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关于闽清县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告

来源:闽清县发展和改革局 发布时间: 2018-03-19 08:46
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各位代表:

  受县人民政府委托,我向大会作关于闽清县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告,请予审议,并请县政协各位委员和列席人员提出意见。

  一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

  2017年是新一届政府的开局之年,也是推进落实“十三五”规划的重要之年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大的监督指导下,我县认真贯彻落实县第十三次党代会精神,围绕“三大一强”发展战略,坚持稳中有进工作总基调,扎实推进供给侧结构性改革,深入开展“攻坚2017”和“招商2017”行动,全县经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。

  初步预计,2017年全县地区生产总值完成168亿元,增长9%(以下均为预计数);第一产业增加值29.1亿元,增长5%;规上工业增加值59亿元,增长8%;建筑业增加值15.8亿元,增长9%;第三产业增加值48.6亿元,增长10.7%;固定资产投资92亿元,增长18.5%,其中工业固定资产投资30亿元,增长32.2%;社会消费品零售总额51.3亿元,增长12%;出口总额9亿元,增长10.8%;实际利用外资611万美元,增长29.2%;一般公共预算总收入17.3亿元,增长12.5%,其中地方一般公共预算收入9.7亿元,增长11%;城镇居民人均可支配收入28923元,增长8%;农村居民人均可支配收入13385元,增长10%(具体完成情况详见附表)。

  (一)三次产业稳中向好,县域经济持续发展

  全县多项主要经济指标增速位列全市前列,其中固定资产投资增速连续3个季度保持全省前10位,呈现出多年来未见的好势头。

  1.农业经济平稳发展。农林牧渔业总产值完成49.1亿元,增长5%,一产增加值拉动经济增长1个百分点。凯达生态农业被授予省级物联网示范企业,全县农业企业新获得“三品一标”认定企业11个,塔庄镇省级农民创业示范基地和下祝乡市级农民创业园分别新增实施7个项目,总投资3500万元。

  2.二产生产稳中有升。实现增加值90.3亿元,增长9%,拉动经济增长4个百分点。落实工业稳增长系列政策,出台《闽清县鼓励陶瓷企业创新发展的十条措施》,突出抓好白金工业园区整合提升,积极推进中建(福建)绿色产业园、坂东箱包园、东桥表业园等专业园区建设,加强“五个一批”民企产业对接。全年完成工业总产值188.8亿元,增长13.6%,其中规模以上工业产值172.8亿元,增长14.7%,实现增加值59亿元,增长8%。中建科技、礼恩电缆、青龙管业等新增长点项目建成投产,1家企业提升为规模以上工业企业,大湖仙风电项目动工建设。建筑业实现新突破,完成建筑业总产值550亿元,增长27.1%,实现建筑业增加值15.8亿元,增长9%。

  3.第三产业增势良好。增加值拉动经济增长3个百分点。举办2017年闽清坂东十八坂商贸旅游文化节活动,组织开展创建2017年福建省乡村旅游特色村活动,白中镇霞溪村、塔庄镇莲宅村、下祝乡翁山头村通过乡村旅游特色村评定,云龙生态休闲旅游示范区、雄江生态休闲旅游景区、塔庄阡陌生态农业休闲观光游景区三大特色乡村生态旅游度假带建设稳步推进。全年接待游客120.7万人次,增长27.5%;实现旅游收入1.5亿元,增长32.6%。电子商务发展迅速,全年电商交易额8亿元。出台房地产调控八条措施,房地产持续健康发展。“众创、众包、众扶、众筹”等新业态加快发展,交通运输、邮政通讯、现代物流等服务业发展态势良好。

