2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣中央重大决策部署和省、市、县工作要求，以“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动为引领，在局机关开展“项目为先、整改为先、实效为先”行动，聚焦主责主业，依法忠实履行监督职责。 

　　一、2023年各项工作完成情况 

　　（一）强化政治引领，在政治建设上展现最强担当 

　　1.抓实政治理论武装。坚持党的集中统一领导，牢固树立“审计机关首先是政治机关”的理念，强化政治引领，制定了机关党建年度工作要点，推进党建与审计业务深度融合。强化思想政治理论学习，认真执行领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，截至目前在党组会议、中心组学习安排学习共26次，积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以更加鲜明的政治导向找准审计监督的切入点和着力点。 

　　2.抓实政治任务落实。认真履行县委审计委员会办公室职责，制定下发《关于进一步加强审计整改工作的通知》，推动审计整改工作制度化、规范化，更好地发挥审计监督“治已病、防未病”作用。严格执行重大事项请示报告制度，坚决做到重要审计工作向县委请示、重大审计要情向县委报告，年度审计计划安排报县委审计委员会审议，审计发现的重要问题及工作开展情况坚持“边审边报”。截至10月，县委审计委员会办公室报送各类审计工作情况报告、要情、信息等59份，其中被县主要领导批示15份。 

　　3.抓实党建业务融合。持续巩固提升基层党组织标准化规范化建设成果，扎实开展党建、业务“双强”党支部建设，推进党建业务“双融双创”，即抓党建与审计工作融合，创省级、市级优秀审计项目；抓党建与乡村振兴、文明创建等重大任务融合，巩固深化“阳光审计 服务发展”优秀党建品牌。 

　　4.抓实廉洁机关建设。一是落实“一岗双责”。局班子成员既对主管的业务工作负责，同时又对分管科室的党风廉政建设工作负责，切实履行好“一岗双责”。二是加强党员干部廉政教育。认真落实党组中心组学习和“三会一课”制度，推动主题教育常态化制度化。截至10月共组织全体干部参加现场警示教育2次，转载警示教育案例、报道14篇次，班子成员与分管科室人员不定期开展谈心谈话，坚持抓早抓小，关口前移。三是严格审计执法管理。组织干部职工反复学习《审计工作八不准》、《审计“四严禁”要求》，要求工作纪律和审计通知书一起送达给被审计单位，加强对审计人员的监督。四是开展作风建设整治常态化。坚决整治效率不高、办事拖拉等作风顽疾，全局干部职工始终保持着严谨、高效的工作作风，各项工作均有序开展，工作效率显著提升。 

　　（二）聚焦主责主业，在监督护航上展现最大作为 

　　牢牢把握“经济监督”职责定位，更加坚定地扛起服务中心大局的使命担当。扎实做好常态化“经济体检”工作，坚持从政治着眼，从经济入手，深刻揭示经济社会运行中的相关问题，以高质量审计护航闽清经济社会高质量发展。2023年安排政策跟踪审计、财政财务审计、公共投资审计、民生政策及资金审计、国有企业审计和经济责任审计、自然资源审计及其他审计等8类共45个项目。截至10月15日，已完成审计（核查）项目32个，占年初计划项目71.13%，其中：立项审计项目8个，核查性项目8个，汇总性项目3个，配合上级审计机关执行审计项目13个。审计发现问题共计84个，查出问题金额69738万元，其中：违规金额1742万元（应上缴财政1742万元），管理不规范金额67996万元，提出审计建议23条，编写审计信息57条。目前已完成整改72个，整改问题金额18238.59万元。 

　　1.关注财政收支的健康运行情况。把审计的着力点放到财政运行风险防范、财政资源配置效率上来，开展了县本级预算执行、部门预算执行、财政资金绩效管理等审计，加大对财政资源统筹、资金分配使用管理、政府债务风险管控等审计力度，促进财政平稳运行，提高财政资金配置效率和使用效率。已开展的闽清县2022年度本级预算执行和决算草案及其他财政收支情况审计和县司法局、县文化体育和旅游局2个单位2022年度预算执行情况审计，共查出问题56个，查出问题金额68073.3万元，提出审计建议11个。截至10月，发现的审计问题已完成整改52个，整改问题金额16672.33万元。 

