根据县委巡察工作统一部署，2024年5月6日至6月17日，县委巡察一组对桔林乡党委开展了巡察，并于8月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、党委及主要负责人组织整改落实情况 

　　桔林乡党委坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好，要求全乡上下统一思想、提高认识，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决提高巡察整改政治站位。在收到县委巡察一组反馈意见后，乡党委第一时间传达贯彻，领导班子成员认真对标对表反馈问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找自身问题，坚决扛起整改责任。组织召开巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，剖析问题根源，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，制定整改落实方案，明确了整改责任人和整改时限。 

　　乡党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把讲政治贯穿始终，坚持从政治上找偏差、从领导上找责任、从思想上找根源，狠抓问题整改落实，坚定不移推动巡察整改工作取得实效。领导班子成员切实担负起巡察整改的主体责任，带头抓整改、带头抓落实，发挥表率作用，逐级分解任务，层层传导压力，压实到岗位、落实到个人，以整改落实的实际成效体现“四个意识”。坚持举一反三，一项一项整改、一条一条解决、一件一件销号，确保每个问题都得到有效解决。 

　　二、集中整改期内巡察整改进展情况 

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面 

　　1.关于“未严格落实‘第一议题’制度”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（1）严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为“第一议题”，自集中整改至今，召开党委会14次、乡领导班子联席会议12次，均严格履行“第一议题”制度。 

　　2.关于“贯彻落实中央关于抓好粮食生产重要精神不够到位，推进现代山区水稻生产示范片建设工作不够有力”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（2）我乡深入学习贯彻中央关于抓好粮食生产重要精神，把推动问题解决作为学习的出发点和落脚点，2024年10月11日召开党委会学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述精神。通过农技站积极申报农业项目，为种粮大户申请补助等举措，激发农民种植积极性，严格落实完成闽清县人民政府办公室关于下达2023年、2024年粮食和油料生产目标任务。因县农业农村局根据全县粮食生产情况统筹安排，23、24、25年我乡暂无示范片区生产任务。 

　　3.关于“贯彻落实关于耕地保护工作方面不够有力”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（3）桔林乡党委认真履行粮食安全责任制，围绕耕地保护等重点工作，按照标准和要求贯彻落实好决策部署。我乡组织人员对县自然资源局和第三方设计单位下发耕地图斑开发地块情况进行全面现场查看，加强与县自然资源局和第三方设计单位对接，按照县资规局要求选定地块并开展恢复耕地工作。  

　　（4）2024年资规局分配给桔林乡恢复耕地任务数603.35亩，我乡已完成773.08亩，已超额完成耕地恢复工作指标。 

　　4.关于“乡村建设需要加强”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（5）不断提升乡村建设水平，严格落实项目负责人责任，倒排工期，及时督促施工单位完成项目建设。桔林乡后洋村桃园圳渠道修复工程已于2024年7月16日竣工验收，项目资金已全部拨付。  

　　5.关于“招商引资落地项目实际投产率不高”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（6）桔林乡积极组建以乡主要领导为队长的招商小分队，主动外出招商推动项目落地。同时，积极主动靠前服务，为企业提供人才申报、协助企业注册、处理农产品物流运输难等多项急难愁盼问题，进一步有效提升桔林招商服务水平。招商项目的资金来源为企业投资，开工情况受企业自身经营情况与实际投资影响，今后将加强对招商企业资质的前期考察。 