  (二)三大需求协调拉动,发展后劲持续加强

  1.投资实现较快增长。紧紧围绕“重点项目攻坚提升年”活动,出台《关于建立正向激励机制促进有效投资的意见》,民生补短板、投资工程包、“五个一批”、招商引资、民间投资等项目建设加快推进,“攻坚2017”行动掀起攻坚热潮,征地拆迁、重大项目落地难推进难等瓶颈制约问题迅速破解,推动全县120项重点项目建设提速增效,累计完成投资57.6亿元。全县固定资产投资完成92亿元,比增18.5%,增速位居全市前列。

  2.消费需求稳步攀升。城乡居民人均可支配收入稳定增长,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内,居民消费潜力进一步激活。天行大街、百荣新天地、梅溪新城等服务业产业圈加快形成,现代商贸业、物流业、文化旅游、金融服务、健康养老等全力推进,六意超市、神天农业等正式营业,带动实现社会消费品零售总额51.3亿元,增长12%。

  3.外贸出口较快增长。落实外贸扶持政策,积极向上级争取进口贴息、国际认证、涉外展会等外经贸资金补助,鼓励企业进行技术改造、新产品研发、参加外贸展会和培训等,帮助组织省外货源出口、解决出口通道等困难,全县55家外贸企业实现出口总值9亿元,增长10.8%。

  (三)重点改革纵深推进,发展活力持续增强

  紧紧围绕“深化改革攻坚年”活动,抓住制约闽清发展的重大问题和关键环节,正确处理改革和发展稳定的关系,稳步推进年初确定的9个专项110项改革任务取得新成效。

  1.供给侧改革全面落实。进一步落实“三去一降一补”五大任务。积极化解过剩产能,拆除盛鑫金属制品公司“地条钢”生产设施,化解过剩产能12万吨。加大力度去库存,全年销售商品房面积43.8万平方米。稳妥有序去杠杆,银行不良贷款率低于全市平均水平。深化审批制度改革、降低企业制度性交易成本和用工成本等多措并举,减税降费见实效,企业负担进一步减轻。加快补齐关键领域短板,实施20个投资工程包,累计完成投资17亿元,占年度计划125%。

  2.“放管服”改革持续深化。进一步简政放权。持续抓好上级取消下放行政事项的承接落实工作,承接上级下放审批事项26项,取消和调整县级行政审批项目106项,梳理发布“最多跑一趟”和“一趟不用跑”办事清单580项,群众办事更加便捷;“互联网+政务服务”全面开展,实现了网上审批系统县乡两级全覆盖,1300多个审批服务事项的办理与省网上办事大厅同步。全面审查进驻中心36个部门的870多个行政许可事项和公共服务事项,修正27个部门480个行政许可事项的法定时限和承诺时限,进一步精简办事流程,提升服务效能。深入推行“双随机、一公开”工作机制。印发《关于做好“双随机”有关事项公开工作的通知》,“双随机”抽查结果信息对接、导入工作加快推进,“双随机”抽查工作实现全覆盖。

  3.生态文明试验区建设稳步推进。全面完成商品林赎买等15项改革任务,并取得了空气水环境质量明显提升、农村污水处理全覆盖等十大明显成效,其中碳排放、林下经济2项工作被省“八闽快讯”予以刊登报道。防汛防灾信息化体系建设、林下经济、碳排放被列为省、市生态建设机制创新申报项目,防汛防灾信息化体系建设工作被列为全市生态建设机制创新会议典型发言内容。

  (四)民生工作扎实推进,人民福祉持续增进

  1.脱贫攻坚全面落实。深入开展“脱贫攻坚决胜年”活动,以“两不愁、四保障”为重点,实施“五个一批”工程,完成造福搬迁6800人、农村危房改造111户,各项扶贫工作取得预期效果:92户314人建档立卡扶贫对象可如期脱贫,43个贫困村可实现退出,市级贫困县可实现“摘帽”。

