（2023年3月1日在金沙镇第十九届人民代表大会第二次会议上） 

　　金沙镇人民政府镇长  池守庄 

　　各位代表：

　　现在，我代表金沙镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾 

　　2022年是本届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的首要政治任务，主动融入福州市“3820”战略工程，以“提高效率、提升效能、提增效益”“项目攻坚落实年”“企业服务年”等行动为抓手，立足金沙区域特点和资源禀赋，深入实施“一心一轴五组团”的发展思路，严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，加快建设“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇，绿色小镇”，各项工作都取得了新的进展，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。据统计，2022年1-12月金沙镇财税收入1.73亿元，同比增长35.6%，其中地方级收入8905万元，同比增长36.7%；全镇规模以上工业产值22.3163亿元，同比增长12.4%；农业总产值3.453亿元，同比增长3%；社会固定资产总投资11.09亿元，同比增长85.3%,其中工业固投5.0983亿元，同比增长11%，社会固投5.96亿元，同比增长333%；社会消费品零售总额0.56亿元，同比增长21.3%。主要工作及成效体现在以下几个方面：

　　一年来，我们突出精准施策，疫情防控坚决有效。坚持人民至上、生命至上，根据病毒变化和防疫形式，突出快准严实细，有效应对周边多轮疫情考验，全力守牢疫情安全底线，最大程度守护人民生命安全和身体健康，最大限度减少对经济社会生活的影响。在去年两轮的疫情防控中，我镇快速反应，利用“大数据+网格化”排查管控服务2300多人次，在光辉篮球场、三太小区篮球场、墘面村部等开通6个核酸采样点，核酸检测6.2万多人次，为重点人群发放健康包1961份；设立金沙镇高速卡点、宝峰-尤溪卡点专班驻守一线，按照“逢车必查、逢人必检”，对进入车辆和人员进行体温检测和信息登记，齐心协力筑牢疫情防控安全屏障。积极创建“无疫村（社区）”，发动100余名党员、镇村干部、医务工作者、志愿者等冲锋一线，对全镇人员进行地毯式排查并登记造册，加强重点人群风险排查，严格规范居家健康监测管理，做到盯住重点、堵住风险、科学管控，以最小管控区域、最低成本代价打赢疫情歼灭战。坚持防疫工作“一盘棋”，尤其在“10.22”疫情发生以来，我镇优选41名党员干部、镇村干部、村民志愿者驰援闽侯、仓山等地，昼夜奋战在福州疫情防控的一线，用实际行动创彰显了金沙温度，用果敢书写了金沙担当，为全省全市决战决胜疫情攻坚战贡献了金沙力量。

　　一年来，我们力促项目落地，发展活力日益迸发。项目攻坚扎实推进。强化配合、全力协作，主动对接、切实按照“工作清单法”倒逼项目加快建设，通过每周一走访、一调度，对项目施工进度进行实时监督、及时发现问题、汇报问题、解决问题，引导项目有序推进。推动鑫际达二期、绿谷天然产物饮料加工等6个项目开工建设，完成林水印记、松下亭露营基地等5个项目竣工投产。完成征迁交地项目11个，交地任务1000多亩、拆迁面积1580平方米、征迁户数41户，实现征迁项目清零。财税、规上工业、限上社零等项指标排名全县前列,建筑业、工业产值、限上批发等3项指标超额完成全年任务。招商引资成果丰硕。始终把招商引资作为推动经济发展的重要引擎，以产业发展为核心，全力出击，抢抓节假日乡贤回乡等重点时间节点，主动联络乡贤、在外能人，积极宣传金沙投资资源优势、环境优势、服务优势，争取更多的招商引资线索，并且努力将已有线索转化为实实在在的招商项目，策划生成了一批农业休闲、旅游等开发项目，不断增强金沙发展后劲。共上报招商线索36条，完成产业链0.5个、重点项目1个、台资项目1个、常规任务7个，完成投资额8.86亿元。推动园区高质量发展。坚定不移地突出项目引领产业，以白金工业园区沃头片区、智慧食品产业园两个千亩园区为核心，加快推进产业优化升级，礼恩三期、鑫际达二期、聚恒面食等重点项目滚动接续、推进有力，积极引进栎香豆业、县智能化粮食储备项目，着力延链补链强链，推动形成布局合理、特点明显、功能互补、结构优化的产业集群发展格局。

