闽清

闽清县人民政府办公室关于印发闽清县质量工作考核办法的通知

来源:闽清县人民政府办公室 发布时间: 2018-11-02 10:37
加大字体 缩小字体 收藏 取消收藏 打印

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

  《闽清县质量工作考核办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

  

闽清县人民政府办公室

  2018年10月26日

 

  闽清县质量工作考核办法

  第一条 为认真贯彻落实《国务院关于印发质量发展纲要(2011—2020年)的通知》(国发〔2012〕9号)、《国务院办公厅关于印发质量工作考核办法的通知》(国办发〔2013〕47号)、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省质量工作考核办法的通知》(闽政办〔2014〕74号)、《福建省人民政府关于实施质量强省提升产品质量的意见》(闽政〔2011〕79号)、《福州市人民政府关于贯彻质量发展纲要(2011—2020年)建设质量强市的实施意见》(榕政综〔2013〕138号)、《福州市人民政府办公厅关于印发福州市质量工作考核办法的通知》(榕政办〔2014〕122号)以及《闽清县人民政府关于印发贯彻质量发展纲要(2011-2020年)的实施意见的通知》(梅政综[2014]127号),促进我县各级政府进一步加强质量工作,强化质量安全责任,提升质量总体水平,结合我县实际,制定本办法。

  第二条  考核工作坚持客观公正、科学管理、突出重点、统筹兼顾、因地制宜的原则。

  第三条 考核对象为各乡镇人民政府。每年1月1日至当年12月31日为一个考核年度。考核工作在县质量强县工作领导小组的领导下,由县质量强县工作领导小组办公室(以下简称质量强县办)牵头,会同县质量强县工作领导小组成员单位及其他相关县直单位和有关领域专家组成考核工作组负责组织实施。

  第四条 考核主要从产品质量、工程质量、服务质量等领域的质量安全和质量发展两个方面进行,包括质量目标完成情况和质量措施落实情况。考核要点详见附件,相关考核指标及分值可根据年度质量工作进展适当调整。

  第五条  考核评定采用评分法,满分为100分。考核结果分4个等级,分别为:A级(90分及以上)、B级(80~89分)、C级(60~79分)、D级(59分及以下)。发生区域性、系统性产品质量安全事件的,考核结果一律为D级。

  第六条 考核采取以下步骤:

  (一)目标备案。每年12月20日前,各乡镇人民政府按照有关要求,确定下年度质量目标,经县质量强县办征求县质量强县工作领导小组各成员单位及其他相关县直单位意见后予以备案。

  (二)自我评价。各乡镇人民政府按照本办法,结合本地区质量工作的目标、任务和特点,于每年1月5日前将上年度本地区质量目标完成情况和质量措施落实情况自评报告报县质量强县办。

  (三)实地核查。考核工作组通过现场核查和重点抽查等方式,对各乡镇人民政府质量目标完成情况和质量措施落实情况进行考核评价和监督核查。

  (四)综合考核。考核工作组根据各乡镇自评情况和实地核查情况及相关数据对各乡镇人民政府质量工作进行全面考核,评定考核等级,形成综合考核评价报告。

  (五)报批与通报。县质量强县办会同有关方面对考核结果进行初步认定,并于3月底前报县人民政府。考核结果经县人民政府审定后,由县质量强县办通报各乡镇人民政府和有关部门,并向社会公告。

  第七条 对考核结果为A级的,由县政府予以通报表扬,有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。对考核结果为D级的,有关领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等,县政府及县直各有关单位收紧或暂停对该地区各项质量奖励和政策支持的核准和审批。

  考核结果为D级的,应在考核结果公告后一个月内向县政府作出书面报告,提出限期整改工作措施,并抄送县质量强办。整改不到位的,按职责分工由县质量强县工作领导小组相关成员单位组织实施约谈,必要时由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。

  第八条 考核结果经县政府审定后,交由干部主管部门和纪检监察机关,作为对各乡镇政府领导班子和领导干部进行综合考核评价和实行问责的重要参考。

  第九条 对在质量工作绩效考核中瞒报、谎报情况的,予以通报批评;对直接责任人员依法追究责任。

  第十条 各乡镇政府要根据本办法,结合当地实际,对本行政区域内质量工作进行考核。

  附件:1.闽清县质量工作考核要点

  2.闽清县质量工作考核评分细则

  附件1

  闽清县质量工作考核要点

考核内容

序号

考核指标

考核要点

备注

质量目标

(30分)