　　2.关注政策跟踪落实情况。把重大政策措施落实情况作为“第一重点”，切实推动重大政策措施在闽清落地生根。已开展的闽清县公共卫生应急服务中心建设项目（一期）推进情况审计，共查出问题3个，提出审计建议3个，截至目前已完成整改2个。 

　　3.关注领导干部履职尽责情况。突出高质量发展导向，关注落实新发展理念、防范化解风险、优化营商环境等，推动领导干部增强高质量发展的思想自觉和行动自觉。已完成的闽清县妇女联合会主席钱秀美同志任期经济责任审计，共查出问题6个，查出问题金额0.41万元，提出审计建议3条。当前正在开展梅城镇、金沙镇领导干部经济责任审计和自然资源资产审计以及县总工会、县总医院、县职业中专领导干部经济责任审计。截至10月，发现的审计问题已完成整改7个，整改问题金额0.41万元。 

　　4.关注国有企业提质增效情况。2023年针对2022年度国有资本经营预算管理情况和闽清洁源城市生活垃圾无害化处理有限公司国有资产管理（国有资本运营）进行审计，共查出问题9个，查出问题金额1565.85万元，提出审计建议2条。通过审计，促进了建章立制，堵塞了漏洞，推动了国有资金使用效能提升。截至10月，发现的审计问题已完成整改5个，整改问题金额1565.85万元。 

　　5.关注政府投资项目建设管理情况。关注项目前期、实施过程、竣工验收等关键环节，实行事前预测预警、事中动态跟踪，进一步加大政府投资审核把关力度。结合政策跟踪落实，已完成闽清县公共卫生应急服务中心建设项目（一期）。目前正在开展金沙镇光古线改造提升项目推进实施情况审计、青马文旅项目配套工程及征拆迁资金支出专项审计。 

　　6.关注民生福祉增进情况。牢固树立以人民为中心的发展思想，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，精准揭示并着力推动解决影响群众利益的突出问题，促进提高财政资金使用绩效，切实兜牢民生底线。目前，已完成闽清县2021至2022年度乡村振兴试点示范、农业绿色发展和特色现代农业等相关政策落实和资金使用情况审计，共查出问题10个，提出审计建议4条。截至10月，审计发现的问题已完成整改6个。目前，正在开展上莲乡乡村振兴（公司）政策和资金审计核查和重要农产品稳产保供相关政策落实和资金专项审计调查。 

　　7.关注营商环境情况。为充分发挥财政资金激励引导作用，根据省厅统一部署，对我县中小微企业发展政策和资金落实情况进行专项审计核查，并将审计结果并入县本级预算审计。通过审计，助力进一步落实营商环境政策落实落地，盘活资源助推企业发展。 

　　8.其他。牢固树立审计“一盘棋”思路，积极配合省厅、市局组织开展县域医共体能力提升专项资金、学前教育政策和资金、耕地保护政策落实及资金管理使用情况等多项专项审计及调查，加强协同配合，推动各项审计工作顺利落实。 

　　（三）提升审计能力，在研究型审计上展现最高效能 

　　坚持以研究型审计理念为引导，聚焦能力提升，不断加强审计管理，推进依法全面履职尽责，种好“责任田”，干好“分内事”，推动审计工作全面提质提效。 

　　一是加大审计工作统筹力度。坚持以重大政策措施落实、预算执行、经济责任审计为平台，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，通过探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计组织方式，优化审计资源配置，结合开展2022年度县本级预算执行情况审计、财政资金绩效管理审计、司法局和文体旅局部门预算执行情况审计、2022年度国有资本经营预算管理情况和闽清洁源城市生活垃圾无害化处理有限公司国有资产管理（国有资本运营）进行审计等17个项目，实现“一审多项”“一审躲过”“一果多用”。积极推行大数据审计方式，着力提升审计效能。 

　　二是加强审计法治和质量管理。认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求，推动解决审计工作中的难点堵点痛点问题。严格依照法定职责、权限、程序实施审计，贯彻执行审计项目审核复核制度，认真落实审计质量控制责任，加强全过程审计质量管理，筑牢审计质量“生命线”。认真落实普法依法治理责任，多种方式开展普法宣传。加强审计人员学法用法，强化制度执行，提升法治思维和法治能力，保证审计工作质量，规避审计风险。吴光勤同志实施的《闽清县教育局局长刘强同志任期经济责任审计项目》获评市级优秀审计项目，并被市审计局选送参评省级优秀审计项目。 