　　（7）自集中整改至今，已追回不符合招商引资奖励标准的对象发放的奖励3000元；于2024年9月20日组织会议学习，强化招商政策解读与宣传，规范奖励金发放。 

　　6.关于“‘两违’工作浮于表面，巡查工作履职不够尽责”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（8）自集中整改至今，带头转变作风，制定《桔林乡综合行政执法周例会制度》，已召开例会17次，学习相关的法律、法规，分析讨论研究部署“两违”处置事项，不断提高依法依规履职能力，持续加强行政执法力度，全面提升工作效能。制定了《桔林乡“两违”网格化巡查实施方案》，明确乡、村两级巡查主体、责任人、工作职责及处置机制，组织开展了网格巡查员培训，发放“两违”网格化巡查实操手册。2021年至2024年上半年前各类执法卫片18处中，前期已完成处置9宗。针对历史遗留国土卫片9宗（其中2023年3宗，2024年上半年6宗）、2024年下半年国土卫片2宗（非新增）及巡查发现的“两违”线索1宗（共计12宗），分类制定整改措施，已拆除整改8宗，立案查处3宗，在村庄规划中调整一般用地为建设用地1宗。2024年度全面完成县治违办部署的各项工作。 

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面 

　　7.关于“对重要工作协调不够到位”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（9）加强组织领导，乡主要领导对重要工作环节亲自协调。通过召开桔林乡殡葬设施选址论证会，重新确定公益性公墓选址的可行性，2024年10月23日乡主要领导及业务分管领导在乡附属楼会议室召开桔林乡殡葬设施选址论证会，暂时未选到合适地址建设公益性公墓。后为合理使用财政资金，避免资金闲置，经民政局同意，将剩余补助资金上缴县民政局。 

　　（10）成立禽蛋产业园工作专班，2024年9月10日，乡主要领导及业务分管领导约见禽蛋产业园投资方，双方就禽蛋产业园建设情况进行沟通，增强其对该产业园的投资意向。因投资方重心在国外，暂未考虑对该产业园进行投资。 

　　8.关于“抓班子带队伍不够有力”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（11）始终坚持发展第一要务，加强抓促工作每月分析调度，积极项目谋划，狠抓项目落地，超序时进度完成县里下达指标，社零排名全县第4，三产排名全县第7。 

　　（12）加强绩效工作研究，细化分解考核任务，明确责任领导和责任人员，加强机关效能建设，定期学习福建省机关效能建设工作条例。 

　　9.关于“压力传导不到位，执行力有所偏差”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（13）严格落实主体责任和监督责任，加强和改进作风建设，利用闽清县工程项目智慧监督平台，将项目流程上传平台，由专人对项目情况进行监督，对项目执行中不合规的情况进行及时督导改正，已上传项目8个。2024年9月26日组织乡工作人员进行业务培训，提升经办业务能力，确保经办人员熟悉业务。  

　　（14）严格执行项目程序，已于2024年10月29日对财务人员、项目负责人等人员开展项目知识“传帮带”暨项目业务培训，进一步熟悉三方报价、项目流程等知识，严把流程关。 

　　10.关于“抓基层党建及党员教育管理不够到位”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（15）强化组织建设，提升党建引领基层治理能力，认真落实党内生活制度，每月定期检查各村党支部“三会一课”记录本，对未落实到位的党支部进行通报批评，确保基层党支部活动规范化、制度化。累计检查“三会一课”记录本共52次，确保基层党支部活动规范化、制度化。  

　　（16）常态化开展警示教育，联合包村工作队，结合酒驾、醉驾等典型案例，每月到各村党支部开展针对性的警示教育共26次，增强党员干部的纪律意识和法律意识。 

　　11.关于“主动发现问题的能力有待提升”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（17）协同乡经管站，每月抽2天入村督查村集体“三资”管理，乡纪委每月入户走访了解民情，发现25个问题，均已整改完成，立案结案3人。 

　　12.关于“村纪检委员自身职责不明确，作用发挥不明显”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（18）组织村纪检委员进行培训，明确村纪检委员职责、任务、要求，每月底督促各村纪检委员及时报告对本村的工程项目建设情况及财务管理情况等的监督情况，通过村纪检委员的报告，发现6个工程项目已完工未录入平台，已督促各村经办将6个工程项目录入工程项目监督平台。 

　　13.关于“作风不够严谨，工作浮于表面”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（19）牢固树立以人民为中心的发展思想，激励干部担当作为，以过硬作风促进工作提质增效。对2021年以来乡政府签订的合同进行排查，如未签字盖章的，补齐签字盖章，没有签订日期的，补充签订日期等；由专人保管合同，进一步加强合同审核把关力度，杜绝此类现象发生。 