  2.社会事业加快发展。扎实开展“教育改革提升年”活动,大力推进各级各类教育协调发展。塔庄镇中心幼儿园竣工投入使用,建成梅城、白中、坂东乡镇中心幼儿园和城关中学、闽清三中、坂东湖东小学、闽清二中初中部综合教学楼;建成闽清县创业创新示范中心建设,持续推进创新驱动工作。开展“践行移风易俗弘扬文明新风”活动,成立移风易俗乡村志愿服务队,有力促进乡风文明。提升改造县级图书馆,推进图书馆总分馆制建设,目前坂东等3个乡镇分馆已基本完成建设。扎实推进文化惠民工程,完成7个乡镇综合文化站和59个村(社区)综合文化服务中心达标改造,宏琳厝修复工程已投入资金3071.7万元,完成修复工程量的71%。县科技文体局和城关中学荣获“全国群众体育先进单位”称号;深化医药卫生制度改革,成立县总医院,积极开展“三医”联动、破除以药养医、改革医疗服务价格、落实“两票制”、 组建县域医共体、开展家庭医生签约服务等,在全市率先实行县级公立院长年薪制、总会计师制和公立医院(院长)绩效考核改革,六都医院医技大楼、新中医院一期和梅溪卫生院建设完成主体工程。

  3.城乡面貌显著改善。梅溪新城基础设施和公共配套持续完善。66大道至横五路段道路改造工程竣工通车,一二期路网基本建成,两校一场一中心、游泳馆、科技馆、防洪景观工程等十大配套工程扎实推进,新城框架基本形成;旧城改造加快推进。围绕“五城同创”“生态文明建设提升年”“全民绿化提升年”,实施51项绿化提升工程,城区防洪堤休闲步道、江滨休闲公园、台山移风易俗公园等市政设施基本建成,荣获省级森林县城称号;旧城区北扩西延步伐加快,西大路荣域外滩段道路改弯取直工程进展顺利,洋桃、燕垅里棚户区改造加速推进。省级文明县城创建活动深入推进,梅城镇再次获得“全国文明乡镇”荣誉称号;其他城乡基础设施明显改善。横五联一线等21个交通重大项目完工5个,城乡路网格局进一步优化;葫芦门水库、梅溪城区防洪堤应急防洪加固工程等7个水利项目相继建成,全面落实“河长制”,防汛应急能力进一步增强。深入开展“特色小镇、美丽乡村打造提升年”活动,积极培育云龙绿色建筑特色小镇、雄江创客小镇、温泉小镇、陶艺旅游小镇等特色小镇,城镇综合承载力持续提升,城镇化进程迈出新步伐;坚持发挥典型示范作用,投入1.5亿元,50个美丽乡村和49个幸福家园建设取得新成效,城乡发展朝着一体化协调化方向不断迈进。

  4.社会保障更加有力。积极推进养老服务提升年行动,出台《关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的通知》、《关于加快养老事业发展的实施方案》等政策措施,启用县社会福利中心,全力盘活用好乡镇敬老院,白樟镇、白中镇等8家乡镇敬老院以公建民营方式投入使用,新建24个省、市级农村幸福院;围绕《进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的实施意见》,促进创业带动就业工作。转移农村富余劳动力4981人,新增城镇就业人口2075人,下岗失业人员再就业147人,城镇登记失业率2.17%;城镇职工基本养老保险覆盖31442人,城乡居民养老保险续保率达94.75%,新型农村合作医疗保险参保率达99.96%。基本建成保障性安居工程267套。

  5.社会治理不断创新。围绕“社会治理创新提升年”、“安全生产提升年”,“平安闽清”、“法治闽清”建设不断深化,“天眼地网雪亮工程”加快推进,立体化治安防控体系不断健全,道路交通安全等13项专项安全生产整治成效明显,公安部门加大了盗窃、吸毒、赌博等群众关注的治安刑事案件的打击力度,全县社会保持安定稳定。信用体系建设扎实开展,积极配合“信用福州”信息平台建设,完善信用数据收集,建立守信激励和失信惩戒机制,抓好政府机构失信专项治理工作,我县4个失信政府机构全部履行还清债务。广播电视、双拥、统战、人防、妇女儿童、老年人、残疾人等工作统筹推进。

