今年以来,县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,在县委、县政府的坚强领导下,深入实施“三争三领”行动,分析研判经济发展运行趋势,紧抓推动重大项目建设,在粮食安全、科技创新、数字建设等方面工作取得一定进展。现将2023年工作总结和2024年工作思路报告如下:
一、2023年主要工作总结
(一)经济运行监测方面
1.经济指标运行稳定。今年以来,我县各项经济指标总体平稳增长,1-9月,全县地区生产总值比增5.2%;一产增加值比增4.9%;规上工业增加值比增-12.9%;建筑业增加值比增20.2%;三产增加值比增6.8%;固投比增20.9%,工业固投比增40.1%;社零总额比增4.5%;出口总额比增11.2%;实际利用外资完成进度95.3%;一般公共预算总收入比增3.7%;地方一般公共预算收入比增19.1%。。
2.固投指标增速靠前。在各部门之间的协同配合下,我县紧抓前期工作,力促项目开工、动建,深化抓项目促投资长效机制,加快“重点项目库”和“入库纳统项目库”之间的转化速度。三季度我县固定资产投资共完成150亿元,比增20.88%,指标增速位列全市第一。开展投资项目入库“一抓两促”专项行动,截至目前共完成入库项目数138个,入库总投资完成116.94亿元。
(二)重大项目建设方面
1.省市重点项目超序推进。1-10月,我县6项省重点项目累计完成投资20.78亿元,完成年度计划投资比例97.56%,超序时进度14.23个百分点;109项市重点项目累计完成投资128.1亿元,完成年度计划投资比例93.32%,超序时进度9.99个百分点;385项县重点项目累计完成完成投资256.74亿元,完成年度计划投资比例86.35%,超序时进度3.02个百分点。。
2.向上争取专项债券资金。今年以来,我县共有33个专项债项目进入国家发改委准备项目清单,闽清县农村一二三产融合发展示范园项目(一期)、闽清县学前教育工程包项目等13个项目获债,获批资金18.4亿元,为重大项目建设提供资金保障。
3.项目攻坚支撑经济发展。1-9月,我县专项行动综合考评位列全市第7名。完成开工项目53个,项目开工率88.33%,开工率排名全市第1(其中,完成产业项目36项,项目开工率94.74%);完成竣工项目37个,竣工率82.5%,竣工率排全市第2;累计完成投资142.33亿元,投资完成率89.42%,完成率排全市第2;完成拆迁面积178448.47平方米,征迁户数1642户,交地面积4702.34亩。招商、前期、技改等其他攻坚领域一体推进,为我县高标准、高效率、高水平推进重点项目建设打下坚实基础。
4.“数字闽清”进展达到预期。2023年,我县的城乡供水一体化(二期)智慧水务、梅好生态养殖产业智慧园、闽江库区文化创意园等3个项目入选福州市数字经济重点项目。截至目前,3个项目分别完成投资额0.353亿元、2亿元、0.18亿元,分别完成年度投资额的99.02%、100%,114.06%。。
(三)社会民生实事方面
1.粮食和应急物资储备充足。全县现存县级储备粮共13300吨(原粮12500吨、成品粮800吨),已完成本年度储备粮轮换6500吨任务目标。同时,严格落实救灾物资储备管理,目前储备库内的救灾帐篷、折叠床、棉被、棉大衣、发电机等应急救灾物资保存良好,可随时投入使用。
2.智能化粮库项目进展顺利。闽清县智能化粮食中心储备库建设项目选址于闽清县金沙智慧食品产业园,计划总投资1.28亿元,项目建成后将极大改善我县储粮条件,进一步巩固粮食安全底线。目前,该项目已完成土地出让、可研评估、项目立项等,正准备项目设计、勘察公开招标前期工作。
3.常态化做好价格认定和物价监测。年初以来,为保障困难群众基本生活,我县严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,启动联动机制1次,发放价格临时补贴56.24万元,惠及1.08万人次低收入困难群体,同时常态化做好防疫药品价格监测,国庆等重大节日期间主要防疫药品、商品供应充足,价格整体平稳。同时,办理涉案、涉行政业务51件,认定总金额21.26万元,其中涉刑案49件,标的额20.28万元,涉行政2件,标的额0.98万元,无案件复核,认定办结率达100%。