　　一年来，我们聚焦三农发展，乡村振兴全面推进。特色农业提质增效。积极宣传粮食生产优惠政策，引导农民群众发展优质稻、超级稻，完成粮食播种面积10239亩，其中春粮226亩、夏粮299亩、秋粮9714亩、粮食产量完成3837吨，福建翠祥园农业发展有限公司全年蔬菜产量达971吨。实施前坑、广峰两个村高标准农田改造1215亩，完成复耕复种总面积41.73亩。发放耕地地力保护补贴约79万元。持续开展农技试验、检测、推广，积极推广优质水稻、柑橘，引进果园节水喷灌、柑桔食蝇粘色板、太阳能杀虫灯等绿色防控技术。全面落实全镇水稻保险，18个村共投保854户，投保种植面积2601.1亩，确保农民粮食安全生产。推动乡村振兴重点项目。积极开展下林、上演、前坑、广峰村乡村振兴试点示范村创建，全面完成墘面村民宿项目、下林村养生研学基地(一期）、下林村廊亭建设项目等9个乡村振兴项目建设，总投资达804.5万元。墘面村被评为福州市乡村振兴中级版试点村。上演村被中组部纳入开展推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村先行试点，红色餐厅去年11月正式开放接待游客，集红旅产业、乡村漫游、文化体验等为一体的“金沙溪生态休闲精品示范线路”已初具雏形。

　　一年来，我们着力提升品质，乡村面貌焕然一新。推行农村人居环境整治积分制。坚持以党建引领，积极推动党建与人居环境整治深度融合，为推进农村人居环境整治赋能添力。按照“先试点、后推广”的思路，充分发挥基层党员的先锋模范作用，以墘面村、下林村、广峰村等乡村振兴试点村为先导，探索优化“积分制”，并在全镇逐步推广，率先在全县实现18个行政村100%完成人居环境整治积分制工作，提前一年实现全镇全覆盖，荣获全县一等奖。开展村庄治理“六清一改”。在全镇范围内开展村庄清洁“六清一改”行动，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽宜居乡村。组织发动志愿者1132人次，开展宣传活动35场，发放宣传材料1296份，清理道路300公里，清理生活垃圾3126吨，清理建筑垃圾量356吨，整治房前屋后乱堆放303处。落实“护河爱水、清洁家园”行动。发动全镇党员、人大代表、村民志愿者深入开展护河志愿服务活动，走村入户向群众发放“护河爱水、清洁家园”行动宣传单，动员村民共同参与环境清洁整治行动，带动更多村民关注环境、爱护河流。开展巡河检查累计1365人次，发现问题325个、解决问题325个，累计清理高杆作物13.5吨；河道垃圾6.5吨；清理河道长度18.3公里。核查高陡边坡825个，全面完成卫片整治，严厉打击农村乱占耕地建房、非法采矿等现象。河道整治成果显著。实施闽清县金沙溪重点流域可持续发展项目，将新建护岸总长4073米、生态步道总长7911米、绿化步道4362米，清理河道垃圾总长10.847千米，去年10月份以来，已完成总工量40%；治理水土流失面积达1134.28公顷，结合生态清洁小流域建设，因地制宜推进综合整治，建设生态护岸、绿化带、排水沟等水土保持配套措施，力争将广峰村建设成水保生态村，达到“河畅、水清、岸绿、安全、生态”的目标。