  过去的一年,我县经济社会发展总体较好,但我们也清醒认识到所面临的困难和问题,主要表现在:发展不平衡不充分,发展质量效益不高的问题仍然比较突出;新旧动能转换尚未实现,传统产业转型升级任务重、压力大;经济增长内生动力不强,民间投资和外来投资不足;污染治理、节能减排任务繁重;短板多,自身实力不强,交通、教育、医疗、居住、养老等方面与百姓需求差距大;城乡精细化管理水平有待提高。对于这些困难和问题,我们将高度重视,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。

  二、2018年国民经济和社会发展预期目标及主要措施

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大以及中央、省市经济工作会议精神,紧扣“三大一强”发展战略,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚决打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作,促进全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定。按照上述总体要求,今年经济和社会发展的预期目标是:

  地区生产总值增长9.5%;

  第一产业增加值增长5%;

  规模以上工业增加值增长9.5%;

  建筑业增加值增长9%;

  第三产业增加值增长11%;

  固定资产投资增长15%,

  工业固定资产投资增长15%;

  社会消费品零售总额增长11.8%;

  居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;

  出口总额增长3%;

  实际利用外资增长7%;

  一般公共预算总收入增长8%,

  地方一般公共预算收入增长8%;

  城镇居民人均可支配收入增长8%;

  农村居民人均可支配收入增长9%;

  新增城镇就业人数1600人;

  城镇登记失业率控制在2.3%以内;

  确保完成市下达节能减排降碳任务。

  为确保完成上述目标,重点要做好五个方面的工作:

  (一)坚持产业转型,全力夯实发展基础

  1.加快发展现代农业。探索培育集循环农业、创意农业、农事体验于一体的“田园综合体”等新型农业经营主体,全力推动中央厨房产业园建设,探索推广“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”经营模式,积极打造休闲农业,加快农业与乡村旅游融合发展,扶持发展观光、采摘、垂钓、农事体验、乡村农庄等项目,培育一批休闲农业示范点,促进一产“接二连三”融合发展,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

  2.提升发展优质工业。抓好传统产业转型升级和新兴产业培育,通过并购重组、土地盘整、腾笼换鸟等方式分类施策,鼓励低压电瓷向高压、特高压升级,提升同行业竞争力。推动建陶行业通过兼并重组保留使用全清洁能源和差异化产品的企业,实现腾笼换鸟;加快工艺、文化、外装饰陶瓷转型升级,实现创新发展。加快发展先进制造业,支持企业开展技术改造,以做大做强礼恩电缆、中建(福建)绿色产业园和箱包、表业产业的回归为抓手,全力打造新经济增长点。