(四)政务数字转型方面
1.加速电子证照增量生成。1-11月,我县增量存量数据已入库30家单位593类证照,总计549781份数据,其中未签章62484份,已签章487297份,目前,存量已入库218类证照,合计522628份数据;增量已入库253类证照,合计27153份数据。
2.加强“互联网+监管”平台运用。已认领监管事项3062项、梳理检查实施清单813项,认领事项率、检查实施清单梳理率均达100%,目前已完成监管事项3837项,覆盖率达88.1%。移动监管情况(闽政通办公APP)占录入比例达78.02%。
3.优化项目审批流程。持续深入推进行政审批制度改革,不断优化项目审批流程及服务质量。今年以来共审批、备案项目302个,累计总投资493.88亿元,其中:政府投资项目审批80个,总投资195.35亿元,企业投资备案项目222个,总投资298.53万元。
4.持续做好信用数据归集。依托“福州市公共信用信息共享平台”,及时梳理更新县直各单位信用目录,切实提高“双公示”数据归集质量。截至10月31日,共归集信用数据203669条。
(五)科技创新驱动方面
1.指导申报创新主体,足额兑现惠企政策。为帮扶企业加大研发投入,缓解资金需求压力,我局严格落实“免申即享”惠企政策,足额兑现奖励资金。年初以来,已发放国家级高新技术企业认定、省级众创空间认定等县级科技创新奖励经费281.12万元,相关资金已拨付到位。同时,中建科技、大莲电瓷(福建)有限公司等16家企业申报2023年度高新技术企业;推荐福州凯达生态农业有限公司参加科技小巨人企业遴选,已于7月通过上级认定;推荐“一榄情深”等5家星创天地申报2023年市级星创天地;备案科技型中小企业共17家。
2.健全科技特派员制度。依托福建省科技特派员服务云平台,广泛征集乡镇及企业的技术需求信息,向高校、科研院所及科技企业遴选科技人员,实现技术需求精准对接。2023年,我县已选认2023年市级个人科技特派员73名、团队科技特派员12个、法人科技特派员1个(包含省级个人科技特派员31名、团队科技特派员7个、法人科技特派员1个),实现省市科技特派员乡镇全覆盖和一二三产业全覆盖。组织开展“我为群众办实事”实践活动,累计开展科技培训130场次,参与群众超7000人次。
3.提高5G网络覆盖率。按照《闽清县推进5G网络建设和产业发展实施方案》阶段任务部署,协调推进5G网络建设和产业发展,2023年度我县计划新增5G基站184座。截至目前,已建成5G基站267座,完成年度建设计划的145%。
二、2024年工作思路
一是强化指标数据调度,确保一季度“开门红”。强化对核心指标的分析调度,坚持每月抓好主要经济指标的分析、研判,把握全区经济总体运行态势,重点监测、分析、预警GDP、规上工业、固投等经济指标,做好与统计部门的沟通对接,对问题数据进行预警,对存在问题制定合理措施,确保我区经济指标考核工作持续健康发展,冲刺来年一季度“开门红”。
二是扎实做好项目储备,向上争取资金发力。吃深吃透政策文件,瞄准交通、能源、农林水利、市政和产业园区等政策重点支持领域,进一步挖掘职业教育、医疗、养老等民生项目潜力,按照上级部门关于“平急两用”公共基础设施项目的部署,指导县直部门、乡镇谋划生成一批成熟项目,争取国债、地方政府专项债券、中央或省级预算内资金支持。
三是加速推动重大项目建设进程。进一步加强与县直有关部门的协同配合,扎实做好京台高速复线、抽水蓄能、城市轻轨等重大项目前期工作,从严论证项目可行性,争取上级部门政策支持。同时,加大省市重点项目协调调度力度,倒排计划,挂图作战,推动签约未开工项目加速落地转化,确保东方雨虹福州绿色建材生产基地项目、福州市茉莉花茶闽清产业园开发建设项目等重大产业项目按期开工,为全县后续固定投资提供强大支撑。
四是科技赋能创新驱动,助力乡村振兴发展。抓好省市县科技创新发展政策的贯彻落实,加强高新技术企业所得税减免、研究开发费用税前加计扣除等政策宣传,严格落实“免申即享”政策,支持企业加大研发投入,提高产品附加值。健全科特派机制,深入实施“科技特派员N+1服务模式”,抓好科技特派员选认推荐、跟踪管理和指导服务,发挥科技特派员综合服务能力,助力我县乡村振兴发展建设。