　　（20）加强耕地地力保护补贴申报审核把关力度，杜绝此类现象发生，已对相关责任人进行提醒谈话。 

　　（21）耕地地力保护补贴已按规定更改为符合条件的家庭成员领取或退回指定账户，其中2024年7月5日已将不符合条件的刘某2022年、2023年耕地地力保护补贴569.52元退回指定账户；黄某、刘某、张某、陈某等4名退休人员，赖某、王某等2名死亡人员耕地地力保护补贴已更新为符合条件的人员领取。 

　　（22）加强社会救助政策培训，提升工作人员的业务水平，已于2024年9月26日及2024年11月25日开展社会救助政策培训会，提升我乡工作人员的业务水平。加强对低保特困对象申请材料的审核把关，对家庭收入金额前后不一、共同生活家庭成员认定有偏差的低保户朱某重新进行复核整改；对入户核查记录缺失的低保户陈某进行重新入户复核确认。桔林乡党委与桔林乡人民政府已于2024年12月5日和12月6日对相关责任人进行提醒谈话。  

　　14.关于“村级事务小微权力监督不到位”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（23）强化“村级事务”“小微权力”监督落实，做好监督再监督工作，确保办事公开、透明。每周对各村小微权力监督群进行巡群督导，督促各村对“四议两公开”事项应公开尽公开。桔林乡党委已于2024年12月5日和2024年12月6日对相关责任人进行提醒谈话。  

　　（24）加强对村级工程项目全过程的监督检查，每月定期登录“闽清工程项目建设智慧平台”，监督工程项目进展，对各村正在进行或完工的工程项目，督促各村经办将项目材料录入平台，新增6个工程项目材料录入平台。桔林乡党委已于2024年12月6日对相关责任人进行提醒谈话。 

　　15.关于“项目建设对施工单位缺乏严格有效的管理”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（25）强化审核把关，形成严的主基调。加强项目审核把关，将项目流程上传至闽清县工程项目智慧监督平台，由专人对项目情况进行监督，已上传项目8个。2024年9月1日由乡主要领导对相关项目分管领导进行谈话，并于11月20日组织乡村两级干部进行工程项目业务培训，进一步加强工程项目管理，保障项目建设合规。  

　　16.关于“部分政府采购项目未按规定进行集中采购”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（26）已组织乡政府采购工作人员深入学习政府采购法规和政策，提升政府采购工作人员业务能力，确保政府采购依法依规进行；按规定在网超集中采购1次。 

　　17.关于“未按照合同约定及时收缴租金”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（27）安排专人按时督促租金收缴。宝湖粮库租金、大陇岗林果场租金已收齐，并对相关责任人进行提醒谈话。 

　　18.关于“乡、村两级财务管理混乱”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（28）乡会计核算中心严格执行支出管理制度，目前对500元以上支出以转账形式支付。2024年7月2日组织各村主干、报账员深入学习《现金管理暂行条例》《闽清县农业农村局关于印发农村集体三资管理相关指导意见的函》等文件规定，各包村领导齐抓共管，推动“三资”管理工作走深走实。邀请县农业农村局经管站业务人员进行“三资”管理专项指导，2024年9月14日县农业农村局经管站人员到乡指导。桔林乡党委已于2024年12月5日和12月6日对相关责任人进行提醒谈话。  

　　19. 关于“未及时停止发放公务员信访工作岗位津贴”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（29）翁某、张某、陈某等3人已退回违规领取的部分信访工作岗位津贴至闽清县桔林乡会计核算中心，其中翁某于2024年8月27日退回470元，张某于2024年8月27日退回940元，陈某于2024年8月28日退回1410元。 

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面 

　　20.关于“未严格落实‘三重一大’制度”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（30）严格落实“三重一大”制度，规范审批程序，所有大额支出都必须经过集体讨论研究决定，进一步规范资金审批程序，坚决杜绝任何形式的违规现象。于2024年9月29日组织乡领导班子成员对“三重一大”制度再学习再落实，确保大额支出审批程序规范。 