1

产品质量量化指标

工业产品(不含食品和药品)质量合格率

相关考核目标设置、统计方案、评价方法、评分标准、实施细则等由县质量强县工作领导小组办公室另行制定,并根据年度质量工作进展适当调整。

食品和药品质量合格率

种植业产品和畜禽产品质量安全监测合格率

水产品质量安全监测合格率

2

工程质量量化指标

建筑工程竣工验收合格率

质量措施(70分)

3

质量宏观管理

质量发展规划制定与实施

质量工作协调机制建立与运行

品牌发展战略实施

质量统计分析制度建立与开展

质量投入机制运行

行业准入及产业政策落实

4

质量安全监管

质量监管能力和制度建设

打击假冒伪劣及专项整治

质量诚信建设

质量安全风险管理机制建设

消费者维权机制建设

产品质量监管

工程质量监管

服务质量监管

否决项

5

发生区域性、系统性产品质量安全事件的,考核结果一律为D级。

 

  

  附件2

  闽清县质量工作考核评分细则

考核

内容

序号

考核指标

考核要点

分值

评分标准

评价方法

质量目标(30分)

1

产品质量量化指标(30分)

工业产品(不含食品和药品)质量合格率

10分

1.达到当年度目标值,得10分;

2.未达到目标值时,低于目标值1个百分点(含1个百分点)的扣0.5分,扣完为止;

3.当年未涉及产品监督抽查的乡镇得8。

查阅文件资料

2

食品和药品质量合格率

10分

1.达到当年度目标值,得10分;

  2.未达到目标值时,低于目标值1个百分点(含1个百分点)的扣0.5分,扣完为止;

3.当年未涉及监督抽查的乡镇得8。

查阅文件资料

3

主要种植业产品及畜禽产品质量安全监测合格率

5分

1.达到当年度目标值,得5分;

  2.未达到目标值时,低于目标值1个百分点(含1个百分点)的扣0.5分,扣完为止;

3.当年辖区内未被列入监测计划的乡镇得4。

查阅文件资料

4

主要水产品质量安全监测合格率

5分

1.达到当年度目标值,得5分;

  2.未达到目标值时,低于目标值1个百分点(含1个百分点)的扣0.5分,扣完为止;

3.当年辖区内未被列入监测计划的乡镇得4。

查阅文件资料

质量措施(70分)

5

质量宏观管理(15分)

质量发展规划制定与实施

3分

1.制定并认真组织实施质量工作年度工作计划,明确工作目标,落实工作责任。(1.5分)

查阅文件资料

2.建立并实施推动质量工作的相关配套政策和措施。(1.5分)

查阅文件资料

质量工作协调机制建立与运行

3分

1.成立质量工作领导小组,组织开展质量强镇(乡)工作。(1.5分)

查阅文件资料

2.开展全国“质量月”、“3?15”国际消费者权益日、中国旅游日、世界标准日、世界认证认可日等群众性质量活动。(1.5分)

查阅文件资料,照片、宣传材料等

品牌发展战略实施

2分

1.制定并实施培育品牌发展的制度措施,建立并实施推动品牌工作的相关配套政策;开展品牌培育创建工作。(2分)

查阅文件资料

质量措施

5

质量宏观管理

质量统计分析制度建立与开展

1分

1.注重对质量建设信息的搜索、整理和分析,建立规模以上企业质量档案。(1分)

查阅文件资料

质量投入机制运行

3分

1.保障本地区产品、工程、服务等领域质量工作的财政经费投入。(1.5)

查阅文件资料、财务数据

2.质量安全机构健全,职责明确,运行有效。(1.5分)

查阅文件资料

行业准入及产业政策落实

3分

1.制定推动落实工业企业质量主体责任的相关措施,开展质量信誉承诺。(1.5分)