　　一年来，我们聚焦社会治理，民生福祉持续增进。脱贫攻坚成果持续巩固。扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查。拉网式排查全镇农村人口致贫返贫风险情况，入户走访脱贫户72户次，未发现脱贫不稳定和边缘易致贫户。社会保障稳步提升。深入实施居家养老服务，共有2000多名老年人享受到补助政策的红利。持续完善社会保障体系和社会救助机制，关心关爱低保、特困、困难儿童、残疾人和困难边缘等弱势群体，向36户困难群众发放临时生活困难救助15.1万元，办理80岁以上老年人高龄补贴、残疾人两项补贴36人。深入实施职工温暖工程，开展“两节送温暖”“夏送清凉”活动，慰问一线环卫工人、医护人员、企业高温一线职工和省外留梅过年职工328人次，发放慰问品30500元。开展生育关怀行动，为符合计生条件的群众购买康馨保险46人、意外伤害保险58人、爱心保险33人，组织“两癌”筛查100人、奖励扶助76人。金沙学校考入闽清一中5人、闽高7人，走访看望高考成绩优异的广峰村林京锋和墘面村张孔鑫等同学，并送上奖学金。基础设施日趋完善。建设污水管网主管网6900米，接户管完成500米。下林桥项目已竣工验收，三太佳塘桥已完工，等待上级部门验收。鹤垱村富田路完成路面建设1.4公里。高度重视教育事业，加大教育经费投入，不断改善教育教学条件，有力推动各阶段教育全面发展，投入165万元资金进一步完善学校体艺楼内部设施。深入推动文物、古建筑保护工作，对我镇29处文物保护点进行每月巡察，切实保护好辖区内的文物安全，加强溪头横楼的消防提升，通过乡贤捐助、上级补助等方式，完成溪头村林氏宗祠修缮工作。进一步提升农村医疗基础设施，加强医疗设施配备。扎实开展武装工作。加强基层民兵营连部建设，完善设施、健全制度，打造镇级规范化人武部。积极开展民兵整组，推进义务兵役工作，在全镇营造拥军爱军文化氛围。选送大学毕业生2人，高标准完成全年征兵任务。狠抓安全生产责任制落实。积极开展安全生产“五进”宣传教育活动，紧盯工贸企业、道路交通、消防安全、防汛防火等重点领域，常态化开展安全隐患集中排查整治行动，全力除隐患、堵漏洞，全镇安全生产管理水平进一步提高，全年未发生安全生产事故和森林火情，安全生产工作总体形势平稳。平安金沙持续深化。以“点亮法治底色、绘就平安画卷”为主题开展平安宣传月活动，动员和引导广大人民群众积极参与和支持平安建设宣传，形成人人关心、支持、参与平安金沙建设的良好氛围。强化矛盾纠纷排查化解工作，接待群众来访130余人次，排查矛盾纠纷127件，调解成功率达100%，2个重点信访人员已签订息访息诉协议。加强镇区主干街道、乡间小道的巡逻防控力度，提高街面见警率,常态化开展扫黑除恶斗争、养老诈骗等专项整治行动，扎实开展警民恳谈会、平安宣讲、禁毒、反邪等工作，社会大局平安稳定。

　　一年来，我们聚焦政府建设，行政效能持续提升。政治建设摆在首位。坚持党的全面领导，加强党的创新理论武装，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力弘扬伟大建党精神，推进党史学习教育常态化长效化。牢牢掌握意识形态工作主动权，营造积极向上的社会舆论氛围。法治建设落到实处。坚持依法决策，严格落实“三重一大”集体决策议事规则。充分发挥“互联网+监管”的作用，通过福州惠民资金网及时公开各类惠民资金发放情况。对群众来信来访，及时做好信访件的调查与反馈工作，做到事事有回音、件件有落实。自觉接受镇党委领导，依法接受人大的法律监督和工作监督，积极配合镇人大主席团开展专题视察调研，加强与人大代表的联系，认真办理人大代表议案。作风建设引向深入。弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，以“转作风、强服务、办实事、促发展”行动为抓手，持之以恒纠治“四风”；落实村级事务服务清单管理制度，将村级事务小微权力“清单化”“流程化”，进一步规范村级小微权力运行，营造风清气正的农村基层政治生态。开展基层所站行风评议活动，不断改进工作作风；贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严守廉洁制度，政风社风民风持续好转。

　　各位代表，这一年的成绩来之不易，是全体干部群众一起拼出来、干出来、奋斗出来的。实践表明，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民勠力同心、团结奋斗，以及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、同志们，向全镇广大干部群众和所有关心支持我镇经济社会事业发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是招商引资成果转化不强，大企业、大项目少，实体经济不够强，二、三产发展相对滞后，产业结构不够优；二是村级集体经济发展不平衡，重信重访积案难消，综治维稳任务依然繁重；三是民生领域短板多，教育、医疗、养老等方面与人民群众的需求还有较大差距。对此，我们将直面矛盾，正视问题，以更加积极的姿态，更加有力的措施，全力推进各项事业不断向前。