  3.大力发展现代服务业。一是抓传统服务业业态提升。着力培育现代城市商圈,改造升级批发零售、冷链物流等传统服务业,推动服务业业态提升。充分发挥物流在实体经济中的“动脉”作用,全力推进创鑫物流、兴顺物流等企业发展壮大;以服务业集聚区建设为抓手,重点推进恒盛晶都、百荣新天地、安乐窝超市等现代都市商圈建设,加大力度促成恒大现代服务业示范区、福州十邑同乡会世福大楼等项目落地。二是抓旅游业发展。用好“名山、林海、碧水、温泉、古民居”资源,统筹规划“一核一轴两带四区”,打造全域旅游。采取“捡芝麻抱西瓜”办法,通过招大引强“抱西瓜”,通过开展百万投资商招商行动,抓乡村旅游“捡芝麻”。推进黄楮林、大明谷、七叠三大温泉景区提档升级。加快宏琳厝修复、九龙生态观光园、永杰鱼天下等项目建设,大力推进青马部落、畅游体育等项目落地,全力推进白云山、美菰林等景区景点开发招商。补齐旅游基础设施短板,加快启德行五星级酒店及闽清北站旅游集散中心建设步伐。深度挖掘闽清山歌、池园陶瓷手工技艺、坂东手工编斗笠等民俗表演,鼓励引导民宿、农家乐等乡村休闲旅游发展,加快形成“一村一品一特色”格局。三是抓现代服务业培育。顺应现代消费潮流,满足消费升级需要,扩大社会服务有效供给,突出抓好健康养老产业和电子商务发展。加快下祝后峰生态健康养老中心等项目建设,积极探索运用医养结合模式,大力发展候鸟式养老、旅居养老、健康医疗养老、农家养老、以房养老等新兴业态。持续发展电子商务,围绕进一步推进县域电商发展,出台更多优惠政策,重点涵盖农村物流配送体系建设、网络运营推广和农村电商培训等方面;完善乡村网点建设,提高物流服务水平,打通农产品销售的“最后一公里”;加强人才队伍建设,实现人才有效集聚,鼓励企业引进电子商务高端人才,将电商紧缺急需人才优先纳入人才引进指导目录;整合电商产业资源,打造闽清电商品牌,提高产品知名度。四是抓总部经济打造。把建筑业作为总部经济发展的主攻方向,出台《关于促进建筑业发展的七大举措》,动建梅溪新城总部经济大楼,加快建筑业升级步伐。

  (二)坚持项目带动,全力扩大有效投资

  调动一切要素资源,持续保持投资强度和力度,坚持投资对经济增长第一拉动力作用。巩固提升“攻坚2017”和“招商2017”行动成效,全力开展2018年“抓项目促发展”行动,进一步扩大有效投资。2018年安排县重点项目282项,年度计划投资109亿元,其中结转续建项目60项,年度计划投资45亿元,新开工项目176项,年度计划投资50亿元。

  1.实施基础设施项目174项,年计划投资68.7亿元。其中,交通运输项目52项,年计划投资21.1亿元,加快建成国省干线横五线(闽清境)梅溪渡口至云龙段公路工程、“镇镇有干线”(ZX1504)闽清省璜至塔庄公路等交通路网项目;能源项目18项,年计划投资6亿元,全面建成大湖仙风电场、110kV池园输变电工程等项目;农林水利项目35项,年计划投资6.6亿元,全面建成梅溪安全生态水系建设(一期)等项目;城建环保项目69项,年计划投资35亿元,加快建设202省道沿线景观提升改造、美丽乡村等项目,争取尽快竣工。

  2.实施社会事业项目47项,年计划投资6.8亿元。其中:卫生项目8项,年计划投资1亿元;文体项目23项,年计划投资4亿元;教育项目10项,年计划投资1.3亿元,养老项目6项,年计划投资0.5亿元。2018年将全面建成科技馆等项目。

  3.实施产业项目61项,年计划投资33.5亿元。其中,旅游项目12项,年计划投资10亿元。大力推动中国瓷天下旅游景区、白云山生态旅游区等项目的建设。工业科技项目35项,年计划投资14.8亿元。全面建成福州民天食品、元泉机械等项目。战略性新兴产业项目14项,年计划投资8.7亿元。加大力度推动金泉集团工业机械手基地建设等项目前期工作,争取尽快动建。

  (三)坚持改革创新,全力激发发展活力

  持续深化重点领域改革,深入推进“放管服”改革,不断释放改革红利。进一步精简行政审批事项,做好国务院、省、市取消、下放事项的衔接工作,进一步推行“互联网+政府服务”和“一窗受理、集成服务”改革,建立健全全县统一政务体系;着力在城乡联合执法、政府购买服务等方面探索形成一批可复制可推广的创新成果;打好防范化解重大风险攻坚战,高度重视金融领域风险、政府债务风险、认真落实稳定房地产市场主体责任,因城施策、精准调控,防止房价出现大的起落;全力落实福州市创新发展十项政策49条、激发民间投资活力39条措施,切实用好县创业创新示范中心等创新平台,进一步打开科技和经济转移转化的通道,不断增强经济发展的内生动力。