查阅文件资料

2.制定鼓励工业企业采用先进标准、先进质量管理方法、加强技术创新、提升产品质量的政策措施。(1.5分)

查阅文件资料

6

产品质量监管(20分)

产品质量监督

20分

1.建立本地区质量安全风险监测的制度措施,对发现的质量安全隐患及时采取有效措施。(3分)

查阅文件资料

2.履行特种设备属地监管职责。建立特种设备台账、实施日常巡查和隐患排查治理、开展宣传教育。特种设备的使用登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率、隐患治理率达100%。(5分,“四率”每一项未达100%的,即扣1.5分)

查阅文件资料

3.协助做好集贸市场、医疗卫生单位计量监督管理工作。(4分)

查阅文件资料

4.严格执行工业产品生产许可、工业行业准入制度和产业与技术政策。涉及许可、强制性认证产品不得无证生产、销售、使用,每发现1家无证生产、销售或在经营中使用的扣0.5分。(4分)

查阅文件资料

5. 加强农产品质量安全监管,农业公共服务中心(检测室)要按计划完成200批次定性检测。乡镇(街道)专职农产品质量安全监管员、检测员配备率和监管责任到位率,对辖区内生产主体的告知(约谈)率、培训率、承诺率,病死动物无害化处理率,监测发现的不合格农产品追溯处理率,辖区内排查出来的隐患整治率,农产品质量安全投诉受理率、上报率达到100%,并配合上级部门做好相关工作。(4分,“十率”每一项未达100%的,即扣0.5分)

查阅文件资料

质量安全监管(35分)

工程质量监管

20分

1. 建立健全工程质量管理制度,出台相关政策措施。(3分)

查阅文件资料

2. 加强工程质量监督执法检查,按有关规定组织或参与工程质量事故质量问题的调查处理。 (4分)

查阅文件资料

3. 开展工程质量安全隐患排查和风险评估,确保本地区新开工建筑工程质量监督覆盖率达100%。(4分)

查阅文件资料

4. 推进污水管网及污泥处置设施建设。(3分)

 

5.建设工程质量整体水平保持稳中有升,建设工程质量投诉问题得到及时处理。(3分)

查阅文件资料

6.建设工程依法办理工程质量监督和施工许可手续,每发现1家未依法办理相关手续的扣1分。(3分)

查阅文件资料

服务质量监管

15分

1.制定服务质量提升政策措施,建立行业服务质量监管制度。(5分)

查阅文件资料

2.建立政府牵头、部门分工负责的旅游市场综合监管机制、联合执法检查机制和旅游违法行为查处信息共享机制。(5分)

查阅文件资料

3.提升公共服务质量水平,加快现代物流及健康养老产业发展。(5分)

查阅文件资料

 

7

加分项(20分)

20分

1.每新增1 个省级名牌产品、市级产品质量奖、驰名(著名、知名)商标、建设奖(杯)、老字号等品牌,分别加6分、4分、2分。

2.每新增1个有机农产品、绿色食品、无公害农产品分别加3分、2分、1分。

3.每新增1家企业获省、市政府质量奖分别加20分、10分。

4.每新增1个家国家级、省级高新技术企业,分别加6分、4分。

5.每新增1家省级、市级专利示范企业,分别加2分、1分。

6.每新增1家国家级、省级、市级高新技术研发中心分别加5分、3分、1分。

7.每新增1个为主制(修)定国家标准、行业标准 、地方标准分别加8分、6分、4分,参与的减半加分。

8.每新增1个国家级、省级、市级农业或服务标准化示范项目分别加5分、3分、1分。

9.每新增1家AAAA、AAA、AA、A级标准化良好行为企业分别加5分、3分、2分、1分。

10.质量强镇(乡)创建工作获得市政府表彰的加8分。

同一内容获奖的按最高奖项计分且不重复计分,此项最高加分为20分。

查阅文件资料

 

8

发生重大产品、工程、服务质量安全事件、重大环境污染事件的,考核结果一律为D级。

在考核年度内,因产品、工程、服务质量问题造成严重财产损失或人身伤害,经有关部门调查认定的重大质量安全事故、公共卫生事件、群体性事件等事件,判定为重大产品、工程、服务质量安全事件和重大环境污染事件。