲置工业厂房进行摸排梳理，摸清家底，通过广泛推介、深度对接、长效沟通等方式，招引企业落地，争取盘活近5万平方米的闲置厂房。

　　——走好乡村振兴赶考路，梅台融合促进新发展。抢抓机遇，以建设两岸融合发展示范区为契机，以闽台圣君文化为媒介，积极探索梅台融合发展新路径。一是发挥祖庭优势，打造张圣君海峡两岸交流基地。依托“张圣真君祖殿”影响力，牵头举办张圣真君诞辰（1000年）、“游田了”、坐化日祭祀大典等，打造梅台文化海峡两岸交流基地和对台窗口“金名片”，打响我县对台交流特色品牌。二是推进产业融合，深化闽台文化交流与合作。充分挖掘美菰林等高山村气候优势和丰富的负氧离子资源，以及我镇乡村振兴建设成果，创设便利的吃住条件，与省市对接开展闽台文化交流合作，密切两岸同胞手足亲情。三是挖掘侨乡文化，积极拓宽对外交流合作之路。讲好金沙海外侨贤艰苦创业、心系桑梓、无私奉献、事业报国的人文故事，推进侨乡侨文化建设。坚持以侨架桥、引侨聚侨，精准做好新侨和华裔新生代对接和服务工作，广泛凝聚侨心侨力侨智，吸引更多侨商侨资项目落地。

　　——围绕环境治理赶考路，风貌形象取得新改善。以生活污水垃圾治理、村容村貌提升等为重点，大力实施集镇风貌改造，外修颜值，内提素质，涵养气质，全面提升农村人居环境质量。一是用最硬措施保护生态环境。强化党支部引领、党员带头、群众参与，发挥墘面村、下林村、广峰村人居环境整治示范作用，落实村庄净化常规化、制度化，营造美好金沙你我共建共享氛围，有效推动人居环境整治落实落细。落实河长制工作要求，确保河畅水清岸绿。举一反三，落实好中央环保督查反馈问题的整改落实工作。二是用最优服务提升营商环境。深化农村供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革、“放管服”改革，用好用活改革关键一招，激发金沙高质量发展动力活力。积极搭建“政银企”合作平台，加强企业投资、项目融资、群众贷资金融服务水平，全力打造“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境。三是用最实举措改善人居环境。严治“蜘蛛网”“牛皮癣”等乱象，着力治理乱占耕地建房、违法违章建筑、耕地“非农化”“非粮化”行为，建立健全爱国卫生工作健康发展长效机制，确保顺利通过“国家卫生乡镇”国家考核验收，实现城乡管理科学化、精细化、现代化。

　　——紧盯民生保障赶考路，社会治理收获新成效。以基础配套和公共服务能力提升为着力点，完善集镇基础设施，打造特色节点城镇，营造便捷、宜居、安全的生活环境。一是密织民生保障底线。坚持以人民为中心的发展理念，抓好教育保障工作，严格落实控辍保学。继续巩固落实新型农村合作医疗制度，确保参合率达98%以上。抓好民生工程建设工作，加快推进上演惠民工程、闽清县总医院金沙分院、金沙派出所和白金工业园区金沙片区综合服务中心等工程建设进度，大力推进白金工业园区金沙片区核心区道路改扩建工程、金沙镇民俗文化街区保护整治项目、新金沙大桥建设工程、王珑小区至黄土仑段电力改线工程等项目落地。二是筑牢安全防控红线。扎实推进县委县政府安排的各项工作任务，强化重点行业领域隐患排查整治，做好地质灾害点和森林防灭火监测预警，有效管控各类安全风险，坚决遏制重特大安全事故发生，全力捍卫“零事故”成果。三是拓展社会治理阵线。持续开展扫黑除恶、禁毒整治、打非治违、平安校园、反电诈等专项行动，充分发挥网格化治理作用，严厉打击各类违法犯罪行为，纵深推进“平安金沙”建设。落实《信访工作条例》《关于推进信访工作法治化的意见》，完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解体系，全力维护社会大局稳定。

　　三、加快建设新时代人民满意的政府 

　　各位代表，任重千钧，惟有担当。面对时代要求、发展重任、群众期盼，我们要始终牢记政府前面的“人民”二字，加快政府职能转变，扎实推进治理能力现代化，打造为民、务实、清廉、高效的服务型政府。

　　（一）坚定政治立场。全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从镇党委对各项工作的全面领导，以实际行动确保县委县政府和镇党委各项工作要求得到坚决贯彻落实。

　　（二）坚持依法行政。始终把法治理念融入政府工作全过程，强化公共法律服务体系建设。坚持依法行政，规范行政决策程序，严格公正文明执法。自觉接受人大的法律监督、工作监督，深入推进政务公开，主动接受舆论监督和群众监督。坚持政务公开，完善政府权责清单制度，加强诚信政府建设，做到承诺有度、承诺有信。

　　（三）强化责任担当。以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感，抢开局、争进位、抓落实，为敢于担当、敢于碰硬、不谋私利的干部撑腰鼓劲，全面提振干事创业精气神。大力传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，坚持在一线了解实情，在一线发现问题，在一线解决问题。大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，不驰于空想、不骛于虚声，坚决整治“庸懒散拖”，不断提高政府执行力和战斗力。

　　（四）创新工作方法。深入开展“项目攻坚增效年”专项行动，全体动员，集中力量，一切围绕项目，一切聚焦产业，通过产业项目的引进、产业项目的落地、产业项目的投产，推动经济实现跨越式发展。运用项目工作法，围绕项目的落实，明确时限，落实责任，奖优罚劣，让项目涉及的各类问题，都有人跟踪、有人协调、有人解决。

　　（五）加强廉洁建设。压紧压实管党治党责任，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反“四风”，扎扎实实改作风，着力构建“亲”“清”新型政商关系，守住从政为民的“压舱石”。让干部更清正、政府更清廉、政治更清明。

　　各位代表，时不我待，只争朝夕；知行合一，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，凝心聚力、务实笃行，走好新时代新金沙赶考路，为奋力谱写新时代金沙高质量发展新篇章而不懈奋斗！