  (四)坚持绿色发展,全力构建生态文明

  深入贯彻十九大关于加快生态文明体制改革战略部署,加快我县国家生态文明试验区建设,争取更多政策和资金支持。全面推行工业排污企业排污权交易制度,开展综合性生态保护补偿试点工作,加速推进商品林赎买工作;打好污染防治攻坚战,整合环境治理监管职能,加大环境综合治理力度,实施大气污染防治行动计划,全面落实“河长制”,有序推进土壤污染治理与修复。落实节能减排责任制,实施农村生活污水、垃圾治理提升专项行动,进一步完善农村生活污水、垃圾处理设施及运营体系;积极推广低碳技术,大力发展循环经济,确保节能减排降碳指标控制在市下达指标内。通过生态文明建设,解决突出环境问题,加大生态保护力度,建设闽清优美的生态环境,为人民群众提供更多的生态产品。

  (五)坚持民生为重,全力补齐民生短板

  深入开展“民生补短板攻坚年”活动,按照轻重缓急、先易后难原则,有序推进287项总投资125亿元的民生补短板项目,重点推进教育、医疗、养老、民生基础设施等领域短板,着力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

  1.着力巩固脱贫攻坚成果。建立健全防范返贫机制,实施健康扶贫工程,降低因病致贫返贫风险。推动新型农业经营主体带动、乡村旅游开发带动、电商扶贫等模式,积极与贫困户有效对接,增强“造血功能”。

  2.优先发展教育事业。认真组织实施第三期学前教育三年行动计划,继续实施幼儿园建设“工程包”,加快建成东桥镇中心幼儿园,动建梅溪镇中心幼儿园、塔庄镇七都幼儿园和坂东镇第二中心幼儿园;完成梅溪新城“两校一场一中心”建设并交付使用;建设池园镇隔兜小学、城关中学、东桥初中教学综合楼;筹建梅溪镇金坪里小学,新建闽清高级中学、金沙学校等一批教学综合楼。

  3.加快发展卫生事业。深化医药卫生体制改革和基层医疗卫生机构综合改革,推进全员目标年薪制、年薪计算工分制,继续落实基层医疗卫生机构“一归口、三下放”政策,推进实施分级诊疗机制,提高家庭医生签约率,加强乡村卫生服务一体化管理;建成六都医院门诊医技综合楼、新中医院一期和新梅溪卫生院等项目。

  4.着力提升文化软实力。深入实施文化惠民工程,着力构建结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系;进一步完善全民健身设施建设,补齐体育设施短板。基本完成梅溪新城游泳馆建设,改造提升县体育中心,动建梅溪新城体育馆;深化文化体制改革,大力提升文化产业实力,发展新型文化业态,不断提升文化产业竞争力和梅邑特色文化影响力。

  5.推进市政基础设施补短板。结合县城26条背街小巷整治,对城市支路全面进行提质改造,完善南部片区道路“白改黑”,打通猴山口北进城路,加快梅溪新城路网建设,完善畅通工程;全力推进南山停车场和洋桃片区停车场建设,尽快改造冠超市停车场,新增公共停车位400个以上,进一步缓解市民的停车难问题,提升城区公共服务水平;继续推进城市园林绿化工程,新建或提升16个乡镇公园建设,实现城乡绿化景观大提升、大变样。

  6.实施乡村振兴战略。通过农产品本地化利用,发展橄榄、粉干、西红柿等农产品加工、流通和旅游等产业,提高农民收入,推动一产“接二连三”;对照特色小镇建设标准,大力推进和培育绿色建筑小镇、江流创客小镇、陶艺旅游小镇、绿色食品小镇等一批各具特色、富有活力的特色小镇,全面盘活农村资源;加强古村落、历史建筑的保护修复,推动乡村文化复兴。