　　二、2023年工作安排 

　　2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，是开启中国式现代化新征程的关键之年，做好全年工作意义重大、责任重大。今年镇政府的工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，按照县第十四次党代会和县委十四届四次全面全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，秉承“两区开发、两翼齐飞”发展理念，深入实施“三大三强”发展战略，融入都市圈、建设山水城，全面推进乡村振兴，全方位推进高质量发展，在更高起点上加快建设幸福新金沙。 

　　（一）高目标推动更高质量经济增长。把项目建设作为有力抓手。紧紧围绕“一心一轴五组团”发展格局，实时跟进智慧食品产业园、天漈大峡谷康养、上演红色文化旅游提升项目、金沙派出所、上演村长者食堂和卫生所等各项工程的节点推进，及时协调解决施工中存在的问题，力促项目早日开工、竣工。

　　积极谋划广峰村申报省级传统村落，争取项目资金，大力推进传统村落的保护、传承和发展。规划建设金沙镇区域性养老服务中心，为老年人提供更多优质、便捷的服务。把招商引资作为动力源泉。大力宣传县、镇各项惠企政策，发挥金沙特有资源优势以及商会、协会等组织作用，推进以商招商、乡贤招商、委托招商，千方百计引进一批科技含量高、带动能力强、税收贡献大的产业项目和配套项目，增强经济发展后劲。优化招商项目，实行全程跟踪服务，促使在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早动工、动工项目早投产。把园区建设作为发展支撑。做强两个千亩园区，鼓励沃头工业片区礼恩、金华龙等龙头企业增资扩产和科技创新，着力延链补链强链，推动形成集群效益，带动辖区居民通过房屋出租作为员工住宿使用，在推动村民实现在“家门口”就业的同时，促进村民增收。加快推进智慧食品产业园建设，推进已出让地块早动建、早投产，同时大力引进一批农产品精深加工企业，打造标准化、规模化、专业化生产端，提升初级农产品附加值，延伸产业链，进一步添人气、增活力。

　　（二）高品质推动更有特色农旅融合。一是发展现代生态农业。加快墘面、鹤垱蔬菜大棚基地、净菜加工示范基地建设，通过统一加工、统一包装、统一销售，实现优势产品加工增值。积极拓展线上线下销售渠道，将“金沙甜笋”“上演红酒”“溪头米蕉”“重坑田螺”“巫岭沃柑”等优质、生态、特色农副产品从田间地头输送到市民的餐桌上，实现助农惠民。同时，将“溪头米蕉”作为“一村一品”项目打造，打响“乡字号”“土字号”农产品品牌。二是打造三张文化名片。打造上演红色文化名片。实施红色上演服务中心及明珂洋楼、上坑寨等红色旧址提升改造工程，逐步扩展至璜溪柑橘场知青点、相邻的墘面村，修缮恢复“上演—东坑—白中神龙井”红色地下交通线，拓展红色旅游线路，积极申报2A级景区。打造圣君文化名片。进一步挖掘讲好新时代“圣君文化”故事，通过举办海峡两岸圣君文化旅游节，利用省非遗项目——张圣君信俗以及市非遗项目——“游田了”连接闽台、海内外同胞，促进两岸同胞的“心灵契合”，打造梅台文化交流的烫金名片。打造生态文化名片。建设下林村燕窝养生基地，依托美菰林场丰富的森林资源，宝峰、古洋优质的水资源、花卉苗木基地，重点发展金线莲等中药材林下种植经济、休闲康养旅游，打造“慢生活”的康养胜地。走访归侨、侨眷，密切与张晓卿、张泰卿等为代表的海外华侨的联系，通过书信、视频、电话等方式，向他们传递乡音、共话乡情，不断巩固海外朋友圈。三是打造乡村振兴示范带。以上演、墘面等5个省市试点示范村、实绩突出村为重点，打造“上演—墘面—下林—前坑—广峰”乡村振兴示范带。充分发挥示范带辐射带动作用，总结推广试点村经验做法，开展联建帮带行动，探索“强村带弱村”“抱团发展”的利益共享机制，形成多点开花、全面振兴的发展格局。高站位谋划、高起点挖掘圣君文化内涵，加快优势资源创造性转化、创新性发展，打造对台窗口，推动文旅融合，加强旅游宣传推介，擦亮“圣君祖地·红色金沙”形象品牌。