　　21.关于“末位表态制度落实不到位”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（31）严格实行末位表态制度，坚持民主集中制，在征求各参会人员的意见建议的基础上由主要领导作末位表态，确保决策的民主性。2024年8月27日组织乡领导班子成员、办公室工作人员对“三重一大”集体决策制度进行学习，提高对末位表态制的认识和自觉性。召开党委会14次、乡领导班子联席会议12次均严格履行末位表态制度。 

　　22.关于“乡党委未按相关要求做好农村发展党员违规违纪重点问题整顿处理工作”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（32）按要求已对2021年至2023年期间涉及农村违规违纪重点问题的7名党员进行整改。同时，已组织相关业务经办进行业务指导。对本年度中6名给予处分的党员均在其《入党志愿书》“备注”中注明相关处理情况。强化对“农村发展党员违规违纪重点问题整顿处理工作”重视，做到及时注明、不遗漏。 

　　23.关于“对发展党员工作不够重视”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（33）桔林乡已于2024年11月13日开展村书记业务能力培训班，加强党性培养，提升业务能力，加强各村对发展党员的重视。四宝村党支部、宝湖村党支部均已发展1名新党员。同时，桔林乡合理统筹安排发展党员指标，指导各村党支部书记结合本村情况全面摸底排查，重点关注返乡大学生、致富能手、退伍军人等，建立后备人才库40人。 

　　24.关于“重要档案材料保管不善”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（34）自集中整改至今，我乡对重要档案材料进行全面清查整理，加强档案管理，明确档案管理责任人和管理流程，完善我乡档案管理制度，于2024年9月2日、12月13日对相关责任人进行谈话，2024年11月13日组织开展支部书记业务能力培训班，加强支部书记对重要档案的保管重视。 

　　25.关于“党委会与行政议事权责边界不清”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（35）桔林乡认真学习党章党规和党委议事规则，进一步明确党委工作职责，于2024年9月29日组织学习党章党规、“三重一大”集体决策制度等党委议事规则；安排专人会前提前收集整理议题，按照议题内容严格分类，分别召开党委会14次、乡领导班子联席会议12次。 

　　26.关于“选拔任用工作回避制度执行不够到位”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（36）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照规定程序做好干部选拔任用工作，坚决落实回避制度，我乡已组织领导班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》“三重一大”集体决策制度。自集中整改以来，党委会涉及人事推荐、调整等议题3次，均做好回避工作。 

　　27.关于“股级干部提任调整面偏大”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（37）严格按照干部选拔任用程序和规定进行股级干部的提任和调整，自集中整改至今，我乡严格执行股级干部选拔程序，合理规划提任调整时机与数量，避免集中提任调整过多干部。 

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用方面 

　　28.关于“在整改过程中压力传导不到位，长效机制不够健全，部分问题未进行整改或整改不到位”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（38）自集中整改至今，已督促各村梳理排查整改过程中存在的整改不到位等问题，适时组织“回头看”，加强整改督促检查，不断巩固和扩大整改成果。2024年10月18日召开专题会议对村编制年度财务计划工作进行部署指导，并将编制年度财务计划作为后续工作的重点内容，由农业分管领导牵头负责，各包村领导配合督促，推动工作落实。目前13个村均已编制年度财务计划，并通过会议议定，报乡经管站备案。 

　　（39）由专人负责发文管理，严格落实发文登记、复核、核发、归档等工作。整改以来发文56次。 

　　29.关于“在巩固拓展整改成果、防止问题反弹方面做得不够到位”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（40）乡纪委在开展日常监督检查时，开展“三资”专项整治行动，将检查发现的问题形成台账，共25个问题，督促包村领导抓好整改，对发现的问题线索进行处理，同时，在中秋、国庆开展警示教育2次。分别于2024年5月28日、6月13日、9月5日给予相关责任人党内警告处分。2024年11月5日桔林乡党委对槐林村吴某等4人进行提醒谈话。 