  7.进一步健全社会保障体系。加快保障性安居工程建设,新开工建设220套。持续抓好城乡居民参保扩面和续保缴费工作,充分运用全民参保登记数据,确保续保缴费率达95%以上。抓好养老金发放工作,确保每月按时足额发放,暂停发放率低于1.5%;继续抓好被征地农民养老保障工作,适当扩大被征地农民养老保障对象范围;扎实推进社会养老保险扩面工作,力争2018年完成社会养老保险扩面1000人,基金征缴1.6亿元。进一步完善社会救助制度,加大力度实施城乡困难群众医疗救助。积极发展社会福利、慈善事业,加快农村幸福院建设,新建或改扩建43个农村幸福院,覆盖55%的行政村,提升改造梅溪、洋桃等12个社区居家养老服务站和梅城、坂东等8个乡镇居家养老服务照料中心;完善特困人员供养制度,加强监管力度,规范审批,动态管理,加大对孤儿、流浪乞讨人员、留守儿童、困境儿童权益保障的救助工作,建立健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务和残疾人康复服务体系,不断提高扶老、助残、救孤、济困、救灾、助学水平。

  8.加快打造社会治理新格局。加强和创新社会治理,完善社会治理体系,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加快推进信用体系建设,全面完善信用制度,积极推进政府诚信、司法公信、社会诚信、商务诚信等领域信用信息公开工作,加快信用数据汇集,切实加强信用监管、信用惠民、信用惠企建设,有效构建“守信者一路畅通,失信者处处受限”的联合奖惩机制。加强预防和化解社会矛盾机制建设,深入开展“大接访”活动,积极化解社会矛盾纠纷和信访积案。加快社会治安防控体系建设,全面推广网格化管理,依法打击和惩治各类违法犯罪活动,保护人民群众人身权、财产权、人格权。树立安全发展理念,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。加强基层社会管理和服务体系建设,维护社会和谐稳定,确保闽清长治久安、人民安居乐业。

  各位代表,做好今年的国民经济和社会发展工作,任务艰巨,责任重大。我们要不忘初心、牢记使命,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,发扬“梅花”精神,以更饱满的热情、更务实的作风,进一步提振干事创业精气神,锐意进取、真抓实干,努力实现经济社会发展目标任务,为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新闽清作出新的更大的贡献。

  附表:闽清县2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年主要指标预期目标

 

闽清县2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年主要指标预期目标

  

指  标  名  称

单位

2017年县人代会

通过预期目标

2017年预计完成情况

2018年预期目标

增长(%)

总量

增长(%)

增长(%)

一.地区生产总值

亿元

9

168

9

9.5

其中:第一产业增加值

亿元

4

29.1

5

5

第二产业增加值

亿元

9.5

90.3

9

10

#规上工业增加值

亿元

9

59

8

9.5

#建筑业增加值

亿元

10

15.8

9

9

第三产业增加值

亿元

10

48.6

10.7

11

二.固定资产投资

亿元

15

92

18.5

15

其中:工业固定资产投资

亿元

12

30

32.2

15

三.社会消费品零售总额

亿元

12

51.3

12

11.8

四.居民消费价格总水平涨幅

%

3左右

3以内

3左右

五.出口总额

亿元

3

9

10.8

3

六.实际利用外资(验资口径)

万美元

7

611

29.2

7

七.一般公共预算总收入

亿元

8

17.3

12.5

8

其中:地方一般公共预算收入

亿元

7

9.7

11

8

八.城镇居民人均可支配收入

8

28923

8

8

九.农村居民人均可支配收入

9

13385

10

9

十. 新增城镇就业人数

1800

2075

7.9

1600

十一.城镇登记失业率

%

2.3以内

2.17

2.3以内

  注: 2018年预期目标以增幅为准。