2024年，在县委、县政府的坚强领导下，闽清县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，围绕《闽清县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》确立的目标任务，扎实建设法治民政。现将有关情况报告如下： 

　　一、2024年度法治政府建设工作举措及成效 

　　（一） 深化法治思想学习，弘扬红色法治文化 

　　一是坚持学字先行，将习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单作为党组中心组学习、干部职工教育内容，打牢民政队伍思想基础和履职基本功。今年以来，我局党组依托党组理论学习中心组学习制度、“第一议题”制度累计开展党内法规及国家法律法规学习15次。依托局集中理论学习制度开展干部职工教育18次，组织党内法规工作专题讲座及党纪学习教育专题讲座3次。组织干部参加省、市民政部门有关法治思想、行政执法能力提升视频讲座15人次。组织干部职工参加国家工作人员统一学法考试暨任职前法律知识考试，通过率达100%。二是落实宣字为辅，及时更新闽清县民政局2024年度“谁执法谁普法”责任清单，做到普法工作早安排、早部署、早落实。明确普法重点，扎实开展《宪法》、《民法典》等国家基本法律及与民政事业发展密切相关的法律法规。今年以来，我局结合民法典宣传月、宪法宣传周等重要普法节点以及志愿服务、社工站开放日、社会救助政策进村（居）等民政特色活动开展普法及政策宣传12场次，大力宣传养老服务、地名区划管理等与人民群众日常生活息息相关的民政法律法规和政策。 

　　（二）加强规范性文件管理，维护公民合法权益 

　　一是落实行政规范性文件合法性审核、公平竞争审查机制，对今年以来起草的行政规范性文件加强自我评估，积极发挥法律顾问审查把关作用，坚决防止出现滥用行政权力、非法限制竞争行为。2024年依法起草行政规范性文件代拟稿2件，均落实备案。二是落实行政规范性文件清理工作要求，积极配合县公审办开展涉及市场主体经济活动规范性文件及政策自查清理，集中排查有关妨碍统一市场和公平竞争、不当干预或损害民营经济主体合法权益及与现行法律规定不一致的规范性文件，有效助力建设法治化营商环境。 

　　（三）规范行政执法行为，着力提高执法满意度 

　　一是严格依法审批，动态调整行政许可事项清单及权责清单，确保审批事项合法合规。按照省级五级十五同标准，及时做好审批事项动态调整，目前我局负责实施行政审批和公共服务的事项共有43项，涉及我局社会组织事项29项，殡葬事项5项，养老事项1项，收养事项8项。二是加强审批事项监管，认真落实省、市、县有关“双随机、一公开”监管工作要求，我局牵头与县住建局、县卫健局、县市监局、县消防救援大队组成联合检查组，对我县15家养老机构服务质量建设情况开展“双随机、一公开”跨部门联合检查。通过检查资料、实地查看等形式，重点对养老机构的运营模式、收费方式、提供服务、食品安全、消防安全进行检查情况，全面排查各种隐患，实现养老机构监管标准互通。三是积极运用“闽执法”平台，深入实施“综合查一次”工作。今年以来，我局联合针对民办非企业单位和养老机构开展两次“综合查一次”，检查了解各机构运营模式、业务开展等情况，对存在的问题当场指导并限期整改，有效避免多头检查、重复检查，最大程度减轻检查对象迎检负担。 

　　（四）优化审批流程，致力提升政务服务效能 

　　一是坚持便民利民原则，认真履行行政审批职责。通过“一次性告知制”等方式，简化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率。截止今年11月，共受理办结审批事项98件。其中社会组织注销登记4件；社会组织成立登记13件；社会组织变更登记18件；社会组织开立临时存款账户申请14件；社会组织变更临时存款账户申请1件；社会团体修改章程核准1件；社会组织注销临时存款账户申请1件；社会组织印章式样银行账户备案13件；社会团体延期或换届批准5件；民办非企业单位登记证书补办14家；社会团体换届备案6件；社会团体负责人备案5件；养老服务机构备案3件。审批事项均能在承诺时限内完成，实现了“无违法、无违规、无超期、无投诉”。二是提升婚姻登记管理服务水平，开展“局长进窗口走流程”活动，实地检验婚姻登记中心窗口服务质效，想方设法给予办事群众最大便利。 

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，牢固树立法治意识，坚持依法行政，对法治建设重点工作做到亲自部署、亲自督办，对重大事项的决定均落实集中讨论，并充分听取法律顾问意见，确保各项决策公正合法。 

　　三、存在不足和原因 

　　（一）执法队伍力量薄弱 

　　本部门缺乏专业法律人才，法制审核力量不足；新进执法人员不足，执法队伍缺乏活力。 

　　（二）执法深度广度不够 

　　民政执法主要以日常行政检查方式为主，辅以指导、服务、教育等非强制性手段，开展行政处罚、行政强制经验不足，存在一定执法短板。 

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）加强执法队伍建设 

　　严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，支持符合条件的民政干部参加司法行政部门组织的统一考试，拓宽行政执法队伍力量。 

　　（二）深化执法能力建设 

　　加快执法人员专业化建设步伐，强化教学指导、实战实操，围绕“从未执过法的，会执法、敢执法；执法经验不足的，精执法、善执法”的目标，定期组织执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新颁布法规制度专题培训。 

　　四、其他需要报告的情况 

　　无。 

　　闽清县民政局 

　　2024年12月18日