　　三．需长期整改事项进展情况 

　　1.关于“产业振兴项目效益不佳”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（1）加强项目管理与监督，严格预算和审核，切实管控成本和质量；对未完工的项目倒排工期表，按序时完成进度。目前乡村振兴项目除1个正在删除的项目外，其余均已完工。 

　　（2）我乡组建了由乡主要领导亲自挂帅担任队长的招商小分队，积极外出开展招商活动，通过与各地企业的深入洽谈，全力推动招商项目落地。秉持积极主动、靠前服务的理念，切实提升招商服务质量，营造良好的营商环境。通过多种渠道切实增加项目收益，外租尚德书院综合体收益5.1744万元；外租尚德村知青文化馆每年收益8340元；木槿花产业基地以每年3000元为底价进行开标，已于2024年10月通过村民代表大会。 

　　2.关于“在落实意识形态工作主体责任制上，对意识形态工作不够重视”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（3）严格落实意识形态工作要求，2024年12月12日已传达要求将意识形态工作纳入乡党委年度党建工作要点和述责报告中，明确要求乡领导班子成员年度述责述廉报告中阐述意识形态工作情况并进行系统检查。 

　　（4）严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，已制定意识形态阵地管理制度，已制定led屏审批表，已完成审批16次，完成“五彩桔林”官方微信公众号“三审制”83次，做到层层把关。 

　　3.关于“总揽全局的能力有待提升”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（5）坚持强化政治理论学习，从桔林乡实际出发，学用结合提高理论指导实践水平，提升领导工作的本领和破解难题的能力。2024年9月23日学习习近平总书记在第七个“中国农民丰收节”到来之际向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们贺信精神和关于“三农”工作的重要论述，切实提升我乡领导班子成员履行职责、推动乡村高质量发展的能力。 

　　（6）切实加强招商引资、加强项目谋划，2024年9月29日-9月30日，乡主要领导赴武夷山市开展招商引资工作；2025年谋划安排重点项目24个（新建16个，8个续建），总投资43.76亿元。积极向上争取专债资金，2024年12月5日向县政府请示申请将汤兜特色文旅设施项目建设资金列入福果农产品批发市场专项债。 

　　（7）2024年12月9日印发《关于调整桔林乡领导班子成员分工的通知》（桔委〔2024〕55号），对领导班子分工进行了明确，建立了权责统一的机制。 

　　4.关于“指导督促基层党支部开展党内政治生活不够到位”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（8）桔林乡党委严格压实管党治党责任，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，坚持建强堡垒建设，加强对基层党支部的教育引导，切实发挥党员干部先锋模范作用。 

　　（9）指导各村党支部健全和完善批评与自我批评制度及民主评议党员制度，累计派遣包村工作队到各村党支部指导督促26次，确保各村党支部批评与自我批评制度及民主评议党员制度均执行落实到位。 

　　（10）于2024年11月举办支部书记专题培训班，强化各村党支部书记的责任意识。 

　　5.关于“乡聘人员招聘不规范”的问题。 

　　整改落实情况： 

　　（11）乡领导班子成员组织学习《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县机关事业单位临时聘用工作人员管理暂行规定的通知》文件精神，进一步规范临聘人员招聘与管理。已停发锡洋村禽蛋产业园征迁项目4名临聘人员工资，同时对未签订劳务派遣合同、只签订劳动合同的临聘人员，劳动合同到期自动解除。 

　　四．下一步工作打算     

　　当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,桔林乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续把巡察整改作为当前一项重要的政治任务，紧盯巡察整改工作不放松，坚持标准不降、干劲不松、力度不减，切实抓好整改的后续工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成效，防止问题反弹。对需要长期整改的事项，紧紧把握巡察整改契机，坚持一抓到底，结合工作实际，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动桔林乡工作高质量发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22518001；通信地址：闽清县桔林乡四宝村1号；电子邮箱：mqxjlx@163.com。 

　　中共闽清县桔林乡委员会

2025年2月10日