2022年，闽清县住建局严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》、《福州市法治政府建设实施方案》、《闽清县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等通知要求，深入推进依法行政,切实加快法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下:

一、2022年推进法治政府建设工作情况 

（一）主要举措和成效

2022年以来，我局先后召开会议研究部署推进法治建设相关工作，我局的法治建设工作注重发挥全系统的整体合力，形成了良好法治建设工作格局。一是强化理论学习。通过组织集中学习，观看教育片等多种形式，广泛深入地开展相关的学习，提高局系统干部职工依法行政的素质和能力。二是加强宣传发动，对《建设工程安全生产管理条例》、《福建省燃气管理条例》等法律法规进行宣传，提高公民的法治知识；三是将法治宣传与日常项目建设相结合，结合公园广场建设、改造工作，在公园、广场设立法治宣传广告栏，在全县营造浓厚的法治氛围。如：江滨休闲公园目前园区内已设有社会主义核心价值观景观置石、礼乐法制文化为主的文化景墙；四是强化教育培训。加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学习培训，以提高建设系统执法依法办事能力。

　　（二）开展行政执法工作

2022年度，我局办理行政许可137件；出具行政处罚106次（含简易处罚）；行政监督检查929人次。

　　（三）行政复议与应诉情况

我局认真落实重大行政决策、重要文件法律顾问把关制度，按要求聘用法律顾问，与法律顾问签订聘用合同，2022年涉及本单位作为复议被申请人的1件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件0件。

　　（四）行政执法主体合法，行政执法人员持证上岗。

　　进一步强化行政执法主体资格管理，及时更新和公布行政执法主体名单。2022年，经核查，县住建局共有执法人员35名。

　　（五）2022年度制定和报备规范性文件工作情况

2022年度，我局积极配合县委、县政府做好相关规范性文件的清理工作。今年以来我局起草（含代拟稿）的规范性文件2件，并严格按照《福州市行政机关规范性文件管理办法》的规定报送备案。

（六）深化行政审批制度改革。一是进一步规范审批程序，落实办事指南标准化、规范化、公开化和便民化，切实做好行政审批事项的受理、审核、办理、发证工作，全面排查工程建设项目全流程审批情况。截至2022年12月31日，共受理、办结各类行政审批及公共服务事项1605件；二是第一季度和第三季度，我局窗口被评上“星级窗口”，第一季度、第二季度、第三季度我局窗口均有工作人员被评上“服务之星”（第四季度评比结果未出来）；三是进一步深化“放管服”改革，优化审批服务机制，推进审批服务便民化工作，推行证明事项告知承诺制，推广应用电子证照。四是进一步提升网上政务服务能力，根据省审改办、省发改委关于办事指南“五级十五同”工作部署，推行行政审批标准化规范化，实现建筑业企业等资质全流程网办“加速度”。五是进一步推进工程建设项目审批制度改革，规范行政审批事项办理，推行分阶段桩基、主体发放房屋建筑工程施工许可证和部分项目工程规划许可阶段和施工许可阶段并联审批，实行建设工程限时竣工联合验收。

    二、推进法治政府建设工作中存在的不足

　 2022年在推进依法行政、法治政府建设工作方面我们虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：一是部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是普法内容及方式力度不够，行政执法监督措施还不够有力。 主要是由于普法任务重、时间紧，对内普法、学习法律知识集中学习机会较少，覆盖率较低。

　　三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，我局将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，重点抓好以下几个方面的工作：（1）全面推进依法行政工作。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，推进依法行政，严格规范公正文明执法，大力加强系统内行政执法培训，提高执法队伍的政治素质和执法能力，切实履行好执法职能，不断提升公正文明执法水平；（2）建立健全权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，推进权力运行公开化、规范化；（3）不断提升公正文明执法水平。全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，适时组织对新颁布的法律、法规、规章的学习，大力加强系统内行政执法培训，提高执法队伍的政治素质和执法能力，切实履行好执法职能；（4）进一步做好事项清单梳理工作。根据机构改革，及时调整梳理我局的权责事项清单，特别是对需划转给规划部门的相关事项进行清理，对需承接的消防方面的事项进行再梳理；（5）法治宣传与安全生产检查工作相结合，在对全县报监的施工工地、燃气企业、物业小区进行安全检查的同时，开展法治宣传，着力提升住建领域法治化管理水平。

                                                                                                                                                                              闽清县住房和城乡建设局

                                                                                                                                                                                       2023年1月10日