　　三是持续强化审计结果运用。着力在服务领导决策上下功夫，高度重视审计结果挖掘，认真做好审计要情专报、审计信息报送工作，累计报送59篇次。做实审计整改后半篇文章，认真梳理近两年审计发现问题整改情况，开展“回头看”，持续跟踪审计整改和移送事项办理情况，督促落实责任、完善机制。 

　　（四）加强监督合力，在强化部门协同上展现最强助功 

　　深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，积极探索推进审计监督与巡视巡察、纪检监察监督等各类监督贯通协同，发挥监督合力，提升监督效能，努力实现同频共振、同向发力。截至10月，向组织人事部门提供涉及211人次的审计意见，为考核、任免、和奖惩领导干部提供了重要参考依据。 

　　一是强化“巡审联动”。充分发挥专业优势，深入开展审计监督与巡视巡察、纪检监察监督有机贯通实践，为巡视巡察、纪检监察监督提供有力的专业技术支撑。积极选派政治素质高、业务精的审计干部参加巡视巡察和配合纪检监察工作。2023年，先后抽派1人次参与市委巡视组、5人次参与县委巡察组。 

　　二是畅通移送机制。聚焦财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易等重要领域和关键环节，对发现的重大违纪违法问题线索，及时移交纪检监察机关和相关部门。县纪委监委对审计移送问题线索积极沟通对接，及时反馈办理结果。 

　　三是共享监督资源。积极探索推进审计与组织、检察、法院以及主管部门的互通协调。与县检察院联合签署《关于建立检察监督与审计监督衔接配合协作监督工作机制的意见》，增强在自然资源资产保护领域的监督合力。今年审检双方开展耕地地力保护补贴发放情况专项监督活动，共发出诉前检察建议、磋商意见书16份，助力惠农政策落实到位。与县法院、检察院、林业局联合制定“生态司法+碳汇”修复受损生态环境实施方案，形成生态司法审判、环境检察监督、资源环境审计与林业监管“四位一体”架构，推进我县森林生态系统保护和修复。 

　　二、存在问题 

　　对照上级要求，我们清醒看到自身工作所存在的差距，主要表现在：思考研究不够深，工作思路还习惯于传统视角、习惯做法，大多数审计工作的焦点还局限于项目和资金，大数据审计应用还需要进一步深化；质量管理仍有短板，打造审计精品的力度还需要加强。 

　　三、2024年工作思路 

　　2024年，我局将按照上级审计机关的统一安排,紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持党建引领，以推进改革、促进发展、维护民生为重点，依法履行审计职责，提高审计效率，为推动我县经济社会健康发展做出积极贡献。　　 

　　一是精心谋划实施年度审计工作计划。围绕审计全覆盖要求，把好时间节点，突出审计重点,紧扣县委、县政府中心工作,主动融入经济社会发展大局。 

　　二是提升审计工作质量。进一步推动研究型审计走深走实，通过认真开展审前调查、落实审计实施方案、征求意见稿小组讨论等，强化进度管理和质量控制，按时完成审计任务，着力打造优秀审计项目，切实发挥审计监督作用，增强审计公信力。 

　　三是狠抓审计查出问题整改落实。继续做好审计整改后半篇文章，对上年度审计项目问题整改进行“回头看”，对本年度项目审计整改及时督促，确保审计监督落到实处。对未整改到位的问题进行指导，对已整改到位问题帮助建立长效机制，深化整改成果，全面提升整改成效，确保财政资金使用、政府投资等合理高效。 

　　四是进一步强化作风建设。以国家公职人员平时考核与年终考核为抓手，切实转变全局干部职工的思想作风、工作作风、生活作风，筑牢拒腐防变的思想防线和法纪防线，继续做好党建、乡村振兴等县委各项中心工作，强化绩效考核，推动我局各项工作不断向前。 

　　五是抓好审计人才队伍建设。加强审计专业知识学习培训，提高审计实战能力、业务能力、协调沟通能力，培养“一专多能”的复合型人才。 

　　                             闽清县审计局 

　　                           2023年11月16日