池园镇2023年度法治建设工作总结

　　2023年，池园镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实县第十四次党代会和县委十四届四次全会各项部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧紧围绕中国式现代化发展主题，紧扣“四个更大”重要要求，组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持“3820”战略工程思想精髓，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，以贯彻落实我县法治建设“一规划两方案”为抓手，以深化法治领域改革为动力，持续深化法治领域改革，全面推进严格执法、公正司法、全民守法。现围绕全镇中心工作，立足工作实际，将2023年度法治建设工作情况汇报如下：

　　一、工作举措及成效

　　（一）强化理论武装，在加强依法行政组织领导上持续发力 

　　一是深化学习培训。建立健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，紧盯领导干部“关键少数”带头学，根据《关于学习宣传贯彻党的二十大精神全面推进依法治市的实施方案》等文件要求，将习近平法治思想作为党委(党组）理论学习中心组重点学习内容，定期组织干部职工通过“福建干部网络学院”和利用周二学习会开展专题学习习近平法治思想和集中学习，学习习近平法治思想10次，镇常委会和理论学习中心组学习会议开展会前学法16次、学习习近平法治思想8次，镇政府常务会开展会前学法16次、学习习近平法治思想8次。集中组织学习了《民法典》《宪法》《行政法》等法律法规，取得了良好的学习效果。开展了“4.15”全民国家安全教育日、《民法典》、平安建设（社会治理）、宪法宣传周系列活动等学习宣传活动，进一步增强干部职工的法律意识，提高了执法人员的依法行政能力。二是压实压紧责任。池园镇坚持学思用贯通、知信行统一，持续抓好《关于深化学习宣传研究贯彻落实习近平法治思想的若干措施》落实，将习近平法治思想转化为依法治县的强大动力。始终将落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制作为重要政治任务。严格落实一年2次全面从严治党和党风廉政建设专题会议制度，定期研究和部署党风廉政建设工作，认真回顾总结、分析存在问题、部署当前任务。镇党委、政府高度重视，将法治工作纳入年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。三是加大督查力度。对20个村（居）围绕习近平法治思想学习贯彻落实情况、“一规划两方案”贯彻落实情况依法治县和法治政府建设等工作落实情况，开展了全镇法治建设工作督查，促进法治建设任务落实。

　　（二）深化宣传引导，在持续推动宣讲上持续发力 

　　一是推动全镇增强法治观念。池园镇召开法治宣传教育工作会议，对全县“八五”普法工作提出了具体要求，把习近平法治思想学习宣传作为“八五”普法首要内容，纳入国家机关普法责任清单。组织理论宣讲团、“八五”普法讲师团、村（居）法律顾问、“法律明白人”深入农村、社区、机关、学校、企业、军营、网络等，开展习近平法治思想主题宣讲宣传。二是推进法治文化建设和新媒体普法。充分利用村广播、学校黑板报、通过悬挂横幅、张贴标语、专题学习等形式开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及所执行的法律，强化了普法，增强了全民的法治意识。镇党委、政府利用重要时间、重要节点，组织干部学习《习近平法治思想》《宪法》《民法典》《社区矫正法》等法律、法规，宣传《中华人民共和国农业法》等涉及农业方面的法律法规，提高执法人员的法治意识。结合习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》《中国共产党百年法治大事记》和《习近平法治思想学习问答》等权威辅导读物，张贴标语80余份，举办培训班2期，参加426人次，宣传新颁布的《民法典》《社区矫正法》等法律、法规，张贴标语、散发宣传材料500余份，并采取现场咨询的方式，提高了群众学法、用法、懂法、守法意识；镇综治中心在禁毒日，张挂大型宣传标语2副，张贴小标语70余份，受教育200余人次，让群众深切感受法治的熏陶和习染，在潜移默化中接受教育，不断释放法治文化阵地建设的集聚效应。三是推进基层依法治理。充分发挥法治在市域社会治理现代化中的重要保障作用。完善常态化推进扫黑除恶斗争制度机制，依法打击“黄赌毒拐骗”等突出违法犯罪，有效遏制新型网络犯罪高发态势。四是提升公共法律服务水平。加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助等公共法律服务资源，实现热线、网络、实体平台互联互通、协调联动。

　　（三）强化依法行政，在积极防范化解社会矛盾上持续发力 

　　一是扎实调处矛盾纠纷。推进社会治安综合治理中心规范化建设，充分发挥网格所站“摸排”、“宣传”作用，扎实开展矛盾纠纷化解工作。实行镇、村两级联控，由镇党委书记担任一级网格组长，配齐五类人员，增强工作合力。现设有网格所站20个，依托网格网络助力平安建设、安全生产。今年以来，摸排走访企业110家，入企宣传130余次，成功调解矛盾纠纷41起，全年信访立案30起，结案率达100%，每季度专题听取信访工作落实情况汇报1次，各村（居）配备1名专职信访调解员，真正做到把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，无因民间纠纷调解不及时或不当引发民转刑案件。深入推进平安创建。二是推行“一线工作法”。池园镇落实每月15日主要领导接访制度。坚持依法治访，严打缠访闹访，通过“开门纳访、定期巡访、重点约访、包案下访”四访齐抓，信访存量稳步下降。强力推进扫黑除恶专项斗争，抓好政法队伍教育整顿，平安“三率”满意度稳居全县前列。开展“平安校园”创建活动，召集志愿者50人，制定排班表，每日按表值班，组织警力5人，出警协助90次，切实维护好校园安全；三是进一步夯实静态交通整治成果，维护好212个小车停车泊位，263个非机动车停车泊位，镇主干道新增8处电子监控抓拍设备，采取拍照取证、现场贴单、强制拖车等方式实施严管重罚，交通秩序显著改善，文明停车蔚然成风；四是全镇增设全球眼3个，数字探头50个，平安乡村探头 500多颗，圆满完成乡村“雪亮工程”建设，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。三是不断提高法律服务水平。紧紧围绕全镇普法规划确定的目标和任务，以“法律七进”为主要载体，扎实开展普法教育工作，2023年度共开展法治宣传48场，举办警民恳谈会118场，共收集意见建议18条，已解决18条。积极拓展法律服务领域，满足群众对法律服务的需求，为构建和谐社会提供优质高效的法律服务，2023年来，共解答法律咨询85人次。

　　（四）提高督察实效，在确保行政执法责任制的实施上持续发力 

　　池园镇不断推动执法队伍规范化建设，为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发等工作，组织执法人员参加乡镇行政执法专业法律知识考试和乡镇行政执法资格综合法律知识考试，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。池园镇执法队目前2人在编，3人持证。行政执法人员做到持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件。做到有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法部门和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的规范了我镇各行政执法部门执法的法律意识。加大民事调解，深入开展“八五”普法、宣传教育活动，确保农村社会稳定。认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展，依法治镇工作取得阶段性成果。

　　二、存在的问题

　　存在的问题主要有：一是极少数干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

　　主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

　　三、下一步工作打算

　　（一）创新方法，着力提高依法行政水平 

　　全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

　　（二）强化责任，加大行政行为监督力度 

　　进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）持续发力，营造出良好的法治氛围 

　　深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

　　池园镇人民政府

　　2023年12月16日