　　（三）高水准保障更有特色基层服务。一是提高教育质量。坚持教育优先发展，持续强化资金投入、政策支持保障、教育精准扶贫和校园环境净化等工作，大力推进教育高质量发展。通过统筹社会资源支持服务教育事业，成立金沙镇教育基金，定期开展奖教奖学活动，营造尊师重教浓厚氛围，推动教育事业高质量发展。二是倡导健康金沙。面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。倡导健康工作方式，落实用人单位主体责任和政府监管责任，预防和控制职业病危害。积极筹划闽清县总医院金沙分院建设，不断完善生育服务，提升妇幼保健服务能力。三是丰富精神文明。广泛搭建平台，支持金沙镇新时代文明实践所、老人会、老体协、妇联等社会团体组织，以传统节日和庆典为契机，举办各种文娱活动，弘扬传统美德，以文化人、凝聚共识。深入开展文明创建，弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

　　（四）高要求打造更加和谐平安金沙。倾力打造平安、和谐的新金沙。一是加强部门联动，化解基层矛盾纠纷。充分发挥综治办、信访办、司法所、派出所等多部门联动工作机制，筑牢信访工作“第一道防线”，切实把矛盾纠纷化解在基层，确保我镇安全形势总体平稳可控。二是夯实安全基础，构建共建共享格局。坚持从基础管理入手，积极探索创新安全监管机制，切实抓好安全生产工作，完善社会治安立体化防控体系。三是开展专项治理，增强社会治理实效。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛发动群众积极参与，踊跃举报涉黑涉恶犯罪线索，对确实涉嫌黑恶违法犯罪的，坚决依法打击。 

　　三、抓作风担使命，努力建设人民满意政府 

　　各位代表！团结才能胜利，奋斗才能成功！面对新的时代大考，我们一定牢记“三个务必”，要将履职尽责，把政府自身建设摆在更加突出的位置，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督，让人民满意。重点抓好四个建设：

　　（一）突出政治引领，始终做到忠诚履责。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终以党的建设统领政府各项工作，把“两个确立”作为最牢固的政治信念，把“两个维护”作为最根本的政治规矩。强化政治担当，提高政治能力、执行能力，确保县委、县政府和镇党委工作要求条条落实、件件落地、事事见效。

　　（二）践行依法行政，始终做到严守法治。深入践行习近平法治思想，强化法治政府建设，健全执法监管体制，把法治思维贯穿政府各项工作中。严格依照法律法规履行职责、行使权力、开展工作。进一步转变职能，全面推行村级服务经常性清单制度，用心用情用力服务群众，切实方便企业办事。深入推进政务公开，主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，积极接受群众和舆论监督。 

　　（三）狠抓工作落实，始终做到务实肯干。要以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感，抢开局、争进位、抓落实，推动各项工作走在前、做表率。坚持工作项目化、清单化、责任化，领导干部率先垂范、躬身入局，大家心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、下好一盘棋，多作换位思考，一起想办法、一起办成事；要强化效能督查力度，鼓励先进，鞭策后进，推动落实。

　　（四）秉持从严治政，始终做到廉洁奉公。严明政治纪律和政治规律，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。强化严管就是厚爱，用制度保护干部。紧盯重点项目建设、财政资金使用等关键领域，强化廉政风险防控。坚持“亲清”融合，着力构建新型政商关系。严控“三公”经费和一般性支出，坚守艰苦奋斗传统美德，用自己过“紧日子”，为人民赢得更多“好日子”。

　　各位代表！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇广大干部群众，以坚定不移的信念、昂扬向上的斗志，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为建设幸福新金沙而努力奋斗！